重要会议 | 国家税务总局贵州省税务局召开落实新的组合式税费支持政策专题新闻发布会

贵州政策君

各类市场主体享受新增减税降费及退税缓税缓费合计超690亿元——
国家税务总局贵州省税务局召开
落实新的组合式税费支持政策
专题新闻发布会



2月23日，国家税务总局贵州省税务局召开2022年度落实新的组合式税费支持政策专题新闻发布会，会上，贵州省税务局党委委员、副局长张蕾介绍，2022年，全省税务系统按照税务总局和省委、省政府工作部署，不折不扣落实税费支持政策，税收统计数据显示，全年各类市场主体享受新增减税降费及退税缓税缓费合计超690亿元。
在稳固市场主体方面,税费支持政策惠及千家万户，七项个人所得税专项附加扣除政策惠及近百万工薪阶层，400余家托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务免征增值税超过1000万元，进一步降低了教育成本。
在提振消费市场方面,车辆购置税“延续性和阶段性”优惠政策相结合，免税政策和减征政策同向发力，累计减免金额是2021年的近3倍，惠及车辆近20万辆。享受税收优惠的新能源汽车销售同比增加近5万辆，增长130%，优惠政策导向作用显著。
在助力困难行业复发展方面,近300万户次服务业纳税人享受退税减税降费红利，特别是交通运输、仓储和邮政业开票收入增长8.9%，高于全省服务业整体开票收入增长比例8.4个百分点。
2023年，全省税务系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更强自觉、更快行动、更大力度、更实举措推动税收现代化在新征程中起好步、开好局，以高度的政治责任感和使命感为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。


贵州广播电视台记者问：面对如此大规模的系列组合式税费支持政策落实任务，税务部门采取了哪些具体措施，确保系列税费支持政策落实落地？


收入规划核算处处长马意奇：2022年，在税务总局和各级地方党委政府的正确领导下，在财政、人行、公安等部门的大力支持下，我们克服时间紧、任务重、工作量大等困难，坚持“五个结合”，创造性落实税务总局“五措并举”工作策略，将政策红利精准快捷送到纳税人缴费人手中，确保了党中央、国务院决策部署全面落地见效。

一是坚持“上下结合”，切实加强组织领导。省税务局积极推动成立以省委常委、常务副省长为组长的退税减税工作领导小组，各地也相应建立“政府主导、多部门联动、税务主责”工作机制，统筹推进政策落实。各级税务机关党委班子充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，下沉基层单位和辖区重点企业，深入开展调查研究和督促指导，及时协调解决重大和疑难问题。

二是坚持“内外结合”，协力保障政策落地。对内，各级税务系统迅速成立退税减税工作落实领导小组，组建13个专项工作组，协调推动全省11个市州局、106个征收单位大力落实政策。对外，积极搭建沟通桥梁，与财政、人行等部门建立联合会商机制、数据共享机制和问题快反机制，多次召开会议，协调解决政策口径、大额退税等问题，保障留抵退税退得快、退得好、退得准。与财政联合推动“六税两费”政策落实，全省减征比例按50%顶格执行；与多部门建立联防联打机制，持续保持狠打严查的高压态势；与纪委监委、审计等部门协同开展监督检查，自觉接受外部监督。

三是坚持“软硬结合”，持续优化税费服务。先后5次发布退税减税政策落实情况、2400余次主流媒体报道以及开展“加长版”税收宣传月活动，宣传和解读政策，向纳税人“点对点”推送退税减税红利账单19.19万份，变“人找政策”为“政策找人”，提升税费服务软实力。建立税费服务支持中心，完善智慧办税厅、自主办税设备、24小时办税场所，优化系统功能、更新业务流程，满足纳税人缴费人“线上办”需求，强化办税缴费硬支撑。

四是坚持“防打结合”，精准护航税收安全。全省税务系统坚持打防结合、以防为主，努力把留抵退税好事办好，坚决不让政策“红包”落入不法分子“腰包”。一方面，完善“分类分级、人机结合”预审核措施，统筹“加快退税进度”与“加强风险防范”。运用金税四期“一体式”应用平台，坚持“问题导向、台账清查、存量清零、增量随清”，及时精准发现风险，分类快速应对处置。另一方面，税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理六部门将打击骗取留抵退税纳入常态化打击虚开骗税工作机制，加大对团伙式、跨区域和恶意造假骗取留抵退税的打击震慑力度，坚持打早打小、露头就打。

五是坚持“宽严结合”，扎实深化纪律作风。多渠道获取案件线索，精准锁定疑点，开展专案督查。细化15项监督任务清单，明晰纪检监督责任，围绕关键环节、关键节点和关键事项开展全覆盖督查。开展“一案双查”，严肃查处税务人员内外勾结、通同作弊骗取留抵退税等违纪违法行为，不断释放纪律震慑强烈信号。同时，建立税务干部容错机制，梳理尽职免责6项“正面清单”、5项“负面清单”，明确流程、压实责任，激励全省税务干部在退税减税战线上敢作为。


多彩贵州记者问：能否介绍一下在落实组合式税费支持政策过程中，税务机关采取了哪些服务措施？2023年还将采取哪些便民举措？


纳税服务处处长李维：2022年，贵州省税务部门通过在宣传上加力、在辅导上聚力、在服务上尽力，纳税人缴费人对组合式税费支持政策的知晓率、理解度和享受政策的便利度不断提高，有力有效服务政策落实落细。主要措施体现在以下几个方面：

