城投转型的几个重要因素

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一、地方政府的重视
通常有金控公司或是资本运营公司的地方政府，本身所处区域的经济实力较强，而且政府的意识。本身金控或资本运营的名字，就已经指出了他们的业务，天然与金融或是产业投资等资本运作。这家金控从2018年的资本市场纾困到后面的并购，参与定增等业务，都是由地方政府制定，而由金控来执行的。而对于大部分的地方政府而言，这方面的意识并没有那么强，或是虽然有相关认识，但是并未发展到要将观念意识落地执行的程度。
从这个意义来讲，当前，城投企业要业务转型，落地最关键的是对于地方政府长官进行理念营销，获得其重视与实质性的资源支持。从这家金控的经验来看，开展这类业务需要与地方政府的招商部门深度合作。对于很多开发区的城投企业而言，这种合作相对而言容易 实现，而其他类型的城投企业，则必须要有上级政府的协调或是正式的制度安排。
二、相关制度的转变
最重要的制度是对于城投企业进行产业投资的决策与考核制度。产业投资具备较高的风险，需要很强的产业专门知识与财务投资专业知识。胜败乃兵家常事，在投资的战场上，即使是身经百战的投资老兵，也难免有失手的时候。然而，投资产业与投资基础设施一个对于城投人员影响最重要的区别就是基础设施，无论其是否得到有效充分的利用，都会按照成本价，记在城投企业的账上。
而产业投资，如果所投资的企业经营出现问题，最终血本无归，城投需要在账上计提投资损失。存在对国有资产流失的问题责制度的情况下，出现投资损失，对于参与投资的相关人员，都会产生严重的不利后果。这家金控企业当时比较有利的一件事情是，其在2018年开展的几笔由政府决策的纾困业务，后面因为股市反弹，产生了巨额盈利。这给了这家金控公司底气和自由度，后续即使某笔业务产生亏损，可以抛售盈利股票予以对冲。
三、是人才队伍建设
城投公司传统业务下，打造的团队，对于开展产业投资，资本运作而言，存在一定的不足。作者看到过城投企业在业务开展过程中，除了招聘传统的财务人员之外，还有引入会计事务所的人员，也有引入律师所人员、以及引入银行人员，但是好像很少看到有证券公司从事投资银行、股票(权）投资等人员的。这部分原因是由于之前业务的特性决定了不需要引入这方面的人才，还有部分原因或许是当前证券等金融行业的薪资普遍较高，引入这类人才成本较高，与城投企业现有人员薪资水平难以平衡。
这家金控企业则在获得地方政府的同意的情况下，采取两类薪资体系：编制型人才与市场型人才，采取不同的薪资标准。高薪从商业银行、证券公司等招聘人才，但是业绩考核比较严苛，原有人员保持原先相对较低的薪资，但是能够获得体制的稳定性。
四、是业务相关的资源
城投公司在多年业务开展中，对于传统的包装项目，进行可行性研究获得发改委等相关部门的批复等基建投资运作，轻车熟路。对于传统的融资如银行贷款、发债、非标（信托、租赁、定融）等，也是熟稔于心。
或许是久病成良医的缘故，个人觉得当前在城投融资领域，甲方的水平当前已经普遍高于乙方的水平。而开展资本市场业务及产业基金运作所需的金融资源和产业资源，城投企业相对较为薄弱。这其中，一个主要的原因是这方面的资源当前主要集中在北上广等金融中心。当时这家金控企业就非常重视积累这方面的资源。在与作者的交流的过程中，一把手知道作者之前在证券公司工作过，一再希望引荐证券公司人员，并且几次带队来上海拜访相关专业机构，洽谈合作。
对于城投转型而言，还有很多战术执行层面的问题，这些都构成了挑战。
来源：网络综合
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【课程提纲】
第一讲：地方政府融资平台重组整合、转型发展和产业培育创新要点与案例
（时间：5月12日上午09:00-12:00）
主讲嘉宾：罗桂连，[产融公会]城镇化投融资学友会班主任，现任上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家。
一、“人产城”融合发展理念
二、融资平台转型发展
三、发挥产业培育功能
第二讲：综合性片区开发、盘活存量资产和公募REITs的要点与案例
（时间：5月12日下午14:00-17:00 ）
·主讲嘉宾：罗桂连，[产融公会]城镇化投融资学友会班主任，现任上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家。
一、综合性片区开发
二、盘活存量资产
三、公募REITs
第三讲：新政下EOD（以生态环境为导向的开发项目）合规运作、风险防范及投融资模式实操与落地案例
（时间：5月13日上午09:00-12:00 ）
·主讲嘉宾：林正刚，中国经济体制改革研究会理事，财政部金融专家，国家发改委和财政部PPP专家库专家，中至远集团总裁。
一、EOD项目政策要点解析
二、EOD操作要点解析
三、EOD实务操作与案例解析
四、EOD申报试点项目及入库项目的要点解读
五、EOD项目投融资模式
六、EOD项目融资要点及案例分享
第四讲：有效利用公共资源策划谋划项目的实务要点与案例分析
（时间：5月13日下午14:00-17:00 ）
·主讲嘉宾：蒋中松，浙江深度求索工程管理咨询总经理，国家发改委和财政部PPP入库专家、IPMP项目经理、国家注册监理工程师、中国技术经济协会投融资分会理事。
一、项目策划谋划的现状与形势
二、利用公共资源策划谋划项目的必要性与可行性
三、有效利用公共资源谋划策划项目的要点与案例
四、答疑与交流
第五讲：银行视角下的城投融资探析
（时间：5月13日下午17:00-18:00 ）
·主讲嘉宾：周老师，某银行资深从业人士。曾任银行贷审经理、支行行长、分行资产管理部总经理、贷审会委员等职务，长期从银行业务经营管理实践，并致力于研究和总结，对投融资实操工作具有较为丰富的实战经验和深切体会。
一、银行对城投授信审查的一般要点
二、银行对城投供应链金融审查的关注重点
三、新时代的城投融资之路
第六讲：县域城镇化建设中的投融资模式分析
（时间：5月14日上午09:00-12:00 ）
·主讲嘉宾：彭亮，鼎正工程咨询副总经理。国家注册咨询工程师，国际项目经理资格认证。
一、县域投融资发展概况
二、县域投融资模式分析
三、县域投融资相关建议
第七讲：城投公司评级与信用债券融资实践
（时间：5月14日下午14:00-17:00 ）
·主讲嘉宾：苑老师，知名证券公司债券融资一部负责人，曾在信托、证券从业过，在债券发行领域有非常丰富的经验。
一、城投公司评级方法
二、城投公司融资环境
三、信用债券体系概况
四、公司债券产品体系
五、企业债券产品体系
（一）企业债券产品体系（17种）
（二）企业债券审核要求
（三）17种不同企业债券要点及案例
六、债务融资工具产品体系
七、答疑与互动
报名方式：
15001156573（电话微信同号）
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