文献梳理：2022年《经济问题探索》财税论文回顾！

李威03

2022年《经济问题探索》财税论文回顾
（第1537期）
《经济问题探索》创刊于1980年，是由云南省发展和改革委员会主管，云南省宏观经济研究院主办的全国性综合经济理论学术期刊，主要刊登研究宏观经济调控、经济发展和体制转型过程中出现的各种经济问题的具有原创性意义的高水平的理论文章。《经济问题探索》主要设有宏观经济、综合论坛、区域经济、焦点研究、企业论坛等栏目。期刊贯彻党的“双百”方针，为繁荣中国的学术探讨而努力。鼓励研究新情况，探讨新问题，立足中国，面向国际。
ISSN: 1000-176X
CN: 21-1096/F
复合影响因子：3.883
综合影响因子：1.851
2022年，《经济问题探索》共刊发148篇学术论文，主要包括综合论坛、产业经济、宏观经济方面。2022年财政税收领域刊发文章主要于综合论坛、财政与金融专题中，共有14篇，具体论文目录及详细内容如下所示。
经济高质量发展的内外双循环驱动因素和政府竞争的影响机制
陈国福，唐炎钊
摘要："经济内外双循环发展"是我国实现经济高质量发展、深化改革开放的必由之路。为了探索经济高质量发展的重要驱动力以及地方政府竞争的作用关系,本研究基于中国省级面板数据进行实证研究。研究发现:(1)各地区金融发展与经济发展处于相对脱钩状态,对外开放与经济发展基本处于绝对脱钩状态;(2)金融发展和对外开放均对经济发展质量具有推动作用。(3)地方政府竞争有助于区域经济发展质量的提升,并且对外开放与地方政府竞争对经济发展质量具有正向的交互影响;(4)地方政府竞争在一定程度上会改善区域经济发展不协调。本研究主要探究了经济高质量发展的内外双循环驱动因素,为经济高质量发展提供经验总结和理论参考。
关键词：经济高质量发展;双循环发展格局;金融发展;对外开放;地方政府竞争;
中国城投债市场信用利差同步性研究——基于中央和地方政府隐性担保视角
王一鸣，王立夫
摘要："股价同步性"自2000年被提出以来已经成为一个研究热点问题,其实债券市场中同样也存在着"同涨同跌"的现象,在2017年之前中国不同省份城投债信用利差具有高度同步性,2017年之后有所分化。本文试图探究分化伴随的两个问题:导致城投债信用利差分化的原因和决定不同省份城投债信用利差高低的因素。本文首先基于结构化模型推出隐性担保预期和债券信用利差的函数关系,隐性担保与显性担保相比最大的不同在于隐性担保存在于投资者预期之中,本文将这种预期分解为中央和地方政府隐性担保预期。通过梳理2014年底以来相关政策文件,发现中央政府隐性担保预期由政策松紧程度所决定,中央政府兜底预期的减弱使得投资者开始重视不同省份的特质信息,进而使得城投债信用利差分化。将地方政府隐性担保分解为担保能力和担保意愿,通过实证发现担保能力和担保意愿越强,城投债的信用利差越低,担保能力对信用利差的影响强于担保意愿。
关键词：价格同步性;隐性担保;担保能力;担保意愿;
地方政府竞争、产业集聚与区域绿色发展效率——基于空间关联与溢出视角的分析
刘儒，卫离东
摘要：地方政府竞争和产业集聚作为影响区域绿色发展的重要因素,厘清三者之间的相互作用关系对于实现地方经济高质量发展有重要的现实意义。本文从考虑地区经济增长和减排效应入手,采用全要素非径向方向距离函数和SBM-DEA模型测算2005-2018年中国285个地级市的绿色发展效率,从空间视角考察了地方政府竞争、产业集聚对区域绿色发展效率的空间溢出效应。研究结果发现:地方绿色发展效率具有较强的空间自相关性,且呈现空间集聚的特征;地方政府竞争抑制了绿色发展效率的提升,产业集聚起到促进作用,而两者的交互作用有利于提高绿色发展效率;时空异质性分析表明不同地理位置和城市规模下,地方政府竞争和产业集聚对绿色发展效率的作用效果存在差异性。因此,应当进一步完善地方政府考核体系,强化产业集聚的影响作用,加强对企业技术创新的投入比例,以推动实现地方经济高质量发展。
关键词：地方政府竞争;产业集聚;绿色发展效率;空间杜宾模型;
地方政府竞争、资源禀赋与文化创意产业全要素生产率
尹诗晨，杨秀云
