总理强调之后，如何做有创造力的执行者

李威03

国务院总理李强在首次出席记者会时指出：各级政府各部门各位公务人员一定要牢固树立发展意识、服务意识。特别是我们有关部门在履行审批监管等职责的时候，不能只踩刹车不踩油门，不能只设路障不设路标。要更多做应不应该做的价值判断，不能简单做能不能做的技术判断。我们坚决反对一切形式主义、官僚主义，要真正做有创造力的执行者。

毫无疑问，在审批监管过程中，定然会碰逢法定明确的以及存在不确定性以及模糊性的情况，对此，我们不能简单地以“找不到依据或与有关规定不符”为借口而统统予以否定。

要知道，从嘴上、笔下给出“否定”的答案，对审批监管部门来说或许很轻松，但具体涉及一个地方、单位和企业，却不免沉重，有时甚至会是“压死骆驼的最后一根稻草”。这样的事例，可谓不胜枚举。

在实施审批监管中，我们要有“红灯”，尤其对那些国家明令禁止的，条款规定十分明确的事项，当然要实行严格管理，但同时对于那些与国家规定存在不确定性以及模糊性的一些问题，暂时不要做简单否定，不妨“更多做应不应该做的价值判断”。换言之，如果帮助解决问题而开了“绿灯”，能呈现利多弊少且主流向好的特征，有利于一个地方、单位和企业可持续发展，那么，我们不仅不能设路障、踩刹车，反而要尽力想办法去设路标、踩油门。毕竟，加快发展、助推发展，才是我们共同追求的价值目标。

或许，有人会说，审批监管的规定是刚性的，对一些对不上号、找不到依据问题的审批监管，有时很难具体操作。这种情况不用回避，但毕竟规定是死的，人是活的，更何况，这些问题都是发展中存在和发生的问题，只有坚持与时俱进，用发展变化的眼光去看待它，用创新求变的办法去解决它。李强总理说得好：“坐在办公室碰到的都是问题；下去调研看到的全是办法。高手在民间。”只要多到基层调查研究，问计于民，问需于民，向群众学习，拜群众为师，就一定能够帮助基层解决更多实际问题，就一定能够在身入基层、心入基层中想出更多接地气的新招、实招和高招。

前不久，上海市政府印发《关于推行市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明的实施方案》。3月1日起，相关企业可以用一份专用信用报告来替代有无违法记录证明。企业可在相关网站上自行开具由系统自动生成的专用信用报告，无须协调相关行政机关。如果说，创新离不开技术的创新和生产组织形式的创新，也离不开政策环境和市场环境的激励和包容的话，那么，发挥好政府在打造政策环境和市场环境服务方面的主导作用，从而切实引导好、保护好、发挥好企业在发展经济中的主体作用，以期形成促进国企、民企、外企和谐共生的社会经济生态，这当然是政府应该做好做实的事情。

“伟大事业始于梦想、成于实干”。尤其对各级政府及其部门而言，坚持实干，就是要坚持一切从实际出发，不做表面文章，不耍花拳绣腿，拿出勇气和干劲，只争朝夕向最难处攻坚、向最关键处挺进，以自身的踏实作风、创新思路，去激发服务对象创新创业的积极性和创造性。