地方政府招商引资的“投行思维”如何实操落地？案例、方法、启示

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近几年，投行思维在招商引资领域成为了热门词汇，很多地方都把通过资本招商等手段的投行思维注入招商中去，包括上海、安徽、陕西等地都提的很多。本文整理了一些招商引资“投行思维”的知识方法案例供参考。
首提“投行思维”
招商引资要有投行思维
2020年10月，赵一德在“金秋季”陕西全省招商引资推进大会上全面分析了“十三五”期间招商引资的形势，并首次提及招商引资要有“投行思维”。陕西省长赵一德表示，要加强顶层设计，树立投行思维，不断提高引导基金运行管理的市场化、专业化水平，推动地方经济发展和政府职能的转变。
陕西政府“一把手”多次提及投行思维，这次进一步明确定调——充分发挥政府引导基金的作用，并提出要大力“募”、精准“投”、科学“管”、适时“退”四步打法。
政府引导基金是“资本招商”的重要承载，陕西此升级，一定程度上意味着陕西在招商引资方面正“切换玩法”。
投行思维的资本招商怎么玩？一般而言，政府引导基金是资本招商模式的主要载体。它是由政府财政出资，配套其它资本，采用市场化方式建立的股权投资基金。
“比如研究一个产品或者做一个市场，起码有三四年才能有收益。但是，我们现在金融机构要求就是当年要投产，当年要有回报”，西安财金合作发展基金投资管理有限公司（以下简称西安财金基金）总经理王馨认为，按照传统的财政就没办法支持，所以现在就衍生出了投行思维，成立一个政府性基金，来投资一个能够造福当地的产业或者项目。
陕西首支“乡振基金”：1亿背后的“投行思维”
2022年1月25日，富平乡村振兴产业投资基金（以下简称“富平基金”）正式成立，首期认缴规模1亿元，成为陕西首个县域乡村振兴产业基金，目标定位于富平县奶山羊全产业链。

2022年5月7日，陕西省召开招商引资工作现场会，省长赵一德出席会议并讲话。他强调，招商引资善用投行思维、链式思维、增量思维、闭环思维，这是赵一德又一次强调招商引资的投行思维。
赵一德指出，要按照省委省政府工作部署，牢固树立大抓项目、大抓招商鲜明导向，努力实现县域招商引资新突破，助力谱写全省高质量发展新篇章。以项目建设、招商引资组织经济工作，既是顺应全球产业和科技变革趋势、把握产业和市场规律演进的必然要求，也是稳住陕西经济基本盘、推动高质量发展的战略之举。各地各有关部门要树牢正确招商理念，进一步解放思想、改革创新，运用投行思维、链式思维、增量思维、闭环思维，不断突破惯性、摆脱束缚、创新方式、赢得先机，真正把新发展理念贯穿到招商引资工作全过程。
要更加明晰招商重点，立足本地实际、明确特色定位，聚焦重点产业、紧盯重点对象、瞄准重点区域、依托重点项目，以点带面、抓纲带目、滚动持续，推动招商引资效能全面提升。要持续创新招商方式，充分学习借鉴先进经验，加强典型场景运用，更加注重放大资源优势、顺应市场需求、实施精准定制、汇聚人脉信息，在跨区域的资源优化配置和产业分工协作中找准主赛道，进一步提高专业化招商能力。要不断强化招商保障，在提升产业平台、优化服务环境、加强要素保障和组织落实上狠下功夫，努力实现招商引资全过程帮办服务闭环、全方位诉求回应闭环、全流程效率提升闭环，全力打造西部服务高地、投资福地、兴业旺地，力促更多优质项目、企业落地陕西。
投行思维的地方案例
01 合肥模式：招商引资的风向标
招商引资要着力提升专业化水平，锻造业务过硬的招商队伍，培养科学运作的“投行思维”，形成专业高效的招商方法。
从合肥资本招商模式来看，基本路径可概括为：以尊重市场规则和产业发展规律为前提，以资本纽带、股权纽带作为突破口和切入点，政府通过财政资金增资或国企战略重组整合打造国资平台，再推动国资平台探索以“管资本”为主的改革，通过直接投资或组建参与各类投资基金，带动社会资本服务于地方招商引资，形成产业培育合力。
