“税务助力乡村振兴”优秀案例60例结集刊发

税收杂志

“税务蓝”扎根“红土地” 助力乡村振兴
■ 国家税务总局怀化市税务局
湖南省通道侗族自治县陇城镇陇城村地处湖南、广西两省交界，是红军长征时期红一方面军从广西进入湖南的第一站。中国革命史上著名的“通道转兵”就发生在这片红色土地上。国家税务总局怀化市税务局驻陇城村工作队自2021年5月入驻以来，立足当地侗族民族特色和红色文化底蕴，结合税务工作特点，发挥职能优势，主动融入群众、紧紧依靠群众、积极发动群众，奏响了人才、产业、文化三部曲，为陇城村实现“村美民富产业旺”的新篇章贡献税务力量。

融入群众，树立人才“风向标”
选好“头雁”，配强村支两委班子。村子富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。驻村工作队以村支两委换届选举为契机，积极协助从农村致富能手、回乡创业大学生、年轻党员等群体中，选拔思想素质好、业务能力强、干事热情高的人才充实到村支两委班子。“80后”退伍军人石金广放弃在沿海地区月收入2万多元的高薪，回乡担任村党支部书记、村委会主任。村支两委班子成员4人平均年龄43岁，队伍结构进一步优化，队伍的凝聚力、战斗力进
一步提高。
建好“智库”，摸清乡土人才底子。第一时间对本村各类人才进行走访、登记，分类型分行业建立人才“智库”6个，收录乡土工匠、产业技术人才、致富带头人、文化传承人等各类人才79人。通过“党小组+党员+群众”模式，指定党员干部与后备干部进行一对一帮带，定期走访了解思想动态，因人而异确定培养方向。

国家税务总局怀化市税务局送政策、送文化下乡
暨陇城村“5.29”乡村振兴群众文化活动。

练好“内功”，拓宽乡村振兴路子。举办高素质农民培训班，组织230余人次参加“两茶一药”“农技专家下乡”等实用技能培训及电子商务培训，选拔培养青年后备人才13人，着力打造乡土人才队伍“升级版”。采取“引进来”和“走出去”相结合的方式，邀请怀化市农科院专家组进行茶叶产业发展指导和专业帮扶，选送3人参加湖南省乡村振兴致富带头人培训，形成“培训一人，带动一片”的良好局面。

依靠群众，走稳产业“致富路”
精准帮扶，发挥税务职能优势“助产”。驻村工作队充分发挥税务职能优势，协助村支两委建立健全财务管理制度，规范村级财务管理，提升财务人员能力。将当地15名建筑行业本土工匠组织起来“抱团发展”，整合挖掘机2辆、铲车3辆、运输车4辆，成立了第一家村集体公司。为企业登记注册和账务建立
提供精准税收帮扶，实现“设立登记一日办结，发票申领当天完成”，对税费优惠政策开展针对性宣传讲解，让企业尽享税惠红利，为村民在家门口就业创业提供平台，拓宽村民致富渠道。
精准施策，聚焦人居环境整治“促产”。大力推进美丽乡村建设和农村人居环境整治，组织脱贫户、低保户开展竹篱笆加工，既培养了一批能工巧匠，又以项目资金“反哺”农户增收。直接投入、引入社会资金100余万元，修建排水沟40米、文化墙300平方米、编织特色竹篱笆近600米等，新建可容量120立方
米的饮水工程1处，进一步保障村民饮水安全。整个村子由内而外焕发勃勃生机，获评怀化市“2021年度农村人居环境整治提升美丽村庄”。
精准对接，围绕特色产业发展“丰产”。积极探索建立“党支部+村合作社+基地+农户”的新型农业发展模式，确定罗汉果为“一村一品”重点发展产业，鼓励石光志、石生桃等种植大户发挥示范带动作用。工作队员与当地农业专家多次开展走访调研，选定湖南华诚生物作为罗汉果项目合作方，召集全村种植户及种植意向户商讨罗汉果发展计划，现场签订合作意向43户。2021年，全村共栽植罗汉果179亩，实现收入近两百万元，实现村集体与农户“钱袋子”双丰收。

发动群众，奏响文化“交响曲”
坚持以文化人，用活“红色文化”资源。驻村工作队积极挖掘当地流传的“一担皮箩”“一盏马灯”等红军长征“过通道”时期的红色历史文化，打造红色文化宣传阵；成立税务红色文化宣传志愿服务队，定期到村里鼓楼、凉亭、礼堂、学校开展红色故事宣讲，营造了以红色文化育人的良好氛围。怀化市税务局党委书记、局长盘海源亲自为村民们上了一堂名为《情牵侗乡，让党旗在红土地上高高飘扬》的微党课，进一步弘扬自强不息、昂扬向上的红色文化，激发广大群众积极投身乡村振兴的热情。
发掘民间艺人，传承“侗族文化”特色。针对陇城村是怀化市“多管芦笙之乡”的特点，驻村工作队通过调查摸底、举办各类才艺展示等活动挖掘乡土文化人才、民间文化能人，组建了132人的侗族多管芦笙队、侗族琵琶弹唱队、侗戏表演队和排舞协会，丰富村民文化生活。驻村工作队还带领村民打造了建筑面积约60平方米的“美丽乡愁记忆馆”，布置陈列了镌刻着岁月印记、蕴含着侗族特色的实物126件。该村涌现出国家级非物质文化遗产项目传承人石喜富、侗戏传承人吴永锋等“文化名人”。
推进人文交流，弘扬“乡村文化”新风。驻村工作队以当地特色文化为载体，把村规民约融入侗族“拦门酒”“哆噶哆吔”“侗歌对唱”等节目，挖掘、整理、改编、创作了一系列贴近群众、贴近生活、贴近实际的文艺作品。通过搭建交流平台、提供活动经费等方式对外展示，推动该村文艺队受邀前往香港特别行政区进行侗文化表演，还在侗族非遗音乐节暨第十五届侗族芦笙文化艺术节上获得“最佳才艺奖”。驻村工作队在村里创建积分超市，设置红黄榜评议积分管理办法，鼓励村民通过积分获得“积分卡”，用“积分卡”兑换生活常用物品，充分调动了村民参与乡村振兴的积极性，用“小积分”兑出“大文明”。
来源：《中国税务》2022年增刊
撰稿人：蒋秀德 贺 言 杨晨祎