中国税务报 | 助项目之“进” 促发展之“稳”——南宁市税务部门建立“全生命周期”重大项目涉税跟踪服务机制

广西政策君

2023年5月8日《中国税务报》A3版刊发《助项目之“进” 促发展之“稳”——南宁市税务部门建立“全生命周期”重大项目涉税跟踪服务机制》，报道南宁市税务部门聚焦重大项目需求，以“一项目一团队”的服务方式，紧盯项目前期引进商洽、落地建设、建成投产、培育壮大等环节，打造“全生命周期”重大项目涉税跟踪服务机制，助力重大项目建设发展“踏春”提速，推动广西经济高质量发展。
近期，广西发布了2023年自治区层面统筹推进重大项目清单，释放出扩大有效投资、全力助推经济发展的强劲信号。国家税务总局南宁市税务局贯彻落实全国两会精神，聚焦重大项目需求，按照国家税务总局部署和广西税务局要求，以“一项目一团队”的服务方式，紧盯项目前期引进商洽、落地建设、建成投产、培育壮大等环节，打造“全生命周期”重大项目涉税跟踪服务机制，助力重大项目建设发展“踏春”提速，推动广西经济高质量发展。
税惠赋能重大项目建设
作为西部陆海新通道重大项目，中新南宁国际物流园将建成集数据信息平台、智慧物流人才培养等于一体的现代物流多功能园区。
项目一经落地，南宁高新区税务局立刻掌握其主体运营方广西新中产业投资有限公司的基本情况，辅导企业申请增值税留抵退税。该公司财务负责人表示：“项目还处于建设期，进项税额远大于销项税额，短期内难以‘消化’。好在退税款快速到账，及时为我们注入了资金动力。”该公司近3年累计享受增值税留抵退税600余万元，有力保障了物流园区建设进度。
根据重大项目企业需求，南宁市税务部门从投资规模、发展规划、建设周期等方面，为重大项目企业量身定制“专属税收优惠红包”。企业通过扫码登录便可知悉政策红利，消除了项目落地企业涉税疑虑，增强了项目投资决心。
远眺宾阳县大马岭山麓，马王风电场90台近百米高的风力发电机组犹如白色巨龙盘踞在绿岭之间。马王风电场由广西大唐桂冠新能源有限公司承建，该电场的安全生产和稳定运行对广西发展绿色低碳经济、推进乡村振兴战略有重要促进作用，但在日常运行中机组发电量不稳定等问题还时有发生。宾阳县税务局通过税收大数据锁定该公司适用优惠政策，用税收“减法”换来环境治理和经济效益的“加法”。“去年公司享受西部地区鼓励类产业企业所得税优惠1451万元，我们加大了设备引进和技术升级力度，供电将逐步趋于稳定。”广西大唐桂冠新能源有限公司财务负责人王宏义说。
“全生命周期”管家式服务
南宁市税务部门对重大项目建立税收监管台账，通过“一项目一档案”的管理方式，全过程记录项目成长历程，专业的团队服务、快速的诉求响应、精准的税收分析持续助力项目健康发展。
“税务部门会根据项目推进各阶段面临的不同问题，动态更新涉税‘政策礼包’内容，对我们很有帮助。”卓能新能源（南宁）有限公司五塘卓能产业园一期项目负责人皇甫东洋说。该项目是南宁市政府重大项目之一，正式投产后预计年营业额可达105亿元。为做好全周期跟踪服务，自项目开工起，南宁市兴宁区税务局定期上门了解涉税需求，并结合企业特点和项目进度提供个性化辅导。
在广西东盟经济技术开发区，比亚迪10GWh混合动力电池及5GWh新型电池生产基地项目正式运行，为新能源汽车产业在桂发展注入强劲动力。
该项目所属企业广西东盟弗迪电池有限公司财务负责人付立华说：“项目落地之初，需要购置项目用地约675亩及配套资产。资产转让金额庞大，相关涉税事项复杂，让我们犯了愁。”了解情况后，税务部门“项目管家”团队立即主动上门，为企业讲解资产转让涉税政策、税务处理和纳税申报问题，并梳理形成“定制式”清单指南，还为该公司开辟“绿色通道”，仅2个工作日就完成了增值税专用发票开票限额增至1亿元的审批。
以税咨政助力地方经济发展
近年来，南宁市税务部门不断提高以税咨政水平，倾力服务地方政府招商引资的重大决策，从税收角度为地方招商引资建言献策。一方面，协助地方政府解决招商引资过程中的涉税疑难问题，并及时通报引进企业发展情况，为当地政府优化招商项目和科学决策提供依据。另一方面，组织编写《税费优惠政策汇编及电子税务局操作指南》《中国（广西）自由贸易区南宁片区税费优惠政策汇编》等税费优惠政策电子书，为政府招商引资提供税收政策支持。
此外，为助力南宁市政府国有资产（资源）盘活优化资源配置，南宁市税务部门主动服务，做好纳税宣传辅导，帮助政府平台企业依法依规纳税申报。由于部分国有资产（资源）盘活项目涉及年代久远、资产情况复杂，税务部门针对每个国有资产（资源）盘活项目具体情况开展“一项目一辅导”定制服务，明确各类国有资产（资源）盘活项目的个性化涉税处理方式。
南宁市税务局党委书记、局长邱俊表示，下一步，该局将继续发挥税收职能作用，持续为重大项目保驾护航，在服务地方经济社会发展大局中贡献税务力量。