一方面，合肥注重强化资本运作，依托合肥产投、合肥兴泰、合肥建投三大国资投资平台作为开展资本招商的“牵引器”和“主力军”，联合中信、招商等头部投资机构共同设立近千亿元的产业基金群，形成“引导性股权投资+社会化投资+天使投资+投资基金+基金管理”的多元化科技投融资体系，不断增强创新资本生成能力。
例如，合肥建投深耕新型显示、集成电路等战略性新兴产业，2016年发起组建市场化运作的合肥芯屏产业投资基金，目前基金实缴规模265亿元，位居全国私募股权基金头部方阵，累计完成对外投资366亿元，项目包括京东方10.5代线、彩虹集团高世代液晶基板玻璃生产线——彩虹8.5代线、力晶12英寸晶圆制造、安世半导体等。合肥产投参与中兴合创基金、华登国际、建广基金、安徽省集成电路基金、新站基金等多只基金，总规模超过640亿元。
另一方面，在具体运作机制上，合肥主要通过投资并引入上市公司募投项目推动落地，并围绕投资前期、中期、后期全链条打造“引进团队—国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”闭环，推动城市经济发展与项目招引、产业培育共融共生、协同发展。
前期，审慎尽职调查，通过理性决策降低投资风险。合肥在决策前期会深入研判目标项目的经营、财务、法律关系等综合情况，明确产业刚需、市场规模、发展前景，评估投资可行性，在此基础上确定投资具体方向。在此过程中，合肥注重政府部门内部协作，统筹发改、经信、科技、投促等多部门和产投、建投等投资平台联合成立产业领导小组，负责产业项目审核把关，重点产业、重大项目市领导牵头跟踪。与此同时，合肥重视借力外脑，聘请100余位企业家作为招商顾问，成立目标产业领域顶级专家数据库，对于体量大、技术先进、专业性强的项目，依托专业团队论证把脉。
通过审慎尽职调查和技术设计，能够最大程度确保决策理性，提高成功率、降低风险，这也成为合肥参与城市之间招商引资竞争的重要比较优势。
中期，投资并引入上市公司募投项目，推动项目落地。产业投资方向确定后，合肥摒弃了双方直接组建合资企业的传统招商引资方式，而是借用资本市场，由国资认购流动性较强的上市公司股权，上市公司拿到股权融资后再自行在合肥落地项目，从而避免政府投入固化和沉淀。
例如，2010年为支持京东方北京8代线项目建设，合肥融科斥资近20亿元参与京东方A定增；2014年4月合肥建翔斥资60亿元参与定增，均直接推动京东方8.5代线和10.5代线落地合肥，基板玻璃、偏光片、模组等产业链上下游其他企业也相继落户。2020年初，蔚来汽车与合肥市政府签订合作协议，获得70亿元股权融资。交易完成后，合肥合计持有蔚来中国24.1%的股份，蔚来持有75.9%的股份。按蔚来中国约占蔚来85%的股份计算，合肥该笔投资盈利超过1000亿元。
后期，拓展产业配套服务，完善国资退出机制。为推动落地产业项目真正“扎根”，合肥坚持全产业链招商，通过不断拓展产业链配套服务，形成产业集聚效应和上下游联动效应，打造产业发展生态圈。例如，为解决家电、平板显示、电脑等支柱产业转型升级缺“芯”问题，合肥瞄准缺链补链关键环节，先后引进百亿级配套项目，形成涵盖设计、制造、封测、材料、设备环节的集成电路全产业链，年产值保持约20%的增长。
在项目成熟运转后，合肥遵循“不谋求控股权，产业向好发展后及时退出，再投入到下一个项目”的基本路径，设计了完善的国资退出机制。例如京东方项目在完成8.5代线项目建设后，合肥国资通过二级市场减持完成投资退出，为新的投资积累资金，实现了良性循环。
02 投行招商深圳模式：精准导入与提质升级并举
深圳目前基本形成以基础设施公共事业为主体、以金融及战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”国有资本格局，通过纾困上市公司实现产业精准导入，并依托区域内优质园区载体不断拓展产业发展空间，建立全周期科技金融服务体系，推动落地企业提质升级，形成可供借鉴的“深圳模式”。
