中国税务报：“绿色委员”提交“绿色提案”

李威03

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3月4日下午召开的全国政协十四届一次会议开幕会上，环境资源界别委员首次亮相。据了解，新设的环境资源界别，是全国政协自1993年增设经济界别以来，再次增加的新界别。

85名“环境资源界”委员，有政府环境资源管理部门的领导干部，有生态文明建设领域的专家学者，也有大型能源化工企业的负责人。

重庆市生态环境局局长余国东，在担任第十三届全国政协委员的5年间，他累计提交提案46件，大部分内容都集中在加强生态环境保护、助力发展方式绿色转型方面。今年，作为政协第十四届全国委员会新设的“环境资源界”的一员，余国东的提案依然聚焦在生态问题上，“无废城市”建设、生物多样性保护、内河船舶大气污染监管、碳达峰碳中和等都是他的关注点。

本届政协环境资源界的委员、全球最大的电力行业综合解决方案提供商和基础设施投资承包商之一的“掌门人”、中国能源建设集团党委书记、董事长宋海良，今年一口气带来了3份关于环境资源方面的提案，内容涉及交通与能源融合发展、发展新型储能和绿色新型煤电。

从农业界别走向环境资源界别的全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢，则带着对“能源转型中如何让新能源更多更快地替代传统能源”的思考和方案走进人民大会堂。

新当选的全国政协委员、包头稀土研究院功能材料研究所储氢材料室研究员李宝犬，在稀土储氢材料研发领域钻研多年，他的提案与研究课题紧密关联，始终围绕如何加快推进氢能产业发展建言献策。

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细细梳理环境资源界委员的提案，可以发现，无论是加强生态环境保护，还是调整能源结构、推动环保水平提升，抑或是推动产业结构转型，这些“绿色提案”都和税收有关。


余国东委员在提案中特别提到“加快完善环境保护税政策促进环境质量改善”。他表示，已经实施5年多时间的环境保护税，对我国防治环境污染、保护环境起到了重要作用。结合当前实际，应适时调整应税污染物目录、修订完善环境保护税执行口径、以税收促进绿色生产和深度治理。

关于“如何加快推进交通与能源融合发展新模式，助力绿色交通强国建设”，宋海良委员建议：“要在顶层设计层面不断加强引导，为交通和能源融合发展创造更有利的政策和市场环境。”他所提到的政策环境，就包括了税收政策。

像李宝犬委员一样致力于研发创新的科技工作者，他们使用的科研设备，可以享受相应的税收优惠；他们所在的企业，可以享受研发费用加计扣除……

党的十八大以来，中国以前所未有的力度推进生态文明建设，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用的税收，也与生态环境保护一路相伴而行，发挥着自己特有的职能作用。

环境保护税的实施，正向引导企业节能减排，促进了主要污染物排放量的下降；资源税立法为减污降碳源头管控奠定了法律基础；水资源税改革试点有效抑制不合理用水需求，促进水资源节约保护……

在绿色税制的引领之下，企业向“绿”而行，优化能源结构、强化环保理念、调整产业结构，节能减排，跑出绿色低碳转型“加速度”。

数据显示，2022年，全国地级及以上城市空气优良天数比率为86.5%，重污染天数比率首次下降到1%以内，成为全球大气质量改善速度最快的国家；全国水质优良断面比例达87.9%，已接近发达国家水平。

国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，生态环境保护任重道远，并强调今年发展主要预期目标包括“国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善”。

“环境资源界”委员、中国科学院广州地球化学研究所有机地球化学国家重点实验室副主任王新明表示，新界别当有新作为，自己的使命就是服务于建设人与自然和谐共生的现代化这一大局，与其他委员一道在绿色发展等方面积极建言献策，像保护眼睛一样保护生态环境。

这，正是“绿色委员”们共同的愿景！

来源：《中国税务报 》2023年03月06日 版次：02 作者：本报记者 李传翠

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