湘潭市委原书记血泪忏悔，揭开了城投融资惊天秘密！

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1月28日晚，湖南卫视播出2022湖南反腐警示录《忠诚与背叛》上集。落马的湘潭市委原书记曹炯芳出镜，详细介绍了2016年以来湘潭债台高筑的主要原因，揭开了城投融资的惊天秘密：市委书记要求平台公司全力举债，只要你搞到钱就是英雄，能搞到钱就搞，反正就是不考虑财政承受能力。
1月28日，在长沙召开了湖南省第十二届纪律检查委员会第三次全体会议。会议指出，持续推进行业性、系统性、地域性腐败问题专项整治，精准辨识和惩治新型腐败、隐性腐败，彻查国有平台公司违规融资、违规担保、违规投资等乱象背后的腐败和作风问题。
一、湖南湘潭市委原书记的血泪忏悔道出城投融资的惊天秘密
1月28日晚，湖南卫视播出2022湖南反腐警示录《忠诚与背叛》（详细文章开头视频）上集。落马的湘潭市委原书记曹炯芳出镜。

据介绍，曹炯芳在当湘潭市委书记的时候，抱有“地方政府不会破产”的理念，大肆举债搞项目捞政绩，多位当地城投高管也因此落马，并详细介绍了2016年以来湘潭债台高筑的主要原因：要求平台公司全力举债，只要你搞到钱就是英雄，能搞到钱就搞，反正就是不考虑财政承受能力。
2016年，曹炯芳就任湘潭市委书记后，不顾财力、不顾实际，在全市大拆大建，盲目提出将城市每一条道路打造成景观路、精品路、样板路，总投资达617亿元。
专题片中披露，位于湘潭火车站北片区的大型水景秀，原本附属于一个防洪排涝PPP项目，并不属于民生急需项目；还有耗资13亿元打造的窑湾历史文化街区后来成为半拉子工程。
此外，包括曹炯芳任期内谋划的一馆五中心、昭山芙蓉路复线、杨梅洲大桥等，均因各种问题都半途而废。
项目铺开，钱从何来？曹炯芳开出的解药是创新融资渠道，大开举债阀门。
在其影响下，市县两级平台公司争先恐后，当起了违规融资举债的急先锋。据当地商人介绍，曹炯芳要求大家全力举债。
湘潭地产集团公司原董事长陈卫文：“就要求我们平台公司全力举债，只要你搞到钱就是英雄”。
“能搞到钱就搞，反正就是不考虑财政承受能力。”

