走进重点园区 | 海口综合保税区打造进口消费品千亿产业集群

李威03

海口综合保税区工委、管委会为海口综合保税区的管理机构，现管辖海口综合保税区、海口保税区（已不享受海关特殊监管区域政策）及海口空港综合保税区等3个园区。
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海口综合保税区
海口综合保税区由原海口保税区区位调整升级而来。2008年10月经国务院批复设立，2011年3月封关运作，2020年6月被列入海南自由贸易港13个重点园区之一，是海南首个综合保税区及三个海关特殊监管区域之一。2021年12月，经海关总署授权承接“一线放开、二线管住”进出口管理制度扩大试点。充分发挥“海关特殊监管区域+自贸港”政策叠加优势，持续发力进口消费品、先进制造、国际贸易等方向，着力打造进口消费品千亿产业集群。

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海口保税区
海口保税区1993年4月封关运作，因区位调整升级已不是海关特殊监管区域。经过近30年发展，形成了汽车制造、生物制药、电子信息和机电加工四大产业集群。
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海口空港综合保税区
海口空港综合保税区2021年5月4日获国务院批复设立，2021年12月2日通过正式验收，并同步承接“一线放开、二线管住”进出口管理制度扩大试点。
园区依托“自贸港+空港+海关特殊监管区域”的政策叠加优势，重点发展保税航空维修、航材贸易、融资租赁、跨境电商等产业。

主要经济指标连续增长
“4.13”以来取得成效
主要经济指标保持了“4.13”以来的连续增长态势。
2022年园区实现营业收入1235.94亿元，同比2018年增长4倍；进出口总值310.99亿元，同比2018年增长6.9倍；固定资产投资18.05亿元，同比2018年增长35.71%；税收收入（含关税及代征税）52.62亿元，同比2018年增长1.54倍；工业总产值114.48亿元，同比2018年增长7.8%；实际利用外资2.45亿美元，较2018年实现了0的突破；注册企业4145家，同比2018年增长4倍。
产业建设持续发力
“4.13”以来取得成效

加大制度集成创新 为离岛免税政策赋能增效
推行了“免税、保税衔接”业务监管模式，实现了保税商品和免税商品在物理隔离下同仓存储，发挥离岛免税企业在综保区集聚优势，进一步提高了离岛免税企业商品中转效率、降低了仓储物流成本。
在该制度的推动下，克服了疫情反复带来的影响，园区免税品企业营收达到409.4亿元，占全省免税品销售额的84%。2021年，境外船舶移籍“一事联办”制度集成创新案例获得第二届“海南省改革和制度创新奖”三等奖。

发挥政策叠加优势 助力园区产业发展
充分利用加工增值免关税政策和双15税收优惠政策，全年共有11家企业通过加工增值企业备案，新增4个加工项目投产，区内实质利用加工增值政策企业达到5家，全年产品货值约2亿元，减免关税约4000万元。
吸引一批高附加值加工产业项目落地，形成先进制造产业集聚效应。
头部企业引领 促产业集群建设
全年引进路威酩轩、泰佩斯琦、雅诗兰黛、谢瑞麟等国际知名消费品品牌和意大利法拉瑞物流、法国波洛莱物流等国际供应链头部企业，进口消费品产业集群初步形成。
推动太古可口可乐非碳酸饮料供应链中心、中信建设区域总部、华翰物产大宗商品、复星商社等一批重点国际贸易企业和项目落地。
2022年累计签约实质合同项目22个、投资协议8个，金额20.98亿、引进5亿元及以上重大产业项目1个。金盘科技入选全国第7批制造业单项冠军企业名单，实现全省“0”突破。
在省企业联合会、省企业家协会发布的2022海南省企业100强名单中，综保区有7家企业上榜，平均营收82.2亿。
保障要素不断健全
“4.13”以来取得成效
★全年园区在建项目达到20个，其中智能化加工制造中心等4个项目已经投入使用。
★采取政府投资建设、企业租用进驻的模式，新增公共仓库、厂房19.3万平米，降低了加工制造企业和仓储物流企业入驻成本。
★出台《土地弹性开发实施意见（试行）》，实现园区各类审批服务租购同权，解决了优质中小企业用地难的问题。
★与国家林草局濒危物种管理办公室广州办事处在区内共建工作站，提升涉证香化及腕表类商品进口通关便利度。
★与国家珠宝玉石质量检验检测中心（NGTC）实验室、中国检验检疫科学研究院实现深度合作，为珠宝钻石、贵值食材提供一站式检测出证服务。
★引进国际知名拍卖公司苏富比，提升了奢侈品交易保障能力。
★引入全国支付结算头部企业快钱集团设立国际业务总部，提供业界领先的国际收支结算服务。
★成立产业发展投资基金，实现了对两支子基金的投资，成为海南省首支实质落地运作的园区基金。

海南自贸港重要政策汇编（2023年2月）
关于公开征求《支持“两个总部基地”建设的核心政策举措》意见的通知
政府工作报告：海南自由贸易港建设稳步推进（附报告全文）
中共海南省委自由贸易港
工作委员会办公室
编辑|刘子怡
来源|海口综合保税区
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