最是风雨见初心——记酒泉市肃州区税务局退税减税工作

甘肃政策君

东迎华岳、南望祁连、西达伊吾、北通沙漠，丝绸之路商贾重镇，“一带一路”重要节点，肃州，如意甘肃最璀璨的明珠。近年来，酒泉市肃州区积极发挥资源禀赋，抢抓双碳机遇，开足马力，打造区域中心城市。2022年3月，各地疫情间续反复，肃州区进入“戒备”状态，发展按下“慢行键”，市场主体供应链、销售链、资金链全面承压，给企业发展蒙上了一抹阴影。
一场稳经济、保民生、促发展的攻坚战打响，胸怀“国之大者”，秉持中国税务精神的肃州税务人鼓足干劲，秉决战之心、聚尽锐之力、以必胜之勇投入战斗，为自己深爱的城市贡献力量。
一场只能赢的硬仗
2022年3月5日，政府工作报告提出实施组合式税费支持政策，3月21日，国务院常务会明确政策路径和时间节点。资金链承压的市场主体看到了希望，负重前行的中国经济增添了信心，打过无数硬仗、啃过无数硬骨头的肃州税务人，毅然决然地拼在了第一线。他们深知，“退的是一笔税款、活的是一户企业、保的是民生福祉、赢的是中国未来”。
国务院常务会定调后，各项利好政策迅速传开。到4月1日首笔退税落地只有十天，离最后一笔增量留抵退税完成不到百天。总局党委向全国税务系统发出了“全力打赢落实新的组合式税费支持政策攻坚战”的总动员令，甘肃省税务局党委书记、局长郑钢提出了“实、快、准”总要求，酒泉市税务局党委做出了“此役出战，只许成功，不许失败”的战前部署。

酒泉市肃州区税务干部向纳税人宣传退税减税政策
3月28日，按照局党委“一切工作党建引领，一切困难党建破题”的工作思路，由5个党员组成的酒泉市肃州区税务局“退税减税保障团队”迅速成立，全力以赴保退税，让党旗在退税减税一线高高飘扬；
收入核算股、税政一股、税政二股、社会保险费和非税收入股、各税务分局高效运转，制定《分期分批引导办理留抵退税工作方案和指引》，明确路线图、列出时间表，压实责任快速推进；
抽调业务精英、骨干专家，成立3个重点任务攻坚组，紧盯急、难、堵问题，重点突破；
团支部组织22名青年干部，成立青年突击队，让青春在退税减税实践中舞动飞扬；
妇联紧盯各岗位女干部的身体状况和生活困难，建立临时服务小组，解决团队作战的后顾之忧；
办税服务厅设置党员责任区、党员示范岗，全员模拟演练退税流程，全身心投入“留抵退税”战斗中……
党建引领、党委统管、部门协作、群团助力、全员参“战”，一场留抵退税攻坚战在肃州区税务局全面拉开。
一个被闹铃惊醒的青年人
战疫情、保退税，说起来容易做起来难。
肃州区符合退税条件的纳税人有1076户，占全市的46%，干部总数却不到全市的四分之一，再叠加个人所得税、企业所得税汇算等工作，政策辅导的难题横亘在宣传辅导组面前。如何在防疫前提下做到送政策、优服务、强辅导呢？“直播带‘货’”映入了大家的眼帘。
“叮铃铃……”趴在办公桌上午休的90后干部梁嘉栋被闹铃从梦中惊醒，作为税政一股股长，他的退税政策直播间马上就要开播了。为了让企业更好更快享受退税红利，肃州区税务局开通政策辅导直播间，按照企业类型，分批次直播讲解政策。凌晨2点，直播讲稿敲定；上午8点，试讲顺利结束；下午3点，梁嘉栋正式进入“陇税雷锋”直播间。
“大家好，我是税收政策解说员小梁，今天为大家带来小微企业增值税留抵退税政策干货，欢迎大家积极互动……”详细、实用的政策解读，吸引了越来越多纳税人关注，参加培训的企业从一开始的几家、几十家，再到后来的几百家。不只是直播，在留抵退税工作部署会上领完“军令状”后，梁嘉栋就“泡”在了留抵退税落实中。他带领的青年突击队，4名干部平均年龄不到35岁，却啃下了留抵退税工作中最硬的骨头。他们编制《肃州区惠企政策清单》，分批分步开展政策宣传，点对点辅导，排除退税审核疑点；运用税收大数据开展分析测算，每天汇总、统计全区数万条指标数据，制定任务计划、总结工作材料，实时跟进退税进度；探索创推链条式工作方法，将政策辅导、业务释疑、文书审核、退税开票等环节串联，实现了政策落地“精、简、达”。他说：“退税是大事，一刻也不能耽搁，要让热乎乎的好政策带着温度落地，温暖纳税人的心窝窝。”这是梁嘉栋的心声，更是所有税务人的行动。
一笔退税的回声
资金是企业在竞争激烈的行业赛道上追赶超越的能量。区局严格遵循省局党委留抵退税“435”审核法，确保退税资金“快准稳好”甘“速”退。
王海兵是肃州区税务局收入核算股股长，也是“退税减税”工作专班联络人。为提高工作效率，他带领同事群策群力、优化流程，通过“批量发起、集中审核、清单退库”的模式，实现了流程“全线上”，服务“零接触”。退税减税工作任务急、时间紧、要求高，他和同事便形成共识，工作处理尽量不过夜，于是，加班加点、熬夜奋战成了工作常态。4月下旬，大规模增值税留抵退税即将进入攻坚期，王海兵干脆住在单位，有时晚上开具收入退还书直至次日凌晨，数据发送国库后他才能放心地眯一会儿。在他的带动下，大家以不达目标誓不罢休的劲头，将1049笔3.73亿元留抵退税资金及时退到纳税人账户上，让许多资金链承压的企业松了一口气。
2022年3月底，首航高科能源总部迁到了肃州区。当时公司基本账户还在北京，疫情又让企业人员往来不便，退税时遇到了不少棘手问题。了解情况后，区局迅速成立临时协调组，与财政、人行密切联系沟通，调度退库资金，不到72小时，861万元的税款就顺利退到了企业账户上。公司负责人何桦感慨地说道：“享受税收政策一路绿灯，市区税务局可给我们新项目推进帮了大忙了！” 8月3日，该企业发布上市公司公告，投资110亿元，在酒泉辖区建设氢储能和光电储能项目，项目建成后，每年减排二氧化碳相当于造林1万亩的环保效益。
一业兴、百业旺，在肃州区像首航高科一样的新能源企业还有50余户，在他们的带动下，全区新能源装备制造业增加值同比增长97.5%，拉动全区规模以上工业增加值增长13.3个百分点。
退税减税，一头牵着经济社会发展，一头牵着万千民生福祉。
酒泉春光新能源热力有限公司，2022年收到3笔留抵退税1551.6万元，退税资金用于改造供暖设备，储备冬季用煤，解了企业燃“煤”之急，44万余户居民供暖有了保障。
肃州区建设投资有限责任公司，留抵退税4笔803万元，帮助企业顺利投产肃州区高铁南站客运枢纽工程建设；
退税减税的减法，换来了经济发展的加法。2022年，全区新增市场主体5797户，同比增长46.43%；全区开工建设招商引资项目219个，同比增长24.3%，高质量发展综合排名全市第一，被省委、省政府授予“甘肃十强县”和“县域经济发展先进县”荣誉称号，酒泉市获得全省高质量发展“进步奖”第一名。
来源：甘肃税务
作者：甘肃省税务局 李 莉
  酒泉市肃州区税务局 王 岩

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