专家解读：国务院延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策

李威03

本报讯（记者李传翠）3月24日召开的国务院常务会议决定，延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策，以进一步稳预期强信心，预计每年减负规模达4800多亿元。
会议明确，延续和优化实施的阶段性税费优惠政策包括：将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为制度性安排长期实施；将减半征收物流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税政策、减征残疾人就业保障金政策，延续实施至2027年底；将减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分所得税政策、降低失业和工伤保险费率政策，延续实施至2024年底；今年底前继续对煤炭进口实施零税率等。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文接受本报记者采访时表示：“政策的出台很及时，既有长远的制度性政策，又有纾困的阶段性政策，突出针对性、精准性的特点鲜明。”
创新是驱动发展的最大引擎。适用研发费用加计扣除比例75%的企业，税前加计扣除比例提高至100%这一政策，原本只适用于2022年第四季度。施正文认为，将其作为制度性安排长期实施，对于推动企业加大研发投入，解决“卡脖子”技术难题，进行持续的创新，有着深远意义。“企业专注创新，实现高质量发展，也有助于从长远上推进中国经济转型升级。”他说。
施正文表示，当前中国经济回升正如眼下春暖花开，一片生机盎然之势，但也还面临一些困境。在此背景下，结合行业特点、经营主体实际，精准施策显得尤为重要。“几项延续实施的阶段性税费优惠政策，就体现出了这种‘精准性’。”他说。
小微企业和个体工商户在国民经济发展中发挥着很重要的作用，与民生息息相关，是吸纳就业的主力军，也是研发创新的生力军，同时也面临着不少实际困难，相对来说更脆弱。减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分所得税政策，原本去年底到期，此次明确延续至2024年底。施正文认为，这对于广大经营主体减少顾虑，作出更长期的经营规划，从疫情的影响中迅速复苏，有着非常积极的作用。
此外，原本2022年底到期的物流企业相关税费优惠延续实施至2027年底、今年底前继续对煤炭进口实施零税率等，也有着明确的针对性，和保障供应链密切相关。“供应链的完整性、安全性，是关系经济发展的重要因素，针对相关行业、企业延续实施相关税费优惠，有助于减轻经营主体负担、帮他们轻装上阵。”施正文说。
本文刊发于《中国税务报》2023年3月27日A1版。
原标题：延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策
来源：中国税务报
责任编辑：杜伟 (010)61930079




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