摘要：文化创意产业是构建绿色低碳循环发展经济体系的重点产业，其发展水平与政府行为和资源禀赋条件紧密相关。本文基于2014-2019年中国30个省(区、市)文化创意产业数据，从财政、税收和营商环境三个维度衡量地方政府竞争，使用系统GMM模型分析了地方政府竞争和资源禀赋对文化创意产业全要素生产率的影响效应和作用机制。实证结果发现：地方政府竞争对文化创意产业全要素生产率发展存在正向滞后效应；财政竞争和营商环境竞争有利于纯技术效率的提高和创新技术进步，长期的税收竞争则会抑制技术进步；资源禀赋对文化创意产业TFP增长率的影响与地方政府竞争手段有关，文化创意资源禀赋在营商环境下存在“资源诅咒”,在财政和税收竞争性下存在“资源恩赐”;资源禀赋将加剧当期地方政府税收竞争的负向效应，削弱正向滞后效应，与地方财政和营商环境之间存在不显著的协同促进作用；进一步分析影响机制发现，促进要素流动是地方政府竞争和资源禀赋推动文化创意产业发展的最主要机制，其次是集聚效应和挤占效应。
关键词：地方政府竞争;资源禀赋;全要素生产率;文化创意产业;
财政赤字率、政府债务率、利率与汇率作用机制——基于MSAR-TVP-VAR模型的分析
孙长鹏，邓晓兰
摘要：在减税降费、“双循环”战略、“十四五”规划和二〇三五年远景目标背景下，财政赤字率、政府债务率、利率与汇率联动问题备受关注。融合不同理论模型，根据新中国72年月度数据，运用MSAR-TVP-VAR模型识别稳态区间，检验四者作用机制发现，财政赤字率上升推升政府债务率，政府债务率上升推升利率，利率上升促使人民币兑美元汇率下降。为稳定汇率，央行干预后，人民币兑美元汇率上升，促使利率下降，利率下降推升政府债务率，政府债务率上升推升财政赤字率。广义政府债务率对实际利率期限结构的总量与结构影响并存，对实际利率走廊以总量作用为主，无明显结构调整。在此基础上探讨了增收减支、隐性债务监管、货币政策独立性和人民币国际化的政策路径。
关键词：广义财政赤字率;广义政府债务率;利率期限结构;利率走廊;实际有效汇率;
财政支农、普惠金融发展与农户减贫增收:基于中部六省的异质性研究
张艺璇，李中建
摘要：本文在财政支农、普惠金融发展对农户减贫增收机理分析的基础上，构建了反映三者关系的计量模型。以中部六省2006-2018年为样本，利用泰尔指数测度了财政支农的异质性，借助普惠金融指标体系测度了金融发展水平，深入研究了财政支农和普惠金融发展对农户收入及结构性收入的差异性效应。研究结果显示：从农户的总收入看，财政支农和普惠金融发展对农户减贫增收具有明显的正效应；从农户的收入结构看，财政支农具有显著的积极作用，但普惠金融存在一定的抑制效应；以经营性收入为主的省份，普惠金融的作用是积极的，但在以工资性收入为主的省份其作用是消极的；从财政因素看，财政支农效应呈现先促进后抑制的“U”型特征，说明中部六省财政支农力度相对不足；从财政支农的异质性看，存在显著的正效应，这说明有差异的财政政策更利于推动区域经济增长。在上述实证分析的基础上，提出了优化农村经济环境，充分发挥财政支农和金融支农的对策及建议。
关键词：财政;普惠金融;减贫增收;异质性;
稳增长背景下中国省级政府债务对经济增长及波动的影响研究
杨万平，张振亚，郭璐瑶
摘要：宏观经济稳定是高质量发展的核心内涵。在稳增长背景下，本研究基于2012-2020年中国30个省份的面板数据，运用曼-肯德尔法、核密度估计对省级政府负债率进行时空演化分析；采用面板模型和HP滤波法研究省级政府债务对经济增长及波动的影响。结果发现：(1)中国省级政府债务能够促进经济增长，回归系数(0.1297)显著；从不同区域视角，东部地区(0.1348)和中部地区(0.1857)的促进作用明显高于西部地区(0.0757)。(2)地方政府债务与经济增长呈现倒“U”型非线性关系。(3)政府债务波动会加剧经济波动(0.0081),税负水平和人力资本水平的波动显著加剧了经济波动，产业结构和对外开放程度的波动显著减缓了经济波动；东、中部地区政府债务的波动与经济波动的关系并不显著，而西部地区政府债务的波动显著加重了经济波动程度。
关键词：省级政府债务;经济增长;经济波动;
财政分权、支出偏向与城乡融合发展
苏春红，李真
