十年 ： 与“春风”同行 用镜头见证

税收杂志

2023年1月4日，中央电视台《新闻直播间》在黄金时段播出《国家税务总局：启动2023年“便民办税春风行动”》新闻，这是税务部门连续第十年开展“便民办税春风行动”。
十年春华秋实，十年铿锵前行，围绕纳税人缴费人所盼所想所愿，聚焦办税缴费的堵点难点痛点，十年来，税务部门持续推出一系列便民办税缴费的创新举措，全力为纳税人缴费人减负担、降成本、优环境、添活力，树立起税收为民的闪亮品牌。
当税收宣传的镜头再次对准“春风”，我记忆里的一幕幕“春风”故事浮现在眼前……
“春风”践初心
画面闪回到2014年。那时的我和摄像师一起走进重庆璧山办税服务厅，税务人的热情和纳税人的满意扑面而来、如沐春风。
“以前缴税要跑很多趟，现在一次就搞定”“去年办税平均每次要花30分钟，现在只要5分钟，大大提高了办事效率”“税务部门对我们企业的服务更好了”……采访纳税人，听到最多的是他们对办税提速增效的点赞，感受最深的是办税服务厅处处洋溢着的清新之风。
还记得那时办税服务厅干部荣凌说：“便民办税最大的特点就是要快捷，节省纳税人的时间，降低纳税人成本。”言语之中，透露了“春风行动”的初心所在。

记者和摄制团队取景拍摄中。
记忆中有一个形象无比清晰，她爽朗的笑声至今让我难忘——任开平大姐。任大姐是璧山的一名专职会计，代理着几家企业的会计事务。面对镜头，她侃侃而谈：“以前每个月都要到办税服务厅领几次发票，手续复杂，首先要办票种核定，填申请表，再挨个找管理员、所长、科长、局长签字审批，最后再回办税服务厅领票。一个流程下来，没有五六天根本办不完，办税能够更快捷点一直是我们的愿望。”
2014年2月，《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》发布，全国税务系统“春风行动”拉开序幕。由此出发，“春风行动”成为每年税收宣传人关注的热点话题，也成为纳税人缴费人交口称赞的税务举措。
任大姐的愿望在“春风行动”开展后成真。特别是2014年7月，《全国县级税务机关纳税服务规范》在璧山先行先试，票种核定的所有流程都不用纳税人跑路了，只要把资料交给办税服务厅“一窗受理”，就能快捷完成。
“现在来办税服务厅有一种宾至如归的感觉，感受到春风之暖，希望以后有更多这样的好举措！”任大姐的话语之中饱含对便民办税“春风”四季常吹的期盼。
“春风”促规范
“对办税服务进行评价的时候，我毫不犹豫地按了‘非常满意’。”2015年3月，在浙江省海宁市办税服务厅，一位刚刚办理完跨区涉税业务的纳税人脱口而出。而我的镜头刚好抓住了这“毫不犹豫”的一瞬间。
镜头定格到2015年。聚焦这一年“春风行动”的主题—“规范”，《中国税务》编辑部与中国税务杂志社影视中心联合，派出记者和摄制组深入北京、浙江等地纳税服务一线，实地采访、跟踪报道。一路上，我们的镜头记录下了无数个这样的精彩瞬间，见证了纳税服务工作不断创新、提质增效。2014年10月1日，《全国县级税务机关纳税服务规范（1.0版）》在全国顺利试行；2015年3月1日，《全国税务机关纳税服务规范（2.0版）》（以下简称《纳税服务规范》）上线，实现全国税务系统“服务一把尺子，办税一个标准”。
早春的西湖，水波潋滟，倒映出春风吹拂的柳枝。在浙江省杭州市拱墅区办税服务厅采访时，时任浙江省国家税务局党组书记、局长周广仁走进了我们的镜头，他在取号机上取完号，随着叫号来到了办税窗口，与工作人员和前来办理涉税事项的纳税人聊起了《纳税服务规范》上线后的感受。“以前办税，同一业务在不同税务机关甚至不同的办税窗口需要提供的资料可能都会不同。现在所有办税业务都有明确的依据，需要什么手续，报送什么资料都十分清晰。”镜头记录下了纳税人的由衷感慨，也见证了办税方式告别“十里不同天”的显著变化。
正如采访中周广仁所说的，《纳税服务规范》的推行，是深入推进“春风行动”制度化、长期化的重要成果，让最大限度规范税务人、最大限度便利纳税人变为现实，让人民群众对“春风行动”更有感、更满意。
“春风”助改革
在中国税务杂志社影视中心的资料库里，有一段珍贵的视频——2016年5月1日零点，北京民族饭店，温州商人陈生拿到了营改增试点全面推开后的全国首张增值税发票。我和在场的众多媒体记者共同见证了这一激动人心的历史时刻。
在全面推开营改增试点这场重大改革中，便民办税的“春风”始终相伴同行。2016年的“春风行动”以“改革·合作”为主题，在全面推开营改增试点的过程中，专门出台6大类15项便利化服务举措。“春风行动”成为改革落地的重要抓手，护航全面推开营改增试点顺利落地。

