教育2021系列之一：我国高等教育学校地区分布！

李威03

我国高等教育学校地区分布情况分析
（第1471期）
教育是党之大计、国之大计。自从十八大以来，我们秉持着习近平新时代中国特色社会主义思想，积极构建高质量的高等教育体系，以高等教育引领我国教育强国的建设。近年来，坚持落实“四个服务”，以“双一流”建设为引领，以“四新”建设为抓手，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。面对世界百年未有之大变局，我们要坚持培养高水平人才来增强自身的竞争力。站在新的历史起点上，我国高等教育要始终坚持党的全面领导，不断提升与经济社会发展的契合度、服务国家重大战略需求，加快教育现代化、建设教育强国提质赋能。2022年12月，教育部公布了我国2021年各地区高等教育学校（机构）数量、各高校本科、研究生、博士数量及相关信息，有助于了解我国教育事业的发展进程。本期，我们把重点聚焦到教育机构上，通过分析各地区教育机构数量的差异来反映我国不同地区教育发展状况。
2021年的教育统计数据中没有计入民办的其他高等教育机构，根据现有数据，我国共有高等教育机构3012所，普通高校有2756所，占比为91.5%，成人教育机构有256所，占比为8.5%。从高校的全国分布来看大致呈现出“东多西少，南多北少”的情况（见图1）。江苏和广东两省的高等教育机构最多，分别为175所和174所；另外，各省市自治区和直辖市中超过100所高校的一共有12个，分别是：河南（166所）、山东（164所）、四川（147所）、湖北（144所）、湖南（140所）、辽宁（132所）、河北（129所）、安徽（127所）、浙江（117所）、北京（115）、江西（111所）和陕西（111所）；高等教育机构不足50所的地区有4个，分别是：海南（22所）、宁夏（21所）、青海（14所）和西藏（7所）（见图2）。

图1 我国高等教育机构地区分布

图2 我国高等教育机构地区数量
一、普通高校地区分布
2021年，我国共有普通高校2756所，其中，普通本科院校1238所，包括中央办学118所，占比约44.92%；本科层次职业院校32所，占比1.16%；专科层次职业院校1468所，占比约53.92%。从地区分布来看，江苏省的普通高校数量最多，为167所；其次是广东省（160所）、河南省（156所）和山东省（153所）；西藏自治区的普通高校数量最少，仅有7所，甘肃省的普通高校数量是49所，在31个地区里属于靠后的位置，与最多的江苏省相差3.34倍。其他数量较少的省份有海南省（21）、宁夏回族自治区（20）、和青海省（12）（见图3）。

图3 我国普通高校数量分布
（一）本科高校地区分布
2021年本科高校的统计数据分为两类，一类是普通本科院校，共有1238所，另一类则是本科层次的职业院校，共有32所。从地区分布来看，我国本科院校分布整体差距较大。江苏省的普通本科院校77所，本科层次职业学院1所，是全国本科院校最多的省；山东省的普通本科院校67所，本科层次职业学院3所，本科层次院校共有70所，位居全国第二；湖北省没有本科层次职业学院，但是普通本科院校68所，位居全国第三；再次本科层次职业院校分别分布于广东省（2所）、河北省（3所）、浙江省（2所）、陕西省（2所）、江西省（3所）、广西省（2所）、山西省（2所）和甘肃省（2所）；辽宁、河南、四川、湖南、上海、福建、贵州、重庆、新疆以及海南几个省各1所。甘肃省的普通本科院校数量较少，为20所；宁夏和青海的本科院校数为8所，青海省和西藏自治区的本科数量最少为4所（见图4）。

图4 我国本科院校地区分布
（二）专科职业院校地区分布
从地区分布来看，我国专科职业院校分布整体差距较大，并且有几个省份有所变动。河南省的专科职业院校数量最多，为99所，相比于2020年增加了5所；其次为广东省，有93所，相比于上年增加了6所；江苏省位居第三，有89所，数量也没有发生变化。另外，除了四川省和吉林省增加2所、广西省3所，山东、安徽、湖北、江西、重庆、陕西和上海市各增加1所专科职业院校。甘肃省的专科职业院校数量是27所，在各省市自治区和直辖市里属于靠后的位置，比本科院校数量多5所；西藏自治区的专科职业院校数量最少，仅为3所，是全国最少的地区。（见图5）。

图5 我国专科职业学院地区分布
二、成人高等学校地区分布
2021年，我国共有256所成人高等学校，其中中央办学13所。北京市的成人高校为23所，是全国成人高等学校最多的地区；辽宁省18所、黑龙江16所、吉林省14所，东北地区的成人高等教育学校在全国来说数量较多，分别位居第二、三、四位。其他成人教育机构超过10所的省份分别是湖北省（14所）、广东省（14所）、陕西省（14所）、天津市（13所）、四川省（13所）、上海市（12所）、湖南省（12所）、山东省（11所）和河南省（10所）；甘肃省有成人高等教育学校4所，相对靠后（见图6）。与上一年相比，全国成人高等教育学校数量下降了9所；湖北省、黑龙江省成人高等教育学校增加超过10所，河南省增加7所，辽宁省、吉林省、山东省、上海市、湖南省、广西自治区、贵州省、内蒙古自治区、陕西省和江西省的成人高等教育学校均有不同程度增加；四川省、云南省、浙江省、天津市、江苏省、广东省、海南省、安徽省、西藏自治区、河北省、新疆自治区、福建省和青海省的成人高等教育学校都有所下降，其中福建省和青海省下降最多，为12所（见图7）。

图6 我国成人高等教育学校地区分布

图7 2021年我国成人高等教育学校增减
三、结论
总体来看，2021年除了民办的其他高等教育机构的数据缺失之外，普通高等教育院校数量增加，主要是专科职业院校数量增加；成人高等教育学校下降了9所；综合来看我国高等教育机构是比2020年有所增加的。其次就是地区分布来看，东西、南北地区之间的差距依然很显著。教育发展是地区进行人才储备的重要环节，同时也受到地区经济社会发展水平的制约，只依靠地区自身发展很可能会出现“强者愈强，弱者愈弱”，拉大地区差异。因此中央政府要加大对于教育落后地区的投资，保证发展成果可以惠及全体人民，也在我国“人口红利”逐年消失的情况下开发出新的“人才红利”。
数据来源：教育部统计数据
作者：李昊
指导老师：李永海