从脱贫之路走向振兴之路的中国税务力量

税收杂志

“无论是雪域高原、戈壁沙漠，还是悬崖绝壁、大石山区，脱贫攻坚的阳光照耀到了每一个角落，无数人的命运因此而改变，无数人的梦想因此而实现，无数人的幸福因此而成就！”2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上说。
“全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动……”习近平总书记在党的二十大报告中强调。
从脱贫攻坚到乡村振兴，在中国的广袤大地，一场历史性的接续奋斗，正在全面推进。
这其中，税收发挥着重要作用。党的十八大以来，全国税务系统闻令而动、尽锐出战，以税助农、以税惠农、以税兴农，积极为打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴贡献税务力量。
为脱贫攻坚画卷
增添新底色
2022年11月3日，深秋的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县双龙镇十八洞村，洋溢着喜庆的氛围。村民们头戴银饰，换上绚丽的苗族服饰，载歌载舞，迎接这个属于十八洞村的特别日子——9年前的这一天，习近平总书记来到十八洞村考察，提出“精准扶贫”重要论述，从此这里发生了翻天覆地的变化。
人均纯收入从2013年的1668元增长到了如今的23505元，村集体经济收入从空白增长至380万元……现在的十八洞村，基础设施全面改善，村民收入显著提高，外出务工的村民纷纷返乡，做苗绣、办民宿、当导游、经营电商，幸福洋溢在十八洞村村民们的脸上。

