在线访谈 | “十年春风”暖人心 “惠民服务”遍雪域

西藏政策君

“便民办税春风行动”专题在线访谈

主持人：一直以来，西藏税务始终把纳税人缴费人的需求和期盼放在心里，连续10年开展“便民办税春风行动”，聚焦纳税人缴费人急难愁盼，结合西藏实际，树立“以纳税人缴费人为中心”的理念，切实增加了纳税人缴费人的获得感和幸福感。那么今天我们邀请了西藏自治区税务局纳税服务处处长平措、西藏自治区税务局征管和科技发展处副处长苟治军做客在线访谈，围绕近期工作重点，谈谈西藏税务落实“便民办税春风行动”的相关情况。
主持人：两位嘉宾和纳税人缴费人打个招呼吧。
平措：广大纳税人缴费人，大家好。
苟治军：各位纳税人缴费人，大家好。

主持人：今年是“便民办税春风行动”开展的第十个年头，请介绍一下这十年来的西藏税务都取得了哪些成效？

平措：十年来，西藏税务始终贯彻“以纳税人缴费人为中心”的税费服务理念，开拓创新，不断提升税费服务工作质效，全心全意为纳税人缴费人提供优质高效的税费服务。
一是不断加强智慧税务建设，依托电子税务局、24小时自助办税终端、社保客户端、个人所得税APP、微信小程序等服务新模式，实现纳税缴费申报、发票代开、社保费缴纳等常办业务全程“网上”办理,纳税人缴费人办税缴费实现“一次都不用跑”，推出升级版“新办纳税人套餐”服务，以“数据跑”代替“来回跑”，纳税人缴费人办税缴费更方便、更快捷。
二是全面落实《办税事项“最多跑一次”清单》,压缩新办企业登记、税务注销一般流程办理时限，办税服务厅业务办理平均等待时间缩减50%，减少报送资料48%，整合增值税、消费税与附加税费申报表，纳税人申报表单数量减少2/3。办税时间持续缩短、纳税申报方式不断改进，办税缴费流程持续精简，全区纳税人缴费人满意度不断提升。
三是依托税收大数据，建立全区统一的税费标签体系，点对点精准推送税费优惠政策。国务院实施大规模减税降费工作以来，已精准推送33批次税费优惠政策，惠及纳税人缴费人25.3万户次。创建“央珍工作室”等精品服务品牌，对纳税人缴费人涉税涉费需求进行精准分类，让纳税人缴费人的涉税涉费事项办理实现一对一、点对点的服务模式。
四是不断加强各部门协作，进一步为小微企业纾困解难。全区税务、银保监部门和银行业金融机构密切协作，不断完善合作机制，升级合作平台，创新融资方式；携手工商联开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，建立小微企业和个体工商户服务栏，更直接地面向小微企业宣传最新的退税减税降费政策。我们还通过运用征纳互动平台、工商联企业服务平台等多种渠道，及时向企业推送涉税风险点，提示提醒可能存在的风险，帮助小微市场主体做好风险事前防控。
主持人：税务总局推出了“便民办税春风行动”第二批25条接续措施，可以介绍一下西藏在平稳推进相关工作中的具体情况吗？

