推动涉税争议源头化解：江门税务公职律师积极行动

广东政策君

国家税务总局江门市税务局挂牌成立公职律师涉税争议咨询调解中心以来，一直致力运用税务公职律师的专业素养为纳税人提供涉税业务咨询和法律援助服务，引导纳税人合理表达利益诉求，在源头处化解矛盾，实现及时定分止争，规范执法行为和促进征纳和谐的多赢效果。目前全市税务系统调解中心共配置公职律师37人，自去年成立以来共接访纳税人34人次，成功化解20宗涉税争议矛盾问题。
“在税收实践中，往往存在一些因历史遗留或者政策不明晰产生的‘疑难杂症’，有时也可能是纳税人对税收政策的细节不了解等而提出的异议，如果进入了行政复议或者行政诉讼环节，将会增加征纳双方不必要的负担及争议解决成本，也不利于构建和谐征纳关系。调解中心可以起到沟通协调的作用，帮助及时解决复杂疑难问题，引导纳税人理解税收政策，更好地维护自身的合法权益。”市税务局公职律师涉税争议咨询调解中心主任表示。
蓬江区的陈老先生近日到税务局办理房屋契税缴纳。税务人员在查看陈老先生提供的产权登记信息查询结果时发现其名下已有两套房，故提醒其不能享受契税有关优惠政策，而应按3%的税率缴纳契税。陈老先生称其名下一套房已在20多年前被拆迁，应是相关部门没有及时注销不动产证件所致。心急如燎的陈老先生当场向涉税争议受理专岗提出了异议。针对陈老先生的问题，调解中心立即派出公职律师安抚陈老先生的情绪，一边认真记录陈老先生的描述，一边为其解释目前契税优惠政策的执行口径，打消其抵触情绪。在进行研判分析后，税务机关决定向当地公安部门发函求证相关事实。在公安部门回函证实相关房产已被拆迁后，税务人员在公职律师的指导下迅速为陈老先生办理了退税，相关部门经税务局提醒后也注销了陈老先生旧房子的不动产证件。
“非常感谢税务局的公职律师，他们说话客观、办事公正、态度诚恳，耐心为我阐明情况，让我这个七十多岁的老人不用在税务局、公安局和自然资源局之间跑来跑去，一次性帮我解决了两个大问题，我对他们的工作很满意。”陈老先生对调解中心的处理结果欣然接受。
陈老先生的情况并非个例，很多纳税人在办理业务时总会遇到各种各样的困惑和难题，调解中心的顺利运转正在让越来越多这样的涉税争议迅速得到实质性解决。
为推动涉税争议源头化解，江门市税务系统公职律师涉税咨询调解中心制定配套制度和规范工作流程，构建“市局中心集中统筹重大疑难复杂争议，7个‘枫桥式’县区局前端化解争议”的分类分级处理机制，组建起由法律顾问、公职律师、业务能手等组成的专家团队，形成“专岗+分流+共治”的调解模式，以法治思维和法治方式推进涉税争议治理，为纳税人一站式提供法律咨询、心理疏导、争议调解等服务，尽力寻求涉税争议“最优解”，将涉税争议矛盾化解在萌芽状态。
接下来，江门市税务局将依托公职律师涉税争议咨询调解中心，进一步整合税务法律服务资源，加强与当地司法行政、法院、人社等部门的协作沟通，延伸打造集化解涉税争议、防范执法风险、宣传税费政策、优化涉税咨询、开展法律援助等于一体的纳税人权益保护平台，为打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境提供税务支撑。
  来源：国家税务总局江门市税务局
供稿：国家税务总局江门市税务局法制科
编发：国家税务总局江门市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）



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