摘要：推动城乡高质量融合发展是实现乡村振兴和共同富裕的必由之路。本文运用两步全局主成分分析方法对2004-2019年我国30个省市的城乡融合发展水平进行测算与评价，并对财政分权与支出偏向如何影响城乡融合进行实证分析。结果表明：近年来我国城乡融合发展水平总体呈上升趋势，但仍存在地区差异；财政分权对城乡融合具有显著正向影响，支出偏向对城乡融合具有显著负向影响，这一结果在替换及增加变量、改变样本省份和时间及更换实证方法的稳健性检验中仍然成立；财政分权与支出偏向在不同的经济发展水平、政策环境背景、空间地理位置及农业生产规模下对城乡融合发展具有异质性影响；拓展研究发现财政分权与支出偏向对城乡融合的影响存在调节效应和门槛效应。深化财政体制改革，优化财政支出结构，科学设计分类政策，促进资本要素双向流动，是缩小城乡收入差距、推动城乡融合发展的关键举措。
关键词：财政分权;支出偏向;城乡融合;主成分分析;
财政科技投入对中国经济增长影响的空间计量分析——基于285个地级市面板数据
马淑燕，赵祚翔
摘要：科技投入与地区经济增长有密切的关系。本文基于全国285个地级市2007—2019年的面板数据，应用空间计量模型探究了财政科技投入对中国经济增长的影响。结果表明，财政科技投入对经济增长具有显著促进作用，财政科技投入对经济增长的直接效应、溢出效应和总效应均为正，但溢出效应并不显著。分区域来看，财政科技投入对经济增长的影响表现出空间异质性，中部地区最高，东部地区次之，西部地区较低，东北地区最低；分阶段来看，相较于2007—2012年，2013—2019年财政科技投入对经济增长的贡献表现为降低。此外，产业结构、金融发展水平对经济增长均表现出正向影响，而劳动力投入和交通通达度对经济增长表现为负向影响。最后提出了高度重视财政科技投入、发挥政策综合效应和优化创新创业环境等政策建议。
关键词：科技投入;经济增长;城市面板数据;空间计量模型;
土地财政是产业结构升级的制度阻力吗?——基于土地资源错配的视角
白雪洁，耿仁强
摘要：加快产业结构优化升级是实现我国经济高质量发展的重要前提。本文从土地资源错配的视角出发，研究地方政府土地财政对不同类型产业结构升级的影响及其内在逻辑机制，并基于2008—2016年全国216个地级市的面板数据运用SYS-GMM估计方法进行了实证检验。研究表明：地方政府土地财政对不同类型产业结构升级存在异质性影响，其对制造业结构升级存在倒“U”型影响，而对服务业结构升级存在负向影响。在替换核心变量、变换模型估计方法后，该结论依然稳健。异质性检验表明，相较于东中部地区，土地财政对西部地区制造业结构升级的抑制作用更为突出；传导机制检验表明，地方政府土地财政造成的土地资源配置扭曲效应对地区不同类型产业结构升级产生了影响。
关键词：土地财政;制造业结构升级;服务业结构升级;土地资源错配;异质性;
财政分权与环境治理：新结构经济学视角的理论初探
刘舫，郑洁，李红勋
摘要：基于新结构经济学视角，本文初步构建一个财政分权与环境治理的理论新框架。研究认为：(1)财政分权对环境治理的影响存在正向的收入效应和负向的替代效应，而其总效应取决于这两方面效应的大小。(2)在不同的经济发展阶段，财政分权对环境治理的主效应不同；一般而言，在经济发展早期阶段，财政分权对环境治理的影响以负向的替代效应为主；而到了经济发展后期阶段，财政分权对环境治理的影响以正向的收入效应为主。(3)财政分权的不同程度对环境治理的影响不同，存在最优的财政分权度；并且在不同的经济发展阶段，最优的财政分权程度不同。
关键词：财政分权;环境治理;新结构经济学;发展阶段;
税收分成、地方政府行为与全要素生产率——基于273个地级市的检验
薛钢，付梦媛
摘要：本文基于财政激励的视角，以增值税的分成变化为核心，将税收分成、地方政府行为和全要素生产率纳入同一个分析框架，研究了中国财政分权下的税收分成制度对全要素生产率的影响。通过测算2000—2011年的税收分成和全要素生产率数据，分析了税收分成方式的改变对地方政府行为的影响，并验证了其具体影响全要素生产率的传导机制。结果表明市县增值税分成比例的提高，客观上抑制了全要素生产率的提高，通过机制分析验证了增值税分成比例的提高会驱动地方政府追加生产建设领域的投资，而忽视了公共民生领域，从而降低了全要素生产率。异质性分析还发现，对自有财力依赖度较高和第二产业占比较高的地级市更有动机改变其财政支出结构，会对全要素生产率产生更大的不利影响。