曹炯芳面对镜头坦言，“不‘爆雷’是我们基本的红线，大家都不愿意‘爆雷’，因为‘爆雷’肯定要处分人，所以大家就病急乱投医。”
就这样，湘潭地区的债务像雪球一样越滚越大。曹炯芳在任5年多时间，湘潭被财政部列入一类预警地区。
据专题片介绍，曹炯芳还大搞腐败，放任支持胞兄在湘潭地区“提篮子”、揽工程，帮助其在融资过程中牟取利益。
有湘潭县委原常委、组织部长罗某讲述，“2021年7月，我自己为了谋求更进一步，就想通过文竹找曹炯芳帮忙。我给文竹发了短信，表示愿意成为其公司的忠诚员工，事成以后可以为他牟八位数的利益。”
专题片显示，曹炯芳违反多项党纪，涉嫌受贿2495万余元。2022年11月，曹炯芳被双开。
二、湖南省纪委：彻查融资背后的腐败问题！
中国共产党湖南省第十二届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年1月28日在长沙举行。出席这次全会的有省纪委委员53人，列席406人。
省委书记张庆伟出席会议并讲话。毛伟明、毛万春等省委、省人大常委会、省政府、省政协及省高级人民法院、省人民检察院领导同志出席会议。
全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会部署和省委要求，总结我省2022年纪检监察工作，部署2023年任务。全会由省纪委常委会主持，审议通过了王双全同志代表省纪委常委会所作的《全面贯彻落实党的二十大精神，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐》工作报告。
会议指出，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，打赢反腐败斗争攻坚战持久战。必须永远吹冲锋号，只能进、不能退，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。突出重点领域，深化整治金融、国企、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。
紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，深化整治领导干部亲属和特定关系人“打牌子”“提篮子”“拉款子”等突出问题。持续推进行业性、系统性、地域性腐败问题专项整治，精准辨识和惩治新型腐败、隐性腐败，彻查国有平台公司违规融资、违规担保、违规投资等乱象背后的腐败和作风问题。
坚持受贿行贿一起查、国家损失和不法利益一起追，严厉打击所谓“有背景”的“政治骗子”。持续开展“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制。深化清廉湖南建设，大力培育新时代廉洁文化，推动党员干部涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气，形成全社会崇廉拒腐的浓厚氛围。
来源：网络综合
产融公会 & 启金智库 连续在成都、郑州、上海、广州、南京、在线（疫情原因）举办十二期城镇化投融资高级研修班，得到地方政府、融资平台、城投企业、地方国资、基建央企、金融机构、施工企业和地产商等多领域专业人士的高度认可。2023年2月17-19日 产融公会 & 启金智库 将在 郑州举办 城镇化投融资高级研修班（第十三期）《融资平台重组整合、核心资产培育盘活、项目精准谋划与投融资创新、信用债券融资、城建类股权基金实务和案例》。
【课程提纲】
第一讲、地方政府融资平台重组整合、转型发展和投融资模式创新要点与案例
（时间：2月17日上午09:00-12:00）
主讲嘉宾：罗桂连博士，[产融公会]城镇化投融资学友会班主任，现任上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家。
一、城镇化投融资背景
二、融资平台转型发展
三、投融资模式创新
第二讲、培育核心资产、盘活存量资产和公募REITs的要点与案例
（时间：2月17日下午14:00-17:00 ）
·主讲嘉宾：罗桂连博士，[产融公会]城镇化投融资学友会班主任，现任上海国有资本运营研究院投融资中心首席专家。
一、培育核心资产
二、盘活存量资产
三、公募REITs
第三讲、政府项目精准谋划与城乡区域建设融资创新实操及风险防范（上）——政策要点、投融资要点、ABO合规模式、企业市场化投资模式、项目策划
（时间：2月18日上午09:00-12:00 ）
·主讲嘉宾：林正刚，中国经济体制改革研究会理事，财政部金融专家，国家发改委和财政部PPP专家库双库专家，中至远集团总裁。
一、关于落实稳住经济政策措施的相关投融资政策要点解读
二、地方政府高质量发展投融资新逻辑
三、政府项目投融资实务要点分析及案例分享
四、平台公司授权经营（ABO）模式转型及合规性操作要点分析
五、企业市场化投资基建项目的模式与实务案例
六、有效利用公共资源谋划策划项目的要点与案例
第四讲、经济稳盘形势下政府项目精准谋划与城乡区域建设融资创新实操及风险防范（下）——片区开发、土地储备、城市更新、EOD、公共府服务等项目
（时间：2月18日下午14:00-17:00 ）
·主讲嘉宾：林正刚，中国经济体制改革研究会理事，财政部金融专家，国家发改委和财政部PPP专家库双库专家，中至远集团总裁。
一、片区综合开发项目投融资实务要点分析及案例分享
二、土地储备开发主流模式解析
三、片区综合开发结构化合作运作模式
四、城市更新项目投融资模式实务
五、EOD模式运作实务与融资要点
六、新政下学校医院等公共服务项目的融资
第五讲、城投公司评级与信用债券融资实践
（时间：2月19日上午09:00-12:00 ）
·主讲嘉宾：苑德江，财达证券债券融资一部负责人。
一、城投公司评级方法
二、城投公司融资环境
三、信用债券体系概况
四、公司债券产品体系
五、企业债券产品体系
六、债务融资工具产品体系
七、答疑与互动
第六讲、股权基金视角下的泛基建、不动产投资和城市更新/片区开发实务
（时间：2月19日下午14:00-17:00 ）
·主讲嘉宾：B老师，央企旗下大型投资基金副总经理。
一、新周期的泛基建政策及市场环境解析
二、经济周期变化带来的商业模式再造
三、案例解析
四、答疑与互动
报名方式：
15001156573（电话微信同号）
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