梳理发现，深圳开展资本招商注重把控投资时机，选择在大型企业陷入流动性危机或经营低谷的关键节点下注介入，进而通过议价实现抄底纾困，顺势导入产业项目。分析其“捡漏”策略的内在逻辑：在打造完整产业链、营造产业生态圈的战略目标下，即使个别落地项目暂时出现经营困难，也能够为当地创造税收、就业和GDP，而且在借助各类基金组合投资后，能够有效分散某个具体项目的投资风险，确保国资安全。
以战略投资荣耀和苏宁易购为例，在此之前，深圳国资体系内天音控股已获得苹果、三星、华为、小米、魅族等手机品牌代理权，体系内麦捷科技客户包括中兴通讯、华为、联想、小米、长虹、康佳等企业，另外旗下还有供应链企业怡亚通，初步形成手机、家电和供应链网络，投资荣耀和苏宁易购有助于补足产业链、供应链薄弱环节，进一步强化协同效应，实现产业深耕。
“园区+创投”是深圳开展资本招商的独特模式。以科技园区为依托拓展产业发展空间、强化产业承载力；以科技金融为纽带，通过前期租金、资金和技术入股等具体方式，为科技园区和新兴产业发展提供资金支持，同时分享产业发展红利。通过国资与创新型科技企业之间的合作机制，深圳控股一批中小微创新型科技企业，在生物产业、人工智能、文化创意等领域形成发展新优势。
据统计，目前深圳国资共建设运营了71个科技园区，建筑面积超过2500万平方米，为落户企业提供租金优惠，并通过“优先跟投权”（通常不超过5%），在创业团队孵化、成长、成熟过程中，适时开展股权投资。科技金融方面，深圳着力打造涵盖天使孵化、创业投资、融资担保、上市培育、并购重组等全生命周期的科技金融服务体系，通过混合所有制的“基金群”，有效撬动社会资本服务产业和城市发展，累计为超过6.7万家中小微企业，提供超过1万亿元的融资支持。
统计数据显示，1979—2020年，深圳市属国企总资产从1.6亿元到突破4.11万亿元，增长超2.5万倍；共拥有34家上市公司，全年实现营收7956亿元。按照最新目标，到2022年深圳市属国企的总资产将超4.5万亿元，净资产收益率保持全国前列。
03 投行招商济南模式：如何探索投行化招商新模式？
8月3日，济南市委市政府召开新闻发布会，对《关于开展招商引资“九大行动”的实施意见》进行发布解读。济南市投资促进局党组书记、局长李洪伟介绍，在招商引资工作中，政府主要起引导、催化和助力作用，真正起主体作用的是企业。近年来，随着招商方式的演进，金融理念、资本思维不断被运用到招商引资中，投行化招商就是顺应资本化招商趋势，运用投行化的优选法，将投行思维、投行工具、投行机制等充分运用于项目发现、谈判、评估、决策、服务、考评等招商引资全过程，更好引进域外优质经济资源的一种招商方式。率先在全国探索实施“系统研究、专业评估、科学决策、持续服务”的投行化招商模式，能够有效促进招商引资系统化、精细化、科学化发展。
“目前，我们正在加紧研究济南落地路径和模式。”李洪伟表示，下一步，主要在四个方面发力。在系统性研究上发力。借助专家智库力量，借鉴先进城市在金融创新、国资运作等领域的做法，打造符合济南市产业发展实际的投行化招商模式，积极引进投行化招商标杆项目。
在整合资源上发力。优化全市一盘棋的招商引资工作机制，加强政府投资基金、产业主管部门、国有企业、开发区和重点园区等不同层面政府内部资源的协调配合；遵循市场化原则，与外部专业机构建立合作机制，完善投行化招商双层网络。
在建立机制上发力。借鉴投行的项目评判和决策机制，建立分级分类决策体系，加强风险管理，提升项目与城市发展的匹配性。通过做大政府投资基金“朋友圈”，加强与国资国企的合作，不断增强资本赋能实体经济的能力。四是在打造专业队伍上发力。发挥市投资促进中心专业化招商平台作用，探索更加市场化的招商机制，进一步提升项目信息挖掘、服务和跟踪能力。加强政府内部团队与外部专业机构的交流沟通，开展投行化招商培训，培养“懂产业、懂资本、懂企业”的投行化招商队伍。
04 苏州模式：“基金招商”新模式
