“铁娘子”的“嘉速度”——记嘉峪关市税务局余静

甘肃政策君

雄关六百载，长城越千年，钢铁蕴新城。坚固的长城、淬火的钢铁是嘉峪关的象征。一方水土养育一方人，嘉峪关人骨子里总有一股至坚、至刚、至强的劲儿，在岁月的风沙里磨砺，在红炉的星火中淬炼。这份千锤百炼的意志是风骨、是气概、也是品格，如不竭动力，支撑起嘉峪关人“打造省域副中心 建设西部明星城”这一孜孜以求的目标，也为这座城市的税务人致力发展、服务人民镶嵌了五彩斑斓的梦想。
今天，一起走进嘉峪关，听听“铁娘子”余静的故事。

闻名不如见面，印象中“铁娘子”大多是风风火火、泼辣凌厉的女汉子，没想到眼前的余静，态度温婉，说话游刃有余，言语间透露着淑女风范。这个温婉平和的女子，为什么被称为“铁娘子”？

2002年，大学毕业的余静以全省笔试第一名的成绩考录甘肃省税务系统公务员后，毅然选择到甘肃最西部的嘉峪关工作，这一扎根就是20年。
20年光阴纷繁交替，嘉峪关这座钢铁之城滋养了她，磨炼了她钢铁一般的心志，练就了她非凡的毅力，让她从清秀柔弱的小女生蜕变为嘉峪关市税务局有名的“腕儿”，特别在税政业务领域更是首屈一指的“大腕儿”，先后参与营改增、深化增值税改革、电子专票推行等大仗，取得了“甘肃省技术标兵”“青年岗位能手”、税务“征管能手”“出口退税管理能手”多项称号，税收政策信手拈来，游刃有余。
2022年4月增值税留抵退税新政实施，冲锋号吹响，省局党委提出甘“速”退税法，市局党委强调必须以“快、准、稳”的“嘉速度”落实。
作为市局货物和劳务税科科长、留抵退税专班班长和特别党小组组长，余静意识到，此次留抵退税是税惠政策的重头戏，涉及200多项政策口径，全市预计有13亿元退税规模、1200户退税主体，是硬仗，必须赢。身经百战的她暗暗下定决心“多干些、多担点，一定把这副担子挑好”。
“铁娘子”就是有“铁担当”。政策落实刻不容缓，余静马上行动起来，在这场考验税务人的硬仗中扮演了多重身份。
归纳执行难点，在不打扰纳税人的前提下，仅用2天就完成了全市1041条企业数据案头分析校验，此刻她是留抵退税组的“总调度”。
“3月31日前需要完成：方案、团队、进度……”“退给谁、退多少、怎么退”这三本铁账她最有数，最全数据、最新进度都出自她手，此时她是心中有数的“大掌柜”。
“各位同事，政策要点、操作难点、风险点都整理成了课件。”每到重要关口，她又化身为兜底的“税导师”，帮助大家攻下业务难点，为政策执行打好前战。

余静(右二)带领科室人员复盘涉税风险和退税进度
迎着晨曦出门、披着夜幕回家，娇小的她身影中总能流泻出无尽的力量。
4月1日上午，一早出门的余静既激动又忐忑，今天预计有40多户纳税人提出退税申请，首笔业务顺利与否是对前期工作的检验。到达单位后她立即前往办税服务厅确认一切是否到位，8:53受理，审批后推送国库，10分钟后税款到达企业账户，了不起的“嘉快办”体现得淋漓尽致。
顶在最难的岗位、啃下最硬的骨头、当最牛的师父，外柔内刚的余静从此有了“铁娘子”的美称。
铁娘子总能精打“铁算盘”。“国家的真金白银必须用到刀刃上。”从第一笔退税入账，余静就打定主意，留抵退税这笔政策效益账，明细账要算精、总账要算清，成为“铁算盘”，让纳税人满意。

余静(左一）为留抵退税企业开展直联辅导服务
酒钢集团天成彩铝公司是嘉峪关市铝产业重点企业，2022年国际铝业峰会上被评为“中国铝板带箔企业二十强”，主打产品空调箔占国内空调箔产量的15%以上，成功研产的高端铝产品“双零箔”厚度只有头发丝的1/20，行业领先。投产初期企业积累了不少进项税额，研发解决后资金周转是企业面临的最大难题。余静掌握情况后，当机立断与主管税所的同志们开展一对一辅导。关键时刻，2.81亿元的留抵退税款为企业注入了动力。
输血、造血、活血、回血，企业将这笔全市最大的退税款立即用于支付工资、偿还债务、扩大再生产，很快就实现税款回补，次月上缴增值税1610万元。
重获生机的企业为嘉峪关市税务局送来了一封情真意切的感谢信:“特别激动，没想到大额退税这么快到位，企业的经年账‘躺活’了，保证了生产进度，公司能够得到更好的发展了。”
而链式反应还在继续，天成彩铝所在的工业园区，税收政策惠及了产业上下游及电力、物流、劳务等制造业要素聚集的其他企业，为这条未来千亿级的铝产业链注入了活力，畅通了地方工业经济高质量发展的又一条主动脉，实现了国家制定政策的初衷和预期，在稳经济、保就业、强信心中发挥了至关重要的作用。
这就是税务人撬动的力量。在余静这样的嘉峪关税务人的守护下，13亿元的留抵退税变为1200户企业解困的及时雨、发展的增效剂，让“嘉峪”这个本意为美丽山谷的城市生机盎然。
打铁就要自身硬，铁娘子有“铁本事”。20年间3次荣立“三等功”，余静算是嘉峪关市税务局的翘楚。她的业务能力，全局干部佩服，纳税人夸赞。
“余姐，我们公司2019年底有发票违章记录，还能不能享受留抵退税政策啊？”在很多纳税人眼中，余静就是涉税问题的终点站。
“余科，我这有户纳税人经反复核实，符合退税条件，但电子税务局无法提交，你能帮着看看问题出在哪里吗？”有了余静的答复，税所干部才吃下了“定心丸”。
留抵退税是国家稳增长、稳市场的关键举措，是一项重要的政治任务。作风过硬的余静可不想把守法企业的“保命钱”变为不法分子惦记的“唐僧肉”，她给自己定下铁规矩：“慎之又慎，严防跑冒滴漏, 用尽责为大家负责。”
为严防退税风险“雷区”，余静合理运用省局“435”审核法，与内审、监督、稽查组的同事们建立起事前“比对+校验”、事中“机审+人审”、事后“抽检+严打”三防法，先后阻断留抵退税402.64万元，对 37户执行不准确的予以回缴税款746.9万元。

余静（左一）指导办税厅窗口工作人员办理退税业务
8月份留抵退税梯次任务已经收尾，据调查超95%的企业对政策表示满意。有人说余静是“大功臣”，她笑着轻轻摇摇头：“退税减税是全局的大工程，政策有力、大家给力。”
看，层叠的报表、完备的方案、满屏的数字；听，来往的足音、接力的响铃、贴心的嘱咐。猎猎党旗的引领下，嘉峪关的陇税雷锋们全员帮办、全面扶持、全程服务，万千行动汇聚成钢铁之师，让每一程微光聚有力量，照亮戈壁企业的发展坦途，点亮迢迢丝路明珠的“梦与远方”。
来源：甘肃税务
作者：甘肃省税务局 李 莉
嘉峪关市税务局 雒月明 李艺雯

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