第一届龙江最美税务人｜郑骞：做那朵扎根在边境线上的冰凌花

黑龙江政策君

2021年，黑龙江省委宣传部与国家税务总局黑龙江省税务局联合向社会发布了第一届“龙江最美税务人”先进事迹。其中，国家税务总局绥芬河市税务局第一税务分局（办税服务厅）局长郑骞光荣入选。


一片丹心向阳开

惊蛰季节刚过的3月初，东北边陲黑龙江绥芬河乍暖还寒，依然是冰天雪地、春寒料峭。
为落实国家的减税降费政策，上门找纳税户了解情况，郑骞沿着别勒洼（俄语山坳的意思），向中俄边境线方向的抵边村走去。绥芬河这座边境小城，因铁路而兴，位于中东铁路东端起点、中俄贸易最前沿，俄罗斯宽轨铁路与中国的标轨铁路交错并列而行，俗称“骑马线”。
行走间，她突然发现，在铁路“骑马线”下边初融的冰雪中，开着一簇耀眼的金黄色的小花。哦，是冰凌花！
冰凌花，平凡普通，漫山遍野，不畏严寒，内心明媚，向阳而生，寂寥之中，浅吟低唱，独显生机，绽放精彩，年年如是。
这种生长在东北高寒地区，在龙江大地最早开放的春花，冲破冻土坚冰，在凛冽的寒风中悄然绽放，第一个把春天的讯息带给人们。冰凌花鲜为人知，却代表着黑龙江人坚忍、执着、顽强的性格。
注视着冰凌花，一瞬间，在税务战线度过的16载青春岁月，在脑海中闪现......
  
舍家为公苦做乐
  
人生就像蒲公英的种子，生活的风把我们吹到哪里，我们就会在哪里落地生根，等一场春暖，盼一季花开。
郑骞出生于1984年1月，大学本科学历，会计学专业，辅修计算机双学位，获得管理学和工学双学士学位，2006年在大学期间加入中国共产党，毕业时获得“山东省优秀毕业生”荣誉。2007年9月，通过参加黑龙江省公务员考试入职。
上岗后，由于专业对口，工作上手快、热情高涨，她很快就爱上了自己从事的税收事业。
这些年，她常常是以单位为家，无论分内分外，对领导安排的工作总是欣然领命，从来没有说过“不”字。对她来说，工作就是要用心做好本职，把一点一滴的小事做好，把一分一秒的时间抓牢，没有任何借口，从不得过且过，从不浑浑噩噩。
每天清晨，她都很早来到办公室，办公桌旁总是围着很多人，向她咨询各类涉税业务，虽然忙碌，但她从不嫌烦，能在工作中用专业知识帮助纳税人和缴费人，助力国家税收事业发展，她觉得无比快乐。
2014年，怀孕7个多月早产，儿子出生时体重只有4斤8两，格外瘦弱。因为业务繁忙，产假还没有休完就来到单位上班，整个哺乳期因为工作根本没空回家给孩子喂奶，只能中午或傍晚下班回家哺乳，而孩子又不喝奶粉，所以整个童年，身体极度消瘦。
征收管理股工作繁杂，压力大，强度高，往往一项工作没完成，第二项、第三项工作就接踵而至，“白加黑”“五加二”的工作时间，对她来说是家常便饭，中午休息时间，没有特殊情况，她都是在工作，平时打电话告诉母亲晚上不能回家要在单位加班已经成为常态，年幼的孩子已经习惯了妈妈不在家。周末休息，常常躲在书房里工作，一旦被孩子发现，就抱着一起干活。
她有一个美满的家庭，丈夫同在税务系统工作，工作都格外繁忙，但家庭氛围总是其乐融融，脸上也总是挂着幸福的笑容。同事们常说，不论工作多么辛苦，郑骞总是乐呵呵的，在她那里好像没有什么难事，在她手上的工作，从来没有耽误过。
为了迎接文明单位创建验收，她早出晚归，几乎未休过周末和节假日，迎检前带领着全局同志连续奋战到天亮，一刻也不休息，第二天，仍然会神采奕奕地向验收人员汇报工作。大家会问她，郑骞，工作那么忙，你不累么？她总是说：“快乐是工作的源泉，虽然很累，但工作使我更快乐！”
为规范税收征管，堵塞征管漏洞，她结合本局实际，带领着干部们加班加点地对照工作标准，梳理出10大类、62项、8500多个问题，并逐项制作《整改责任单》，明确了出现每个问题涉及的法律法规具体条款和内容，确定了整改责任领导、责任部门、责任人、配合部门、整改时限、整改措施和整改成效。通过不断推进问题整改反馈，使绥芬河市税务局征管质量显著提高。
2017年4月，在绥芬河市税务局迎接黑龙江省审计厅的全省征管审计检查期间，她成为这项工作的牵头负责人。当时，父亲突犯冠心病，3岁的儿子下颚甲状舌管囊肿，都需要尽快去北京进行支架和手术，而迎检工作正处在关键环节，时间紧迫、任务繁重。面对家庭和工作上的双重压力，为了保证检查反馈资料的连续性，她毅然选择了舍小家，顾大局，两个多月，多次联系医院，一再推迟为父亲和孩子原定的手术时间。这期间，她对报送给审计部门的每一份资料认真审核，带领着全局干部努力做好各项迎检工作，在身心煎熬中，加班时间累计达到200多个小时。
从事税收十六年，先后在管理分局、政策法规股和征收管理股岗位工作，虽然算不上主攻队员，却一直是赛场攻防核心枢纽的二传手，在关键环节，承上启下、尽职尽责、兢兢业业、助力锁定胜局。
这些年，早起晚睡，忙忙碌碌，她感觉愧对家人，但无愧于事业。她相信，不负时光，不负自己，一切努力，都会开花，乐观向上，坚守付出，日子和自己，都会发光；所有的经历，都会变成财富；曾经的负担，会成为礼物；所受的苦，一定会照亮未来的路程，迎来柳暗花明的喜悦；总有一天，会活成自己渴望的模样，生命的掌声终会响起。
  