2020年新年伊始，经国家发改委明确纳入全国战略性新兴产业集群发展名单的苏州市生物医药产业集群又迎来总投资208亿元、共计18个项目的开工建设。其中，包括落户苏州工业园区的再鼎医药全球研发和生产总部。仅仅用了3年时间，再鼎医药就在美国纳斯达克成功上市，创造了我国药企赴美上市的最快纪录，因此被创投界视为“教科书”级的案例。这次再鼎医药将关键布局“落子”苏州，一只政府引导基金——苏州市创新产业发展引导基金（简称“苏州基金”），成为幕后“推手”。
以基金为线，串起产业链，形成产业集群，构筑开放再出发的新优势。苏州，正凭借苏州基金等政府产业引导基金，推动产业与金融融合发展，开启“基金招商”“金融招商”的新模式。
05 南京浦口模式：资本招商引入百亿级大项目
2019年5月初，挪宝新能源集团与浦口开发区、金沙江资本签订协议，总投资10亿美元的挪宝能源中国控股总部和研发中心、总投资20亿元的挪宝能源地源热泵工程项目落户浦口开发区。
作为全球最大的地源热泵系统合同能源管理商，挪宝能源一直是各地政府招商引资的“香饽饽”，而南京尚未开始集中供暖，挪宝能源为何不远千里选择落户浦口？
2016年初，开发区成立了3亿元规模的南京智子集成电路产业基金，该基金主要投资一些有潜力的初创期项目，投资的大部分项目也都落在了开发区，有力促进了集成电路产业的发展。这让浦口开发区意识到了资本对项目的巨大吸引力。考虑到政府基金规模有限，浦口开发区开始寻求和市场化、专业化的基金公司合作。
2019年1月，浦口开发区与金沙江资本签订合作协议。这是一家专注于投资高新技术初创企业的基金公司，投资产业方向包括半导体、新能源等。很快，金沙江资本就送来了一份“见面礼”——总投资120亿元的知豆新能源整车项目落户开发区。作为2019年全市首个落户的百亿元级内资项目，知豆的到来让双方都愈加肯定资本招商的未来。
相比税收、土地优惠等传统招商方式，资本对于公司的吸引力更大，可以帮助企业快速进入市场，而开发区务实的工作作风和办事的高效率也让人很欣赏。最终，公司决定将中国控股总部和研发中心以及地源热泵工程项目均落户开发区。
除了金沙江资本，开发区还与和利资本合作，成立总规模30亿元的智芯基金，用于投资集成电路领域企业。与资本方的合作主要是通过成立产业基金来实现的。基金以有限合伙制（政府+基金管理人）的模式运行，园区出资一部分并为项目落地提供服务，资本方则负责基金日常运作，吸引民间资本、机构投资者、海外资本等社会资本参与其中。基金改变了财政资金扶持方式，把优惠、补贴和减税等措施变为股权投资，提高了资金利用效率。园区为企业注入资金，持有其股权，企业壮大后，地方政府、企业、基金三方受益，这就是资本招商。
不同于以往的坐地招商、领导带队走访，资本对于企业、项目的吸引力无疑是巨大的。通过该方式，企业黏性比以往更大，被各项优惠政策吸引来的企业可能会对各地政策‘货比三家’，但却没有人对资本说‘不’。资本招商的优势显而易见。对于初创项目，资本不可或缺；对于成熟项目，优质资本可以为项目本身赋能，提升项目含金量，更有利于项目融资和产业资源整合。更重要的是政府压力变小了，只需提供平台，通过资本把最有实力的企业整合成产业链即可。
如何学习投行思维抓招商
安徽铜陵学习上海：如何用“投行思维”抓招商？
作为铜陵市首批被选派到长三角基金管理类企业跟班学习的8名干部之一，我在上海固信投资控股有限公司学习期间，积极参与信息收集、项目研判、产业分析等工作，深刻感受企业团队的高效运作能力，全面学习项目的投资逻辑，加深了对招商引资“投行思维”的理解。今年省委“新春第一会”聚焦改进作风，作为一名招商系统干部，要学习先进地区的思维理念，立足岗位献计出力，积极推动用“投行思维”打好产业招商“擂台赛”。
一要更新理念，善用市场的逻辑谋事、资本的力量干事。上海作为重要的金融中心城市，拥有大量的证券公司、基金管理公司等，私募基金规模全国第一，2021年资本市场为上海市各类企业提供融资6427亿元，有力支持了企业发展。虽然体量上我们不能与上海相比，但其善金融、活资本的先进理念和方式方法值得我们研究学习。我们要完善基金落户激励政策，加速市场化股权投资基金汇聚，打造“基金部落”，做到以基金力量导入域外优质项目和扶持培育本土企业双管齐下，促进产业资本深度融合。