记者镜头下，税务干部向纳税人了解经营情况。
在助力改革的同时，“春风行动”也受益于改革，不断释放出更大的利企便民改革活力。
2018年，分设24载的国税地税机构合并。这一年，作为税收宣传的电视编导，我格外忙碌。为了拍摄制作《国税地税征管体制改革纪实》系列专题片，我数次奔赴改革一线，记录下时代大潮中一幕幕令人难忘的场景。在北京、武汉、固安，我见证了各级新税务机构挂牌，看着高高飘扬的五星红旗，心中的使命感油然而生。在采访中，我看到了一厅通办、一窗通办、一网通办等便民举措加速落地，也看到税务部门凝聚事合、人合、力合、心合的“四合”之力展现出的便民利民新速度。2019年，国税地税机构合并后的首个“春风行动”再度升级，围绕减税降费政策落地、办税提速增效、改善“线上”“线下”服务渠道、推动税收协同共治等方面出台4大类13项52条便民办税服务举措，充分展现了新机构、新服务、新形象。
“春风”有担当
2020年，镜头记录下的一通电话让我记忆犹新。
“叮铃铃……”2020年2月10日，春节假期后上班的第一天，国家税务总局北京市海淀区税务局第一税务所里电话响起。
“您好，我是国家税务总局局长王军，您有什么问题？”令纳税人意外的是，接电话的竟然是刚好在基层调研的王军局长。
王军局长在电话中解答了纳税人关于企业复工复产税收政策的疑问，传递了国家面对疫情大考支持企业发展的坚定决心。最后，王军局长语重心长地叮嘱税务干部：“‘非接触式’办税我们再添力。”
面对突发的疫情，“非接触式”服务成为非常时期“春风行动”的重要举措。税务部门以“战疫情促发展·服务全面小康”为主题，持续开展“春风行动”，不断创新“非接触式”服务模式，推出了多项温暖有力的便民新举措，给企业复工复产吃下“定心丸”。
这一年，我制作了短视频《谢谢，7000分之一的你》。透过镜头，展现了疫情最严重的湖北武汉，7000名税务干部的忠诚担当。在方舱医院、在隔离点、在基层社区、在奔向各大医院的道路上，税务干部心怀大爱，毅然逆行，用平凡力量保卫武汉、守护家园，为抗疫保供企业开辟绿色通道，想方设法以“非接触式”服务解企业燃眉之急，在群众最需要的地方提供最贴心的服务。
2021年3月，中办国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，对深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，深化税收征管改革作出全面部署。“精细服务”的内涵之一，就是便民办税。这一年的“春风行动”着重突出“我为纳税人缴费人办实事”，推出10大类30项100条便民服务具体措施。参与制作“税费服务体验师”主题的短视频给我留下了深刻印象，在镜头里，各地税务部门邀请各行各业的人士作为体验师走进办税服务厅零距离体验办税，向他们问计问需，便民办税“春风”越吹越劲。
2022年，党中央、国务院实施新的组合式税费支持政策。为落实好这一应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘的关键性举措，税务部门以开展“春风行动”为契机，持续推出121条便民办税缴费新措施，成色十足地展现了税收服务“国之大者”的责任担当。
这一年，退税减税降费助力企业发展成为我镜头里最多的故事：退税，助力企业行稳致远；减税，增强市场主体发展信心；免税，给无数中小微企业带来希望……
“办好惠民事·服务现代化”，2023年的“春风”如期而至。这场践行以人民为中心的发展思想的税收实践依旧在路上，我的镜头也将继续追寻记录……

记者手记
民之所盼，税之所向。让纳税人缴费人越来越“有感”的“春风”之暖，正是税务部门始终坚持以人民为中心的真实写照。
十年来，税务部门始终把“千家万户的事”放在心里，推便民之举、施利民之策、办惠民之事，优质便捷的税费服务体系更加完善。办税负担更轻、办税时间更短、办税渠道更广……“税费服务没有休止符，更无终点站。”国家税务总局党委书记、局长王军强调，要让纳税人缴费人享受更快捷、更经济、更规范的服务。便民办税只有进行时，“春风行动”永远在路上。
来源：《中国税务》2023年第3期
《中国税务》实习记者：武思