税务干部和青年志愿者通过直播帮助花农销售蝴蝶兰。
十八洞村巨变背后，有涓滴细流汇成的税务之力，有倾力服务“国之大者”的税务情怀。
“进村入户第一件事，围绕贫困户房前屋后转转，看是否安全；第二件事，到厨房转转看锅碗，到卧室看被子厚薄；第三件事，到田间地头转转看产业。还要深入交心商谈，精准扶持致富产业。”这是国家税务总局湘西土家族苗族自治州税务局摸索提炼出的“三转一扶一谈”扶贫办法。从老百姓最关心的身边事入手，从民情民意细微处入手，正是税务部门真扶贫、扶真贫的生动写照。
在十八洞村的快速发展中，税务部门紧盯当地特色种养合作社、农家乐、文旅公司、山泉水厂等市场主体发展中遇到的发票开具、申报缴税等具体问题，在十八洞村设立湘西土家族苗族自治州首家村级办税服务点，以“家门口办税”的服务模式减轻办税负担，助力十八洞村产业兴旺、农民增收。
“税务部门不仅设立村级办税服务点，省去了我们跑县城办税的时间，还教会我们网上办税、掌上办税，现在我们的生意越来越红火了！”十八洞村巧媳妇农家乐的老板娘孔铭英说。
2020年，宁夏。80多年前，红军在这里翻越长征途中最后一座高山——六盘山。而此时，宁夏最后一个未摘帽的贫困县——西吉县，也在翻越脱贫路上的“六盘山”。
西吉县沙沟乡东庄村是国家税务总局西吉县税务局的对口帮扶村，西吉县税务局切实担负起打赢脱贫攻坚战的责任，努力确保东庄村如期实现脱贫销号。从扶持产业发展到思想上扶智扶志，从开展政策帮扶到提供技能培训，西吉县税务局通过多种方式合力推进帮扶工作，助力东庄村人均纯收入达到8949.2元，105户建档立卡贫困户全部实现脱贫销号。
“全村实现了脱贫，我感到非常自豪！感谢党的好政策，作为村支书，我还要代表全村感谢税务局这几年来的倾力帮扶。”东庄村村支书马明忠说。
无论是精准扶贫首倡地十八洞村，还是赶上脱贫攻坚“末班车”的东庄村，它们的故事既是党中央稳步推进脱贫攻坚的写照，也是税务部门认真落实税费优惠政策、积极投身脱贫攻坚的缩影。
“脱贫攻坚是民心工程，是加强和巩固我们党执政基础的伟大工程，我们要不断提高认识。现在我们普遍过上了好日子，生活水平大大提高，无论从社会道义，还是从国家治理的角度，都应该多投精力、多花资金、多下气力、多想办法帮助贫困群众过上好日子、富日子。”国家税务总局党委书记、局长王军在《中国扶贫》杂志上发表的署名文章中写道。
汇聚起全面打赢脱贫攻坚战的坚实财力、落实税费优惠政策助力乡村产业兴旺、选优派强驻村第一书记和工作队奋战在脱贫攻坚第一线……在这场“彪炳史册的人间奇迹”中，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用得到充分彰显。
为乡村振兴战略
贡献“税”力量
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。”2021年全国两会期间，习近平总书记参加内蒙古代表团审议时强调。
“胜非其难也，持之者其难也。”全国税务系统扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。2021年8 月，税务总局印发《关于在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中积极贡献税务力量的通知》，从提高政治站位、做好定点帮扶、加强东西部协作、深化消费帮扶、加强人才培养、健全长效机制等六个方面，对税务系统巩固拓展脱贫攻坚成果、促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提出明确要求，为增进人民群众福祉、促进经济社会持续健康发展贡献税务力量；2022年5月，税务总局全面梳理国家出台的109项支持乡村振兴税费优惠政策，发布《支持乡村振兴税费优惠政策指引》，逐条列出政策内容与享受条件，为投身乡村振兴的市场主体减负担、增活力、强信心，以税收之力推动乡村产业兴旺。
一幅幅税收助力乡村振兴的美好图景，在神州大地徐徐铺展。
在青海省海东市民和县，国家税务总局定点帮扶干部、民和县副县长魏治国在提高老百姓种植积极性上下功夫，通过协调引进企业、打通销售渠道等方式，建立起“基地建设＋精深加工＋电商销售”的模式，依托村集体经济的发展，增加农副产品的附加值，提高收购价格，让老百姓的钱袋子实实在在地鼓了起来。“用产业引‘活水’，让脱贫底色更浓，我们税务人要接续走好乡村振兴赶考路。”魏治国说。
在贵州，国家税务总局贵州省税务局创新落实农产品核定扣除办法，将茶、食用菌、水果、中药材等12类农业特色产业纳入农产品增值税进项税额核定扣除范围，解决了农产品进项发票取得难、农产品收购发票开具风险大、农产品购进增值税抵扣少等难题。“税务部门的好政策解决了我们发展的堵点、难点问题，税收负担得到有效减轻，我们带动产业发展、乡村振兴的劲头更足了。”贵州龙膳香坊食品公司负责人周萍说。
在浙江省桐庐县横村镇白云村，白色的截污管道，沿着家家户户的墙角，连接到新建的污水处理站。村民们每天的生活污水，在这里经过沉淀、过滤和净化后便可直排到沟渠中，用于农田菜圃的灌溉。白云村的绿色生态美，得益于国家税务总局桐庐县税务局与当地环保部门联合开展的“以税护绿”行动，针对民宿业态较为聚集的乡村，结合污水改造工程，大力开展绿色税收主题宣传，营造良好氛围，助推污水“零直排村”创建。同时，仔细梳理环境保护税征收、污染源普查等情况，找出重点企业，上门走访讲透政策利好和法律责任，鼓励督促污水处理企业及时采购先进设备，升级改造处理工艺。
在重庆市秀山县钟灵镇云隘村，已经驻村6年的国家税务总局秀山县税务局纳税服务科科长陈夕才，2021年又主动申请继续扎根乡村。在过往6年的驻村岁月里，他帮助山村的“山银花”变身“致富花”，领着乡亲们奔小康。踏上新征程，他表示要力争到2025年实现山银花种植面积5000亩，让家家都有产业，户户都能增收，把云隘村生产的山银花茶卖到全国各地。“我已经驻村6年，只要乡亲们还需要我，我就要坚守在村里。”陈夕才说。
……
放眼今天的中国，乡村正焕发出无限的生机与活力——农民腰包越来越鼓、乡村基础设施日新月异、农村特色产业蓬勃发展、农业现代化深入推进、绿水青山变为金山银山……农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽，越来越多的乡村成为都市人的向往之地。在希望的田野上，税收助力乡村振兴奏响了一曲曲优美乐章。
农为邦本，本固邦宁。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。
全面推进乡村振兴，税务部门仍在接续奋斗。新时代新征程上，税务部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，脚踏实地、笃行实干，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为实现乡村全面振兴贡献新的税务力量。
来源：《中国税务》2023年第2期
作者：《中国税务》编辑部