一、在宣传上加力，纳税人缴费人对政策的知晓率不断提高。一方面，突出政策宣传的广泛性，构建省、市、县三级联动税收政策宣传矩阵，维护“组合式税费支持政策”专栏政策解读及热点问题1049篇，在“两微一端”发布政策宣传内容600余条，以图文、短视频等形式开展组合式税费支持政策主题网络接龙活动，超20万人参与。编制新的组合式税费支持政策电子版操作指引，通过63个工商联行业商（协）会向广大市场主体进行宣传，编印并放发适用不同行业、不同规模的政策宣传资料49类97.48万份。另一方面，加强政策宣传的精准性，依托税企互动平台向符合条件企业的“法财办”人员精准推送政策消息2.94亿条，涉及纳税人102.7万户。利用电子税务局推广“贵商易”平台984.18万户次，在贵州政务服务网上架49项税费政策，分解82个政策条款，标注政策标签236个，让政策找企业更准、企业找政策更易。

二、在辅导上聚力，纳税人缴费人对政策的理解度不断提升。比如，为让政策解读上接天线，下接地气，选拔省、市、县三级业务骨干和资质好的涉税专业服务机构从业人员组建辅导团队着力做好政策线上高频讲解，开展网络直播课堂3026期，70.26万人观看，打造了“黔税云课堂”等20余个精品课堂。与省工商联、省农工委、省税务师协会等单位联合举办组合式税费支持政策视频培训会。再如，为向生活服务行业等重点行业和煤炭企业等重点企业做好政策专题解读，组织863名税费专家组成105个“税商企零距离”政策培训组，开展“滴灌式”政策培训998期，覆盖9.5万人次。又如，为让纳税人缴费人的疑难问题得到高效应答，打造“中心＋集中”“省中心＋市州远程坐席”结合的联动咨询保障模式，12366服务热线7×24小时全时段提供政策答疑解惑，受理咨询量57.44万次。

三、在服务上尽力，纳税人缴费人享受政策的便利度不断提高。如，为使办税缴费更便利，编制推广办税服务厅高频业务操作指南，设置留抵退税专窗、办不成事窗口等畅通政策直达快享绿色通道。升级贵州省电子税务局等办税软件，提升系统稳定性，完善自动预填功能，实现留抵退税全程网上办理、数据自动预填，最快11分钟办结。又如，为让办税缴费体感更好，更新“容缺办理”“非接触式”“最多跑一次”清单。建立“税费服务支持中心”、提供“远程帮办”等问办一体服务，实现税费难题“面对面”直解。邀请代表委员、政府机关特约监督员、体验师、各级税务局一把手等1096人参加“走流程、找差距”活动1770场次，破解难题218个。

优化税费服务只有进行时，没有完成时。今年，是“便民办税春风行动”开展的第10年，我们将紧紧围绕“办好惠民事·服务现代化”主题，推动包括拓宽个人所得税汇算清缴优先退税人员范围、简化变更登记操作流程、优化新设立纳税人信用复评机制等首批21条措施迅速落实。同时，按照总局统一部署，立足贵州纳税人缴费人需要，结合“黔诚税悦”贵人服务品牌建设，持续推出惠企便民、务实管用的举措，营造更加优质便捷的税收营商环境，借“春风”之力，增“行动”之效，强“发展”信心，为推进中国式现代化提供扎实有力的税费服务。


人民网记者问：去年我省打击骗取留抵退税工作取得了较好的成效，请问税务部门在打击涉税违法行为、保障税费政策落实方面有哪些举措？


稽查局副局长杨琴：2022年，我省税务部门充分发挥税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理等六部门常态化打击虚开骗税工作机制作用，严查狠打骗取留抵退税行为，精准打击“假企业”“假出口”“假申报”等各类涉税违法行为，有效护航各项税费支持政策落快落准、落稳落好，努力确保政策红利精准直达守法合规、诚信经营的市场主体。全年查处涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业225户，挽回各类税款损失合计6.25亿元。

一是依法依规精准分类处理。深入开展“说理式执法”工作，分类应对风险案源：对因政策不熟悉、计算错误等原因造成违规退税的企业，予以约谈提醒、政策辅导和督促纠正，不予处罚；对查实通过虚开发票、隐匿收入等手段偷逃税款、骗取留抵退税和骗取出口退税的违法企业依法严处；对涉嫌犯罪达到移送标准的，坚决移送公安机关依法处理。

二是部门协同凝聚打击合力。依托六部门联合打击虚开骗税工作机制，结合贵州实际，细化提出加大狠打骗取留抵退税违法行为力度的16条措施；发挥各部门职能优势，通过联合分析研判、联合查办案件、联合开展收网行动、联合督导督办等方面的深化合作，对虚开发票骗取留抵退税等违法犯罪行为重拳出击。2022年，共联合查办涉税违法案件262件，联合摧毁虚开骗取留抵退税团伙10个，抓捕犯罪嫌疑人319人。

三是持续曝光强化警示震慑。重点聚焦团伙式、跨区域和恶意造假骗取留抵退税等涉税违法犯罪案件，持续加强曝光力度，着力发挥警示教育作用，以达到“查处一起、规范一批、震慑一片”的目的。2022年，全省累计曝光25起典型案件，进一步释放“违法必严惩”“骗税必严打”的强烈信号，表明了我省税务部门严厉打击涉税违法犯罪行为的信心和决心。

下一步，我们将持续巩固打击成果，与相关部门密切配合，继续聚焦重点地区、重点行业、重点领域，深入打击虚开骗税违法行为，及时查处团伙式、跨区域大要案件，始终保持对涉税违法行为严打的高压态势，坚决不让税费支持政策“红包”落入不法分子“腰包”，为各项税费支持政策落快落准落稳落好保驾护航，切实保护守法经营企业正当利益，营造公平法治的税收环境。

来源 | 国家税务总局贵州省税务局
编发 | 毕节市税务局纳税服务中心
2023年第46期，总1590期