破题开局！肇庆全力推动“两工两农”乡镇示范建设→

广东政策君

郡县治则天下安，
县域兴则国家强。



党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对推进城乡融合发展和区域协调发展作出战略部署。

省委十三届二次全会强调，要实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。这是省委立足新发展阶段为促进城乡区域协调发展提出的战略性举措。

聚焦这一工程，我市全面统筹
县的优势、镇的特点、村的资源，
创造性启动“两工两农”
（高要区金利镇、四会市大沙镇、
鼎湖区沙浦镇、怀集县下帅壮族瑶族乡）
4个乡镇示范建设，
引领全市深入实施“百千万工程”，
一体推进富县强镇兴村，
着力把县镇村发展的短板
转化为高质量发展的潜力板，
努力为推动城乡区域协调发展
高质量发展走出一条“肇庆路径”。






△高要区金利镇、四会市大沙镇、鼎湖区沙浦镇、怀集县下帅壮族瑶族乡 图源 高要发布 四会发布 鼎湖发布 怀集发布

下好“百千万工程”先手棋
市委、市政府清醒地认识到，
我市推进高质量发展和现代化建设的
突出短板在县、薄弱环节在镇、
最艰巨最繁重的任务在农村；
城乡区域发展不平衡，
“半珠半山”、“半城半乡”
仍是我市最大的市情。


△ 怀集县下帅壮族瑶族乡 图源 怀集发布

“百千万工程”是我省“三农”工作
落实党的二十大精神的最新举措，
也是肇庆破解城乡区域发展
不平衡不协调问题的
“关键一战”。


△ 图源 鼎湖发布

下好先手棋，
一刻也不能等。


省委全会召开不久后，我市紧锣密鼓召开了市委十三届四次全会、市委经济工作会议、全省高质量发展大会肇庆分会场分组会议、市“两会”等大会，把落实省“百千万工程”作为推动城乡区域协调发展的“一号工程”来抓，全面分解、细化、落实工程任务，并把“富县行动”列为2023年经济建设十项行动之一，千方百计激发提升县镇村内生动能。

我市还先后在怀集县下帅壮族瑶族乡、高要区金利镇召开高质量发展现场会，市委主要领导深入四会大沙、鼎湖沙浦等特色镇调研考察，全面贯彻落实省“百千万工程”精神，强化全市一盘棋思想，统筹全市资源力量，以点带线、以线带面，推进强县联镇带村，全力破解城乡区域发展不平衡难题。

△1月6日，肇庆市落实“百县千镇万村高质量发展工程”（金利）现场会在高要区金利镇举行 西江日报记者 刘春林 摄

围绕“百千万工程”这张“施工图”，
我市坚持把县的优势、镇的特点、
村的资源更好地统筹起来，
一体推进富县强镇兴村，
把每一粒高质量发展的细胞
做强做精做优，
一步一脚印把“施工图”
转化为“实景图”。


富县方面
加快推进新型工业化、新型城镇化、信息化、农业现代化，壮大县域经济，东部板块要聚焦提升产业发展能级和城市功能品质，打造成为带动全市经济腾飞的重要引擎，西部板块要聚焦提升生态保障和绿色发展能力，打造绿色发展新标杆，完善差异化考评机制，推动各地打好特色牌、协作牌。


△ 鼎湖区 谢永强 摄


强镇方面
强化乡镇联城带村的节点作用，扎实推进驻镇帮镇扶村工作，促进水电气路网等一体化布局和共建共享，推动各乡镇宜工则工、宜农则农、宜游则游，打造一批全国千强镇、全省百强镇。

△ 高要金利镇发扬“同舟共济、团结拼搏、乘风破浪、勇立潮头”的高要“赛龙舟”精神。陈彦成 摄


兴村方面
坚持以工业化理念发展富民兴村产业，打造一批示范村、经济强村，建设一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村，打造一支爱农业、懂技术、善经营的“新农人”队伍。


△ 四会新塘村推进美丽乡村建设，打造“彩虹村”。四会发布
以“两工两农”示范建设率先破题
走进鼎湖区沙浦镇的天湖鹭鸟生态邨，
可见绿树环绕、碧水相依，
数万只鹭鸟栖息其中，
时而临水嬉戏，时而乘风飞翔，
时而与过客“亲密接触”，
这是人与自然和谐共生的生动写照。



