学习|双拥基础知识

江西政策君

1、什么是双拥工作？

双拥工作是“拥军优属、拥政爱民”的简称。拥军优属是拥护人民军队，优待革命烈士家属和革命军人家属活动的简称。是国家、社会和人民群众从精神与物质方面关心支持人民军队的一项经常性的社会工作，是我党、我国的优良传统。拥政爱民是军队人员“拥护政府，爱护人民”口号的简称，拥政爱民活动的兴起是1942年中国共产党及其领导下的军队开展整风运动的重要成果之一。毛泽东同志曾做出兵民是胜利之本的精辟论断。

2、双拥工作的主要内容是什么？

双拥工作的内容十分广泛，在不同的历史时期有着不同的工作重点。在革命战争年代，主要是帮助人民军队扩充兵员，筹集粮款和军用物资；抢运和掩护伤员，运送军粮和武器弹药，传递情报，搞好战时勤务；优待军人家属、抚恤烈士遗属和慰问部队官兵；尊重地方党委政府，严格执行党的政策和军队群众纪律，热爱和尊重人民群众，帮助人民群众排忧解难等。随着中国革命和建设事业的发展，双拥工作的内容不断丰富，领域不断拓宽。

在新的历史时期，双拥工作的内容主要包括：广泛进行全民国防教育，增强全民国防拥军观念；为军队选送优质兵员，协助人民解放军建设强大的国防；支持军队的改革和建设，帮助军队完成作战和训练任务；保护军事设施，尊重和爱护军队；接收并妥善安置军队转业和离退休干部、复员退伍军人和伤残军人、随军家属；做好现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人和革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的抚恤优待工作；维护军人及其家属合法权益，妥善处理军民矛盾和纠纷；开展创建双拥模范城（县）和军民共建社会主义精神文明活动；部队模范执行党的路线、方针、政策，遵守国家的宪法、法律、法规；尊重地方政府，支持地方工作，维护社会秩序；遵守群众纪律，严格执行民族、宗教政策，尊重少数民族风俗习惯；积极支援国家和地方经济建设与公益事业建设，奋勇参加抢险救灾，积极开展扶贫帮困活动等。

3、双拥工作的主要特征是什么？

双拥工作与其它社会工作相比，具有自身的特征：一是对象的广泛性。双拥工作的对象十分广泛，涉及到军队和地方各个领域、各条战线、各个阶层、各种团体。这种广泛性，决定了双拥工作需要广大军民共同参与，决定了双拥工作的各项活动必须符合广大军民的意愿。二是活动的社会性。双拥工作是处理军政军民关系的工作，它的活动内容带有明显的社会性。支持部队建设、安置转业退伍军人、开展双拥创建活动、参加抢险救灾、处理军民矛盾都需要军民密切配合，这一特点决定了双拥工作具有广泛的社会影响。三是作用的多样性。双拥工作对国家改革发展稳定和军队建设起着服务保证作用。这种服务保证作用表现为多样性，既有直接的，也有间接的；既有现实的，也有长远的。有些工作，如帮助部队解决实际问题、开展多种形式的拥军优属活动、妥善处理军民矛盾、支持地方经济建设、参加抢险救灾，直接显示出双拥工作的作用。而通过长期的、经常性的双拥工作，密切军政军民关系，增强军政军民团结，为国家改革发展稳定和军队建设创造良好的社会环境，其影响和作用将是长远的。四是效益的综合性。双拥工作的效益是多方面的，它既能产生政治效益、经济效益，也能产生军事效益。从政治上看，双拥工作能够增强军政军民之间的凝聚力，促进社会政治稳定；从经济上看，广大军民在经济建设中相互支持，密切配合，就能极大地促进社会生产力的发展；从军事上看，双拥工作有利于激发人民群众爱国拥军的积极性，保证部队建设的顺利进行，提高部队的战斗力。

4、双拥工作的意义是什么？

我党我军发展的历史充分证明，无论是战争年代还是和平建设时期，双拥工作都是一项带有全局性、战略性的工作，是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝。双拥工作的核心是加强和巩固军政军民团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力！军民同心，其力断金！在党的领导下，把军政军民的伟大作用充分发挥出来，把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人，我们的事业就会无往而不胜。

5、双拥模范城（县）的基本标准是什么？

组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政爱民成果显著、政策法规落到实处、双拥活动坚持经常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽。

6、双拥模范城（县）的命名权限与基本程序是什么？

报请省级命名的双拥模范城(县)须经设区市党委、政府、军分区 (警备区) 推荐，由设区市双拥工作领导小组书面报告，并附被推荐单位的事迹材料，经省双拥工作领导小组审核，报省委、省政府和省军区批准并命名，同时报全国双拥工作领导小组备案。

全国双拥模范城（县）由全国双拥工作领导小组批准，以全国双拥工作领导小组、退役军人事务部、中央军委政治工作部名义命名。参加全国双拥模范城 (县) 评选的须是被命名 为省双拥模范城 (县) 的单位。