平措：主要采取如下四项措施：
一是积极优化公平化税费服务环境。通过健全三项制度，建立执法信息公示平台，施行“首违不罚”清单制度，确立柔性执法，来优化行政执法方式，同时依照生产经营规模和缴税规模，对纳税人实行分类分级管理，实现精细化、科学化的管理和服务模式。
二是全面落实低成本税费服务举措。全面落实退减税降费政策。加大宣传和落实新的组合式税费支持政策的力度。加强“银税互动”，不断加大对小微企业纳税放贷力度。
三是不断完善便捷化税费服务环节。首先是缩短纳税时间，对新开办企业税费业务实现“一窗办理”；税务注销时限进一步压缩至5-10个工作日；办税服务厅业务平均办理时间缩短至5分钟。其次减少纳税次数，进一步扩大“最多跑一次”办税缴费事项范围，加大“非接触式”渠道宣传引导力度，提高线上申报率。精简流程，取消相关备案事项，业务实行综合办理，精简涉税涉费办理流程。
四是努力构建高效能税费服务体系。加强与各级政府、市监、自然资源、住建、人社、医保、财政和金融等部门的数据交换和处理机制，实现部门间的精诚协作，促进税费服务高效能和高便捷，同时充分对接政务平台，落实电子税务局与政务服务平台对接工作，目前有100多项税费服务事项入驻政务平台。
主持人：“便民办税春风行动”第二批措施的一项重要内容是“智能办税提速”，可以详细介绍一下西藏根据本区实际情况是如何开展的吗？
平措：建设智慧型税务是实现税收事业高质量发展的基础和保障，目前主要采取三项措施加强了智能办税提速工作。
一是在依托各地政务服务平台，持续推行社会保险经办和缴费业务线上“一网通办”方面做足功课。税务部门在现有社保费线上缴费基础上，积极推进电子税务局社保缴费功能在政府政务平台上线工作，同时主动对接人社、医保部门，完善社会保险费经办和缴费业务“一网通办”功能。
二是在进一步优化自然人税收管理系统税务端功能，提升自然人纳税人办税便捷度方面下足功夫。通过完善制度保障运维效率，强化培训提升运维能力和严格授权保证信息安全，持续加强自然人电子税务局运维，坚持需求导向和问题导向，充分发挥自然人电子税务局服务平台作用，保障自然人电子税务局平稳高效运行，持续提升纳税人办税便捷度和满意度。
三是在扩大全国跨省异地电子缴税推广成果，为跨省经营纳税人提供更加便利化缴税方式方面使足力气。以“数据+流程+服务”模式，全面加大跨省异地电子缴税业务推行力度，加强纳税人宣传辅导，强化与人民银行、商业银行等多部门的业务联动，持续优化和完善系统功能，进一步巩固并扩大我区跨省异地电子缴税业务成果，全力为纳税人提供高效、满意的异地缴税体验。


主持人：西藏税务在进一步扩大全国跨省异地电子缴税方面有什么具体措施吗？请详细介绍一下。
苟治军：一是提前谋划部署。召开自治区跨省异地电子缴税推进工作联席会议，下发文件通知，明确跨省银行网点维护流程、需采集的网点信息等内容。二是强化沟通协作。通过建立人行、国库和商业银行联席会议机制，协同人民银行和各商业银行开展财税库银横向联网系统改造事宜。三是开展系统改造。配合各横向联网商业银行完成跨省异地电子缴税系统升级改造工作。联合商业银行开展跨省三方协议签订、实时扣缴税款、银行端查询缴款功能应用。四是开展业务培训。及时开展部门内部业务培训，确保一线人员及时掌握业务操作，保障后续全面推广。下一步，针对该项工作，我们将持续做好宣传辅导，利用线上、线下渠道制发相关宣传资料，将跨省异地电子缴税应用场景及流程充分告知纳税人缴费人，开展有针对性的培训辅导。及时跟进业务推广情况，全面收集问题、建议，实时进行制度、系统优化升级。组织专人实时监控系统运行情况，确保相关系统平稳运行。
主持人：针对前期西藏税务对外发布信息中提到的“直连机制”，具体为纳税人缴费人带来了哪些方面的便利呢？

苟治军：一是直联互动、有需必应。依托12366纳税服务缴费热线、0891-6552366税费服务支持热线、征纳互动平台、远程帮办系统，为纳税人缴费人提供政策业务、系统操作咨询、疑难问题协调处理、远程帮办等个性化服务。依托直联响应群，一对一反馈、问卷调查等形式收集基层主管税务机关反馈的疑难问题，分类分级受理登记，并及时向纳税人缴费人及各级主管税务部门反馈问题处理情况。二是横向联动、统筹推进。充分挖掘涉税数据的价值，结合基层主管税务部门反馈的问题以及纳税人缴费人提出的意见建议，精确查找感知纳税人缴费人热点、难点、堵点，先后联合相关业务处室制作税费政策、系统操作等方面的辅导产品、业务办理合规性指引。三是总结提炼，精准推送。对归集问题的答复口径进行延伸运用，对于咨询量较多的热点问题，通过门户网站、微信、微博等官方平台进行推送，在规范各级税务机关执行操作和解答口径的同时，实现惠及基层税务机关和纳税人缴费人的目标。

供稿、编发：西藏自治区税务局纳税服务和宣传中心
西藏税务

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