鹭鸟天堂，唯美沙浦。

近年来，沙浦镇充分发挥镇域优势，全力推动乡村振兴，着力打造肇庆市第一批精品示范镇，全域争创国家农业公园，一幅鱼鹭绿韵、镇强民富的美好画卷正徐徐展开。

△ 天湖鹭鸟生态邨。图源 鼎湖发布
位于沙浦镇东南面的高要金利镇，
是驰名的“中国小五金之乡”，
但在过去几十年的发展历程中，
该镇有着不少“成长的烦恼”：
人口众多但配套服务落后，
存在着“大脚穿小鞋”
“小马拉大车”等问题。

△ 金利城镇面貌日新月异。西江日报记者 梁小明 摄


问题要在发展中解决，短板要在发展中补齐。

上个月初，我市在高要区金利镇召开新年“第一会”，打响我市落实省“百千万工程”的头炮，大力推动金利实现新型工业化、新型城镇化，加快把金利建设为千亿级产业大镇、制造强镇，让金利成为携手佛山一体化发展、加速融入广州都市圈的桥头堡。


金利镇和大沙镇都是
资源禀赋突出、
发展优势明显、
工农特色鲜明的乡镇，
是促进城乡融合的
理想“粘合剂”“润滑油”。

△四会市大沙镇水产养殖面积约6万亩，是当地群众的重要收入来源。图源 四会发布

为强化乡镇联城带村的节点功能，我市坚持示范带动、分类施策、分批推进，在全市范围内先行启动包括高要区金利镇、四会市大沙镇、鼎湖区沙浦镇、怀集县下帅壮族瑶族乡的“两工两农”示范建设。



△ 图源 怀集发布

一子活，全盘皆开。
通过“两工两农”示范建设，
各县（市、区）正全力推进
重点镇、特色镇建设，
打造一批全国千强镇、全省百强镇。
同时，加强本地镇与外市专业镇
联动发展，促进跨区域合作，
积极承接珠三角核心区专业镇
产业有序转移和优质资源要素外溢。


△肇庆金利高新区园区。西江日报记者 刘春林 摄

全市“一盘棋”跑好“接力赛”
春节过后不久，德庆县永丰镇
把新春首场会议开在了田间地头，
镇委、镇政府一班人与村干部
谋划新一年产业项目。


△ 1月29日，德庆县永丰镇举行“抓产业、促振兴”高质量发展工作现场会暨产业项目动工（投产）仪式 图源 德庆发布


抓好落实“百千万工程”，县（市、区）委书记发挥“一线总指挥”职责作用，乡镇（街道）党委书记当好“一线施工队长”，村（社区）党组织书记发挥“领头雁”作用。
当前，我市正积极构建市级统筹、
县负主责、镇村抓落实的工作机制，
全面分解、细化、落实工程任务。
市直部门加强与上级省直部门的联系，
从政策层面争取对我市更大支持。
各地结合各自实际制定具体实施方案，
积极统筹多元资金用于县镇村建设。


△ 德庆县城 朱伟烜 摄

同时建立新型帮扶协作机制，
推动城市人才、工商资本入县下乡，
形成人人关心支持、
全社会共同参与的良好氛围。


△ 封开县城 老牛阿杰 摄

加快城乡区域协调发展，
离不开坚实的人才支撑。

“
要大力培育一批‘田秀才’‘土专家’‘新农人’成为产业振兴生力军。
”
今年省两会期间，省人大代表、
德庆县副县长、官圩镇党委书记植思华
围绕“百千万工程”带去了人才振兴、
做优做强粤字号“土特产”等建议。
她建议要优化完善人才政策，
通过市场化运作机制凝聚各方力量，
以培育助农人新农人
夯实乡村产业发展根基。


△ 新农人陈慧在德庆县官圩镇致力于打响德庆贡柑品牌。西江日报记者甘婉怡 摄


跑好“接力赛”，拓宽振兴路。
随着机制、政策、人才等各样要素
不断健全、充实，
我市将汇聚起
推动县镇村发展的磅礴力量，
在推动城乡区域协调发展的赛道上
持续跑出肇庆加速度。

来源：肇庆发布
编发：国家税务总局肇庆市税务局办公室