钻研进取求创新
  
郑骞深深知道，做好税收征管，不仅需要实干敬业，更要锤炼过硬的业务本领。白天工作繁忙，就利用中午休息时间学习，晚上孩子睡觉以后再学，认真钻研税收业务，常常通宵达旦。长期的不懈坚持，使她积累了丰富的业务经验，具备了过硬的工作能力，真正成为在关节点上，准确判断工作方位，上下衔接、传递到位、奠定胜局、决定工作成败的优秀二传手和比赛中场发动机。
十六年来，她不断努力丰富理论和业务知识，从来不敢自满止步。落实每项工作前，都带领干部们研究可行的落实方法，制作操作手册，确保落实既不走样，又不走弯路。
局里很多大型培训项目，都是郑骞负责。全国税务系统金税三期软件上线前，为了让同志们更好地熟练操作软件，她在牡丹江市税务局集中培训前，利用业余休息时间自学软件操作，因材施教组织了10多次集中培训，还把具体操作步骤以文字和截屏的形式制作了形象化的操作手册，组织分岗位练习；新旧软件双轨测试期间，组织各岗位模拟测试2000多笔，加班加点对设立登记等25个业务流进行反复测试，制定了简易化的金三流程路线图。通过不懈努力，全局软件操作水平不断提高，税源管理岗80%以上干部在牡丹江市税务局组织的培训中被评为优秀学员。在全省税务系统“岗位大练兵、业务大比武”比赛中，她还取得了“征管评估岗”全省第三名的好成绩。
为了适应税收现代化管理需要，提高窗口人员主动性，她以办税服务厅个人绩效管理为切入点，组织纳税服务明星评比等争先创优活动，制定办税服务厅绩效考核管理办法，依托“金税三期”系统，以绩赋分，实现了个人工作绩效的按月量化考评，做到“劳有所得，绩有所奖”。这一做法，充分调动了人员工作积极性，切实提高了办税效率，外地兄弟单位纷纷前来取经，学习经验。
  2021年，绥芬河市税务局成立以她的名字命名的“郑骞心连心专家辅导工作室”，通过走访纳税人，积极解答税收法律政策，协助解决涉税疑难杂症。不仅为纳税人答疑解惑，还经常耐心帮助同事解决遇到的各类问题，她的热情和表率作用也感染着身边人，影响和带动大家在岗位上积极向上，忘我工作。
最近两年，为做细做实黑龙江省营商环境测评工作，她带领着专班干部认真研究务实举措，不断提高纳税便利度，使绥芬河市税务局在省商务厅委托中介机构对自贸试验区进行的测评中，连续2年获得第一名。今年在省政府组织的营商环境纳税指标测评中获得第二名。
  