关键词：税收分成;地方政府行为;财政支出结构;全要素生产率;
财政压力、预算公开与城市协调发展——基于2013—2019年我国265个城市的实证分析
林子秋，张驰
摘要：在百年变局与世纪疫情交织叠加下，地方政府财政压力对城市协调发展的影响受到广泛关注。本文运用耦合协同模型对我国265个城市协调发展水平进行测量，并构建双向固定效应模型对财政压力与城市协调发展水平的关系进行分析。同时引入预算公开程度变量，研究预算公开是否会对上述关系产生影响。研究发现：(1)财政压力与城市协调发展水平呈现显著的负向关系；(2)预算公开则会对负向影响产生正向的调节效应；(3)异质性分析表明调节效应只在省级协调发展水平高的地区发挥作用。基于此，本文提出要重视财政压力对经济社会发展的负向冲击，同时加快实现预算公开与国家治理水平的“正向循环”,优化财政资源配置，重视制度环境建设，推动实现城市协调发展。
关键词：财政压力;预算公开;城市协调发展;耦合协同模型;
地方政府专项债、公共投资与经济增长
张贺
摘要：经济下行压力的加剧，也使地方政府专项债被赋予了扩投资和稳经济的重要角色。本文运用2015—2019年中国30个省(市、区)面板数据，实证分析了地方政府专项债对经济增长的影响效应及作用机制。研究表明：(1)地方政府专项债与经济增长呈“U”型关系，即地方政府专项债水平对经济增长有明显的抑制作用，但当地方政府专项债水平超过一定值时，地方政府专项债水平的提高则对经济增长具有一定程度的促进作用；(2)地方政府专项债有助于强化交通运输等基础设施的投资，而对地方科技创新投资具有一定的抑制作用；地方政府专项债对社会保障及就业投资和节能环保投资的影响不显著。
关键词：地方政府专项债;公共投资;经济增长;基础设施;
参考文献：
[1]陈国福,唐炎钊.经济高质量发展的内外双循环驱动因素和政府竞争的影响机制[J].经济问题探索,2022,474(01):1-14.
[2]王一鸣,王立夫.中国城投债市场信用利差同步性研究——基于中央和地方政府隐性担保视角[J].经济问题探索,2022,474(01):15-31.
[3]刘儒,卫离东.地方政府竞争、产业集聚与区域绿色发展效率——基于空间关联与溢出视角的分析[J].经济问题探索,2022,474(01):79-91.
[4]尹诗晨,杨秀云.地方政府竞争、资源禀赋与文化创意产业全要素生产率[J].经济问题探索,2022,477(04):79-99.
[5]孙长鹏,邓晓兰.财政赤字率、政府债务率、利率与汇率作用机制——基于MSAR-TVP-VAR模型的分析[J].经济问题探索,2022,477(04):164-179.
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[7]杨万平,张振亚,郭璐瑶.稳增长背景下中国省级政府债务对经济增长及波动的影响研究[J].经济问题探索,2022,479(06):13-27.
[8]苏春红,李真.财政分权、支出偏向与城乡融合发展[J].经济问题探索,2022,No.479 (06):107-123.
[9]马淑燕,赵祚翔.财政科技投入对中国经济增长影响的空间计量分析——基于285个地级市面板数据[J].经济问题探索,2022,480(07):1-12.
[10]白雪洁,耿仁强.土地财政是产业结构升级的制度阻力吗?——基于土地资源错配的视角[J].经济问题探索,2022,480(07):107-123.
[11]刘舫,郑洁,李红勋.财政分权与环境治理：新结构经济学视角的理论初探[J].经济问题探索,2022,481(08):94-105.
[12]薛钢,付梦媛.税收分成、地方政府行为与全要素生产率——基于273个地级市的检验[J].经济问题探索,2022,482(09):75-86.
[13]林子秋,张驰.财政压力、预算公开与城市协调发展——基于2013—2019年我国265个城市的实证分析[J].经济问题探索,2022,483(10):145-160.
[14]张贺.地方政府专项债、公共投资与经济增长[J].经济问题探索,2022,No.484(11): 66-77.
作者：陆胤
指导老师：李永海