二要改进作风，为企业发展全生命周期提供全链条服务。上海市优化营商环境改革已从1.0版发展到5.0版，构建了覆盖企业全生命周期的服务体系。近年来，铜陵市也倾力打造营商环境升级版，但相较先进地区仍有较大提升空间。我们要深入贯彻省委“新春第一会”精神，把“一改两为五做到”要求落实到行动中，做强园区平台，推动部门协同，提供全周期服务。强化“人人都是招商环境、人人都是营商环境”理念，将铜陵创新开展的“说‘不’提级管理”行动持续推向深入，在对接项目、服务企业过程中，不说不能办、只说如何办，把营商环境擦得更亮。
三要抢抓机遇，将“招大引强”与延链补链强链有机结合。上海GDP已突破4万亿元，产业发展正向高级化演进，电子信息、高端制造等优质产业正向外转移，在长三角一体化发展背景下，这对于我们来说是重要机遇。铜陵工业体系较为完备，要抢抓机遇，深化与上海松江区、青浦区、浦东新区的既有战略合作，全方位拥抱对接；按照“扬长补短”思路，立足自身资源禀赋和产业优势，吸纳高端资源，积极“招大引强”；主动参与上海等长三角区域城市产业协作分工，围绕铜陵重点产业链实施延链、补链、强链工程，推动产业集聚、产业生态优化实现新突破。
如何建立投行思维招商模式
（1）投行思维的资本招商方法
要坚持以新发展理念引领招商引资工作，着力提升专业化水平，锻造业务过硬的招商队伍，培养科学运作的“投行思维”，形成专业高效的招商方法。
要着力营造浓厚招商氛围，强化“人人都是招商环境、人人都是营商环境”的观念，凝聚“以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄”的共识。
要将“招大引强”与“延链补链”相结合，一方面大力招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的旗舰型产业项目；另一方面通过招引上下游企业对重点产业链进行延链、补链、强链，同时积极招引平台型项目、专精特新项目、公共服务类项目，不断提升招商引资的准度。
投行思维是充分发挥政府引导基金的作用，促进产业资本深度融合，提高引导基金进行管理的市场化专业化水平。
政府在招商引资中的投行思维，通过政府引导基金，是资本招商的重要承载。
一般而言，政府引导基金是资本招商模式的主要载体。它是由政府财政出资，配套其它资本，采用市场化方式建立的股权投资基金。
（2）招商引资如何树立投行思维？
招商引资要要聚焦发展短板弱项，聚力追赶超越目标，务求招商引资新突破，推动发展大提速。
要树立“投行思维”，善用市场机制，坚持领导参与，强化小分队招商，打好招商擂台赛，在理念和方法上实现新突破。
要优化营商环境，做强园区平台，推动空间协同，提供全周期服务，完善政策机制，坚持以人为本，在环境和服务上实现新突破。
要强化延链补链，吸纳高端资源，注重整体推进，在产业生态和要素聚集上实现新突破。
各级各部门要牢固树立一盘棋思想，高度重视、精心组织、积极参与，各县区党政“一把手”要亲自带队、主动出击、跟踪衔接，产业招商小组及行业部门要发挥作用、牵线搭桥、内引外联，确保打赢打好招商引资活动总体战。
如今，地方从土地、厂房、税收政策的“老三样招商”，逐渐过渡到引入产业基金、开启资本招商的“新样板”中，这无疑是招商理念的升级——“投行思维”。
（3）如何以投行思维推动区域经济？
基于上市公司平台和地方政府产业资源优势，整合资金和资源，为上市公司赋能，做大市值；推动上市公司自身基于产业链的上下游并购，引导产业上下游企业落地；同步，基于上市公司或地方国资平台公司发起设立股权基金和创投基金，继续围绕当地需要发展的产业链上下游进行并购、孵化和导入。基于上市和基金运作平台，整合当地地方政府政策和资源，注入上市公司或拟上市公司，做大市值，做强公司，实现地方上产业与金融的互动。