7、双拥模范城（县）几年命名1次？

全国双拥模范城（县）和省级双拥模范城（县）均为4年命名一次，实行荣誉周期制度。

8、我省新修订的《江西省双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《江西省双拥模范城（县）考评标准》是什么时候印发的，出现什么情况会撤销省双拥模范城（县）命名资格？

新修订的《管理办法》和《考评标准》是2023年2月印发的，出现以下四种情况会撤销省双拥模范城（县）命名资格：一是发生重大军民纠纷不能及时妥善处理，严重损害军政军民关系，造成恶劣社会影响的；二是因拥军和退役军人服务保障政策不落实导致规模性集体上访，严重影响社会稳定的；三是在全国双拥办和省双拥办检查考评中，综合评定成绩差的；四是出现其他严重问题，不具有双拥模范城(县)先进性的。

9、全国双拥模范城（县）命名表彰活动从什么时候开始？

“双拥模范城”首次表彰活动于1991年1月在福建省举办，至今已经开展十一届。

10、我国法定的全民国防教育日是每年的什么时候？

每年9月的第三个星期六。

11、什么是军民共建？

军民共建是军队和人民共同建设社会主义精神文明的简称，是中国人民解放军各部队同驻地人民群众共同开展的社会主义思想建设和文化建设活动。

12、军民共建的基本原则是什么？

在军民共建活动中，要坚持“以地方领导为主、以发动群众自建为主、以思想政治工作为主”三条原则。

13.开展军民共建活动的要求是什么？

一是开展双拥活动以基层为重点，注重落实，讲求实效。二是年度有计划，季度有安排，节日有走访，平时有活动。三是各项活动主题鲜明，内容丰富，形式多样，参与广泛，具有时代特色和地域特点。四是健全各项制度，定期检查总结，推进双拥工作社会化、经常化、制度化。

14、优抚对象有哪些？

中国人民解放军的现役军人（含中国人民武装警察部队现役官兵）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。

15、优抚工作的主要内容有哪些？

开展拥军优属活动、做好现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡退伍红军老战士、红军失散人员、在乡老复员军人、现役军人军属的优抚抚恤工作；国家机关工作人员（包括国家党政机关、人民警察、民主党派、中央财政开支的人民团体工作人员）的伤亡抚恤工作；审批和褒扬烈士；举办荣军医院、复员军人慢性病医院、复员军人精神病院和光荣医院；烈士纪念建筑物的管理保护工作等等。

16、优抚工作的主要法律法规依据有哪些？

《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》《优抚对象医疗保障办法》《关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》《残疾退役军人医疗保障办法》《烈士褒扬条例》《光荣院管理办法》《军队转业干部安置暂行办法》《退役士兵安置条例》等等。

17、如何理解抚恤、优待？

抚恤一般是指国家对因公伤残人员、烈士遗属、因公栖牲以及病故人员遗属所采取的一种物质抚慰形式。我国优抚工作中的抚恤，包括残疾抚恤和死亡抚恤两类。残疾抚恤是指对按规定取得《中华人民共和国残疾军人证》(包括残疾人民警察、残疾机关工作人员、残疾民兵民工)身份的人，政府按规定的标准发给残疾抚恤金。死亡抚恤是指对批准为烈士、被确认为因公牺牲或病故军人的遗属和死亡的人民警察及国家机关工作人员（包括民主党派、人民团体工作人员）的遗属发放抚恤金。死亡抚恤包括一次性抚恤和定期抚恤两种。上述人员因战、因公、因病死亡的，其遗属均可享受规定的一次性抚恤金待遇。烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属按照规定的条件，同时还可享受政府发放的定期抚恤金。

优待一般是指从政治上物质上给予良好待遇。优抚工作中的优待可有广义和狭义之分。广义的优待是指国家和社会对优抚对象广泛地关怀照顾。主要包括对服现役的义务兵家庭和抚恤补助对象发给优待金，以及在医疗、交通、住房、教育、就业、补助、救济、贷款、供应、邮政等方面的优待办法和内容；狭义的优待，仅指对义务兵家庭和享有抚恤补助的优抚对象发给优待金和生活补助金。

18、何谓残疾军人？

残疾军人是指现役军人因战、因公、因病（限义务兵和初级士官)医疗终结后符合评残条件，经法定的审批程序，取得中华人民共和国民政部制发的《中华人民共和国残疾军人证》的人员。残疾军人是《军人抚恤优待条例》中新改的称谓，以前《中华人民共和国宪法》中称为“残废军人”以及旧《条例》称“革命伤残军人”都是为了体现对残疾军人的尊重，体现残疾军人残而不废的精神，为了使称谓更加科学合理，在新《条例》中改称为残疾军人。

19、何谓现役军人家属？

现役军人家属是指中国人民解放军（含中国人民武装警察部队)现役军人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹、军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属。

20、优待证分为几种？

优待证分为“中华人民共和国退役军人优待证”、“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”两种，面向符合条件的退役军人和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属发放，是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证。



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