体制改革走在前
  
机构改革“我先行”、服务提速“我在前”、精准辅导“我担当”、创新工作“我打样”，这是她为自己立下的目标。
国税地税征管体制机构改革以来，她用实际行动拥护改革、支持改革、参与改革。税收征管范围调整正式拉开序幕以后，绥芬河市税务局征管股作为牵头部门，郑骞又挑起重任，迅速按照牡丹江市税务局要求，起草了《优化征管方式实施方案》。带领着干部们加班加点整理3000多户企业和8000多家个体工商户的基本情况，确定重点税源管理标准，在规定时间之前圆满完成了系统内管户和人员调整工作，随后又带领征管战线的同志们陆续打赢了金税三期并库攻坚战，“大双轨”测试当天业务量占比位列全省第一名。
被任命为第一税务分局（办税服务厅）局长后，她始终秉持“一流服务、服务一流”的工作理念，将减税降费政策落实和前台优质服务有机融合，积极拓展智慧办税，提供24小时“非接触式”发票发售，建设形象统一、内容规范的“云办税体验区”，为纳税人提供“网上办税+在线问办+极速审批”的办税体验，并配备业务能力扎实的导税咨询员开展自助办税引导和业务咨询辅导。在分局内实行轮岗制度，所有人员轮流从事不动产交易、导税咨询及日常窗口工作，打造全能型办税服务厅。为进一步畅通政企沟通渠道，她带领分局业务骨干，深入企业宣传便民办税缴费措施，解读国家最新的税收优惠政策及办税缴费流程，让企业家深切感受到全省聚焦落实深化“放管服”改革优化营商环境的力度和决心。
作家冰心说，成功的花儿，人们只惊慕她现时的明艳，然而，当初，她的芽儿，却溅满了奋斗的泪泉和牺牲的血雨。凭借对人民共和国税收事业的热爱和执著追求，郑骞坚持恪尽职守，兢兢业业，不负信任。无论在什么岗位、干什么工作，都用自己辛勤的耕耘、不懈的努力，用青春、热血、智慧和力量，践行对于事业的忠诚，也在税收之路上留下一串从容坚实的步履。
  
春华秋实创佳绩
  
参加税务工作十六年来，作为年轻的党员干部，她始终坚定理想信念，以忠诚担当为使命，坚持率先垂范、勇挑重担、吃苦耐劳、开拓创新、竭诚奉献，在税收征管战线上践行“中国税务精神”，在恪尽职守中一路进步成长，取得优异成绩：
被中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省税务局授予“龙江最美税务人”荣誉称号，获得黑龙江省“最美女职工”、黑龙江省税务系统“青年才俊”“省级征管评估业务骨干”“全省优秀青年岗位能手”；获得“牡丹江市税务系统青年五四奖章”，获评“雪城最美税务人”、牡丹江市税务局“个人所得税岗位能手”“稽查业务能手”；获评绥芬河市劳动模范，绥芬河市优秀共产党员，10次被评为优秀公务员，荣获3次三等功；各类荣誉称号共计二十多个。
节假日，忙里偷闲之际，她也会练习书法，为紧张的工作释放压力。值得欣喜的是，她的书法作品被黑龙江省委宣传部、省文化厅、省广电局联合评为二等奖，被省纪检委永久收藏。
每一次的努力付出，命运早已暗中帮我们做好了标记。人生没有白走的路，一切无心插柳，其实都是水到渠成。每一个光鲜亮丽的背后，都是一个曾经咬紧牙关的灵魂，都隐藏着无法想象的坚持。唯有不断努力，才是生活的真谛。只有极致的拼搏，才能换来极致的风景。
郑骞说过：“人生有限，事业无涯。工作上虽然做出一点业绩，组织却给了我那么多荣誉，我从不觉得自己突出，只是履职尽责，只是比别人认真那么一点点，进步和成绩都是集体的、是大家的，我永远甘做那朵扎根在边境线上凌寒怒放的冰凌花”。
  
再发光热写青春

一列进境的俄罗斯货车从她身边轰隆隆驶过，把她从往事的思绪中拉回现实。
39岁，似水流年，岁月如歌，生活晨起暮落，一程山水一年华。走过的路，都成为回忆里的风景，就像那簇傲雪的冰凌花，为了看阳光，来到这世上，扎根边陲沃土，把疲乏和艰难装进那片冰封的土地，不辞辛劳，所有付出甘之如饴。
面对不惑之年，人生又翻开新的一页，郑骞写下一生奉献的誓言和希冀：无论风雪严寒，奉献取之于民、造福于民的税收征管事业，此生无怨无悔；继续努力，不负年华，一路播种温暖和希望，走向诗和远方的田野，去迎接鸟语花香、姹紫嫣红的春天。
时光的笔尖可以画老青春的容颜，岁月的风霜可以疲惫飞翔的翅膀，却永远挡不住对春的向往。注视着早春野陌之上的冰凌花，她写下一首小诗自勉：
俏舞金衣迎风立，扎根瑞雪伴冰魂。
素蕊凌霜盈秀色，玉碗冰寒滴露痕。
梦里幽香从岁启，铁骨风霜不染尘。
凌寒敢与菊争胜，关东三月报今春。
  
来源：国家税务总局牡丹江市税务局