推动收购或自己上市的上市公司和当地产业互动，整合政府资源或政策资源进行赋能。整合当地地方政府采购需求和当地产业链上下游企业需求，支持国资控股的上市公司平台跨越式发展。如果能够结合二级市场的大盘走势，做好市值管理，会很快做大市值、做强上市公司。
比如：一个地级市的城市建设有大量的采购需求，智慧城市、智慧停车、区域建设规划、园林建设、建筑材料、产业园建设等等，这些企业足够支撑一个甚至多个相关上市公司的初级阶段业绩发展。团队正在跟进服务的一家智慧路灯国企，就是服务于一个省会城市的传统路灯企业改制而来的。这类能够上市的企业案例可以延展开来，结合当下的注册制，有巨大的想象空间。地方政府要抓住未来5-10年资本市场的红利期，尽快将当地资产、资源、政策证券化，做大做强国企市值。中央国资委已经对下属央企开展市值考核，要求央企主要领导必须直接参加股东会议，接受股东质询。地方国资委也应该把地方国资的证券化、上市以及市值纳入考核体系，同步配套激励和约束机制。
以此为基础，在地方国资集团旗下或上市公司旗下，发起设立多个阶段的股权基金：PIPE基金、股权投资基金、天使投资基金，在刚开始切忌亲自上场，刚开始要引入市场上一流私募基金管理公司一起合作，在合作中学习，更关键的是在合作中引入产业资源。基金的操作有一个基本原则，就是要结合本地产业开展。因为有当地上市公司的收购整合作为兜底，这样就形成了一个孵化、投资、并购以及退出的平台，实现了资本运作的闭环管理。
地方政府开展产业投资的运作中陷入了一个误区，就是上来一开始就设立一个专门用来做股权投资的国资平台公司，一般是金控集团来做产业的投资和运作，这实际上是一大败笔。除了一线城市以外，以这类方式开展基金设立和产业投资，会很吃力，也较难取得实际效果。因为本文已经提及，地方国资平台公司最大的优势是信用逻辑背后的“印钞权”，没有强大的信用背景，就难以获取产业投资的大体量、长周期资金；更难以消化掉产业投资可能带来的风险，也没有产业运作的经验和团队，更没有用来支持被投企业的产业资源。所以，最好是在有主营产业的地方国资平台下开展这类运作，这样可以进可攻退可守，并且产业团队和投资团队相互融合。最牛城市投行——合肥，历年最大的股权投资就源于当地最大的城建集团合肥建投，累计投资近千亿元，撬动外部社会资本2000多亿，自身资产规模近5000亿，一手传统大城建业务，一手产业投资和运营业务，双轮驱动、相互配合，推动了合肥从传统家电产业到LED显示屏，又到芯片的产业跃升，更是在2019年抄底蔚来汽车，一战账面浮盈过千亿，顺势引入蔚来汽车总部，并规划打造世界级的新能源汽车产业集群。自京东方一战成名后，在蔚来汽车的产业投资上又一战封神，投资70亿，浮盈过千亿！从对未来产业的认知逻辑和前瞻布局、投行视角和产业链思维以及产融互动的操作娴熟度上看，合肥依然超越周围的几个城市，包括经济强省江浙的省会城市南京、杭州等新一线城市，虽然目前合肥的规模量级还不如宁、杭。
一个地区（城市）的发展短期看经济规模、中期看产业布局、长期看人才结构。在以投行方式推动地区经济发展的同时，要以多种方式，引入高校、职业院校，争取国家大型基础研发机构、中科院等国家级大院、大所的落地，争取央企和中央更多产业布局和机构落地，以此承载高素质的人才的安家生根，这是一个区域的经济发展的根本、未来和活力所在；以高密度的人才资源倒推高新技术企业的引进、高层级研发机构的落地、知名企业的合作等，这样实现人才资源与产业发展的良性互动。
来源：综合招商引资内参、碑林招商、天台县经合办等


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【课程提纲】
第一讲、“人产城”融合发展理念下的产业园区投融资创新与案例
（时间：4月15日上午09:00-12:00）
主讲嘉宾：罗桂连，[产融公会]城镇化投融资学友会班主任，现任上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家。
一、“人产城”融合发展理念的实践
（一）二十大报告对实体经济发展的部署
（二）资本市场的发展机遇
