文献梳理：2022年《改革》财税论文回顾！

李威03

2022年《改革》财税论文回顾
（第1521期）
《改革》创办于1988年1月，由重庆社会科学院主管、主办，改革杂志社编辑出版，系中国经济学品牌期刊，CSSCI来源期刊、RCCSE中国权威学术期刊，继2013年、2015年蝉联“中国百强报刊”后，2017年，《改革》再度荣膺这一官方最高奖项。首发论文十余篇荣获中国经济学最高奖——孙冶方经济科学奖。《改革》首倡学术期刊服务中央决策，推出系列创新性举措，产生了广泛的社会效应。受到温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志的关注，被中央财经委办公室列为指定调阅刊物，被中共重庆市委中心组列为指定参考读物。
ISSN：1003-7543
CN：11-1011/F
复合影响因子：11.807
综合影响因子：8.585
2022年，《改革》共刊发学术论文140篇，其中，财税领域共6篇，刊发在财政金融专栏、特稿专栏、公共经济与管理专栏、研究阐释党的二十大精神专栏，主要涉及财政收支、财政投资、税制改革、基本养老保险基金、第三次分配制度等方面。期刊财税领域具体论文目录及详细内容如下所示。

财政压力、支出结构与公共服务质量——基于中国229个地级市面板数据的实证分析
詹新宇、王蓉蓉
摘要：提供优质高效的公共服务以满足辖区居民美好生活需要,是各级地方政府的重要职责之一。财税体制改革给地方政府带来的财政压力,会对其公共服务供给行为产生影响。在测度中国229个地级市公共服务质量与财政压力的基础上,构建系统GMM模型,实证分析地方财政压力对公共服务质量的影响。结果发现:地方财政压力对公共服务质量产生了非线性影响,当地方政府承压超过一定限度时,财政压力将显著降低辖区公共服务质量;实证结果因地区、城市规模不同而呈现异质性;不同种类公共服务间的质量差异,源于财政压力环境下地方政府调整财政支出结构的行为。为此,应将财政压力控制在适度范围内,优化财政支出结构,努力实现地区间公共服务质量相对均衡。
关键词：地方财政压力;公共服务质量;财政支出结构;系统GMM模型;

面向共同富裕的中国税制改革
杨志勇
摘要：税制改革是一项系统工程。扎实推进共同富裕,需要包括税制改革在内的多项措施共同发挥作用。从历史和比较视角入手,结合直接税制改革,对促进共同富裕的相关税制改革问题进行系统性思考,在此基础上指出:要正确认识促进共同富裕的税收力量;明确不同发展阶段促进财富创造的税制改革任务;区分税制改革的短期和中长期任务;个人所得税制改革需要结合税负归宿来研究推进;税制改革并不是万能的,需要有超越税制改革的补救思路。
关键词：共同富裕;税制改革;中国税制;现代财政制度;税收理论;

支持碳达峰、碳中和的财税理论创新与政策体系构建
冯俏彬 白雪苑 李贺
摘要：力争于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，需要全方位的政策助力加持，财税政策即其中之一。然而，“双碳”与财税这两个复杂系统之间的贯通和支持还比较薄弱。在回顾已有理论和政策研究的基础上，提出了碳财税方盒理论模型，通过将“双碳”抽象为“高碳—低碳—零碳”的正负外部性变化过程，将财税政策定位于矫正外部性，以此打通两个系统并形成“任务—手段”之间的匹配对应关系。应坚持“长短结合、突出共性、双侧用力、协同并进”的原则，执行中长期预算管理规划，适时出台碳税和财政激励政策，并加快与国际上主要碳市场实现互认，以期构建涵盖“全链条、多工具”的“双碳”财税政策体系。
关键词：碳达峰;碳中和;财政政策;税收政策;

财政投资、5G产业与经济增长
许启凡 邹甘娜 甘行琼
摘要：推动5G产业发展是国家的重要战略部署。在构建包含财政投资与5G产业增长模型的基础上，利用2018—2019年我国260个地级市的数据实证检验了5G产业与经济增长的关系，以及财政对5G产业的投资对经济增长的重要作用。研究发现，5G产业的发展有利于促进经济增长，这一结论在替换经济指标、控制内生性问题等稳健性检验后仍然成立。机制分析表明，5G产业还能够通过释放以智能手机为中心辐射圈的消费潜力间接推动经济发展；提高产业结构合理化程度是5G产业拉动经济增长的又一重要机制，而产业结构高度化并无此效应。进一步通过调节效应分析发现，财政投资能够提高5G企业收益率从而有效助力5G产业促进经济增长。
关键词：5G产业;产业结构转型;经济增长;财政投资;国内消费大循环;

基本养老保险基金中央调剂制度的空间效应分析
李春根 赵阳
摘要：基于2018—2020年省级面板数据，采用自然断点分级法，划分调剂前后各省份城镇职工基本养老保险基金当期结余和人均当期结余等级。研究发现：东部地区为调剂“输出”地区，东北地区为最大调剂“输入”地区；中央调剂制度对省份间“正向调剂”主要作用于东北三省，“逆向调剂”主要作用于东部地区。调剂前后，省份等级变动以向上为主、向下为辅。为更好实现中央调剂制度与全国统筹制度的有效衔接，应明确责任分担和激励约束机制，增强制度规范性；夯实信息平台构建，提高省域协同性；做大养老保险“蛋糕”，保障基金可持续性；分好养老保险“蛋糕”，提升制度公平性。
关键词：基本养老保险基金;中央调剂制度;空间效应;全国统筹;

第三次分配制度的构建原则、理论突破与政策着力点
董志勇 李亚飞
摘要：构建第三次分配制度体系需要中国特色社会主义第三次分配理论的指导。深入理解第三次分配的内涵要坚持其“补充性”和“自愿性”原则，避免将其看作“劫富济贫”“平均主义”“养懒人”的福利制度。在理论突破方面，可以从第三次分配与资本主义国家公益活动异同点的理论概括、厘清与初次分配和再分配的理论关联、与中华优秀传统文化的理论结合等视角，发展和完善第三次分配理论。构建第三次分配制度，应根据不同收入群体的差异构建相应的体制机制，发挥生产性和非生产性公益的作用。
关键词：第三次分配制度;补充性原则;自愿性原则;共同富裕;

参考文献：
[1]詹新宇,王蓉蓉.财政压力、支出结构与公共服务质量——基于中国229个地级市面板数据的实证分析[J].改革,2022,(02):111-126.
[2]杨志勇.面向共同富裕的中国税制改革[J].改革,2022,(03):1-9.
[3]冯俏彬,白雪苑,李贺.支持碳达峰、碳中和的财税理论创新与政策体系构建[J].改革,2022,(07):106-116.
[4]许启凡,邹甘娜,甘行琼.财政投资、5G产业与经济增长[J].改革,2022,(08):123-140.
[5]李春根,赵阳.基本养老保险基金中央调剂制度的空间效应分析[J].改革,2022,(09):143-154.
[6]董志勇,李亚飞.第三次分配制度的构建原则、理论突破与政策着力点[J].改革,2022,(12):12-21.

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作者：王怡婷
指导老师：李永海