河北承德篇：推动产业村庄融合发展 绿水青山就是金山银山

税收杂志

■ 国家税务总局承德市税务局
习近平总书记多次强调，产业是发展的根基，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。被党中央、国务院授予全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号的国家税务总局承德市税务局驻团瓢村工作队，牢记习近平总书记殷切嘱托，将荣誉转化为推动乡村振兴的力量源泉，为实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，充分利用团瓢村交通便利、森林覆盖率高、水草丰富、没有污染的优势，以乡村振兴为引领、以增加村民收入为目标、以农业产业为支撑、以美丽乡村为依托，加强技术革新、延伸产业链条、丰富产业结构，打通了绿水青山和金山银山的转化通道，逐步探索出了一条绿色生态的产业振兴新路。2021年，村民人均可支配收入达到13842元（同比增长12%），团瓢村被确定为省级乡村振兴示范村、生态环境文明建设示范村，被评为省级文明村。

加强技术革新，改良产业品种
团瓢村山多地少的自然现状，导致规模化农业发展空间不足。基于此，驻村工作队在设施农业方面谋求新发展，依靠技术突破、改良产品品种，实现产品绿色升级。
为实现技术革新，在生态环境部帮扶专家的指导下，编制《团瓢村有机产业振兴发展规划》，帮助有机产业园从生产、经营、管理、销售全过程进行规划，指导企业完善基础配套设施，制定生产、储藏、运输、员工管理相关规章制度，推动完成有机认证。
通过引进国内外先进栽培技术，采用水培、基质、岩棉等无土栽培方法，达到有机、健康、绿色的要求，取得有机认证资格，企业实现增产、改善品质、调节生长周期、提高经济效益的目的。在管理方式上，采取“物联网”形式，覆盖生产、销售、运输全环节。
金曼小番茄、紫背天葵、木耳菜、香芹、冰菜……这些新鲜蔬菜进入北京各大超市、社区，仅金曼小番茄在实现有机认证后，年产值就增加了30万元。
如今，团瓢村的“智慧+生态”产业振兴已经成为承德市一张亮丽名片。

军成草莓园。

延伸产业链条，丰富产业结构
精准扶贫以来，团瓢村产业项目得到有效培育和扶植，但仍存在产业项目结构单一、抗风险能力不足、发展质量和效益不高等问题。
针对团瓢村的自然条件及受生态红线制约的现状，驻村工作队与团瓢村村支两委班子反复论证，最终确立了“构建现代生态农业园区和美丽田园乡村一体化格局，积极发展乡村旅游产业”的思路，进一步丰富产业结构，实现可持续发展。
为突出重点龙头企业引领带动作用，引导特色产业从生产环节向后链条延伸，驻村工作队按照“产业基地建设与三产融合发展有机结合”原则，帮助隆化瑞兴智慧农业科技有限公司（以下简称“瑞兴农业”）不断延伸产业链条。他们将现代农业和生态观光有机融合，集文化展示、种苗繁育、花卉种植、技术推广、农业科研、观光体验等多业态为一体，构建了一个如诗如画、喜乐如梦的综合性智慧生态农业示范园，并被确定为2021年河北省重点建设产业链现代化提升项目。
2021年4月，瑞兴农业控股成立了河北枫霖枫水湾公司，从事农作物种植、销售，发展休闲观光农业，提供餐饮娱乐设施，打造农旅结合、三产融合的新型产业模式。同时为20名村民提供就业机会，人均年增收12000元。
2021年，当地税务部门积极落实税费优惠政策，为团瓢村涉农企业合计减免税款200多万元，有力支持了团瓢村农业龙头企业大力发展绿色优质农产品，延长产业价值链。

驻村税务干部与村干部到有机蔬菜大棚了解生长情况。

做响农业品牌，拓宽销售渠道
打造农产品品牌对乡村振兴具有重要意义。“承德山水”是承德市举全市之力，为着力解决农产品规模小、碎片化、品质和价格倒挂等问题，打造的农产品区域公用品牌。
为做大做强团瓢村的农产品，驻村工作队将工作聚焦在品牌塑造上、将目标锚定在“承德山水”农产品区域公用品牌上。经过充分调研、深入谋划，在承德市税务局党委的积极协调和县、镇两级政府的大力支持下，驻村工作队帮助瑞兴农业成功注册“瑞子赢”企业商标品牌。
以“人大代表助力乡村振兴”活动为契机，在与镇、村有关同志的座谈会上，驻村工作队强调创建农业品牌对于促进农业增效、农民增收的重要作用，取得镇、村两级党委班子对农产品品牌建设的大力支持。活动结束后，协助瑞兴农业积极准备相关资料，成功申请使用“承德山水”农产品区域公用品牌。
“以区域公用品牌为依托、以优势企业品牌为支撑、以优质产品品质为核心”的发展格局初步建立，产品质量、经济效益全面提升。通过品牌带动，瑞兴农业新开发的五谷杂粮系列、山茶系列实现销售收入近20万元，有机蔬菜销售市场得到有效拓展，销售收入增加20多万元。
通过龙头企业示范带动，进一步激发了农民和新型农业经营主体经营特色农业的活力，驻村工作队成功探索出了“新型经营主体+农民合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等农业产业化合作模式，让农民成为特色农业发展的参与者、受益者，保证农民更多分享增值收益。
初心如磐、使命在肩。驻村工作队将以更有力的举措，推动特色产业做大做强、拓宽农民致富增收渠道，为新时代乡村振兴贡献税务力量。
  来源：《中国税务》2022年增刊
撰稿人：张 维 付振宇