（三）“人产城”融合发展理念
（四）“人产城”融合发展的十大趋势
案例1：苏州工业园区的发展经验
案例2：新加坡榜鹅新市镇案例
案例3：广州知识城发展经验
二、产业园区的投融资模式创新
（一）新型基础设施的体系化建设
案例4：张江科学城的新基建
案例5：“东数西算”工程
（二）长期综合财力的内涵
（三）投融资的主要模式
案例6：上海临港的“园区+产业+基金”模式
案例7：华夏幸福的产业新城模式分析
案例8：富春湾新城的“ABO+F+EPC”模式
案例9：宁波奉化城市转型示范区综合开发项目
（四）一二三四级联动开发
（五）全生命周期的融资工具
（六）盘活产业园区存量资产
案例11：深圳宝安区全至科技创新园
案例12：佛山创意产业园
案例13：产业园区公募REITs案例
三、园区产业培育实务与案例
（一）地方国企参与产业培育的主要方式
案例14：合肥建投集团与合肥产投集团
（二）从“行政招商”到“资本招商”
案例15：深圳国企的产业投资
（三）政府产业投资基金
案例16：重庆的政府引导产业基金
案例17：无锡的政府引导产业基金
（四）投行思维投资重大项目
案例18：密云古北水镇的资本运作
（五）不动产私募投资基金
案例19：央企发起设立的不动产私募投资基金
（六）总结与建议
第二讲、政府产业招商之产业的规划、定位、招商和企业服务实践经验和案例
（时间：4月15日下午14:00-17:00 ）
·主讲嘉宾：陆志刚，现任某主板上市公司副总经理。原华夏幸福产业新城集团产发总经理、紫光海阔副总裁、星优地（苏州）投资总裁。
一、产业集群
（一）概念
（二）分类
（三）打造方法
二、产业规划
（一）目的与预期
（二）产规方法论
（三）产业目录
（四）产业谋划
三、产业招商
（一）组织建设
（二）资源盘点
（三）政策、审批与服务
（四）龙头项目招商方法
四、案例分析
（一）苏州工业园区的发展案例
（二）龙头项目招商的案例-英飞凌苏州项目
第三讲、从土地财政到股权财政——城投转型实践路径
（时间：4月16日上午09:00-12:00 ）
·主讲嘉宾：许荣伟，江苏省职业经理人协会城投专业委员会秘书长，上海君桐资本合伙人，曾任盐城东方集团党委委员、副总经理。
一、土地财政现状
二、地方城投公司现状
三、地方城投转型现状
四、盐城东方转型成效
五、股权投资转型步骤
六、选择基金管理公司的要点
七、选择潜在优质项目的要点
八、国资审批关注点
九、收购上市公司标的选择
十、与股权基金合作思路
第四讲、区域经济如何运用投行思维招商引资及运用产业基金实施资本招商的实践案例
（时间：4月16日下午14:00-17:00 ）
·主讲嘉宾：王言峰，敦行投资董事长，南京、宁波、威海、徐州、盐城、赣州等地区顾问，多家国企外部董事。专注于地方国资公司投融资、企业资本运作、产业转型、证券投资等领域。15年以上券商投行工作经验。
一、如何塑造招商营商环境
（一）从两个成败案例看招商
（二）对招商的8点认识和思考
二、如何以投行思维和利用资本市场开展招商？
（一）中国资本市场发展近况及趋势
（二）区域产业的发达程度与资本市场活跃度紧密相关
（三）区域产业与资本互动的基本架构
（四）合肥以投行思维招引产业提升城市量级的底层逻辑及借鉴
（五）苏州：“中国最强地级市”的产融互动实践
（六）如何以投行思维让一个濒临绝境的旅游项目化腐朽为神奇？
三、如何实施产业链招商？
（一）从江苏某区康养中心的激活及产业链招商说开去
（二）区县城投的几个产业选择和选择逻辑？
（三）快速打造一个产值百亿、具有抗周期能力产业实践案例
四、产业基金的最佳实践和成功要素
（一）产业基金的基本运作架构
（二）政府产业引导基金运作要点及问题应对
（三）重庆：全国政府产业引导基金标杆的实践
（四）设立产业基金实施资本招商的优势、运作及问题应对
报名方式：
15001156573（电话微信同号）
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