全力以赴 川渝税务拼出“成渝双圈”发展新活力

四川政策君

千年前，一条成渝古道延绵，连通巴蜀两地，促进经济迅速发展；新时代，成渝两地共绘“同心圆”，倾力打造全国经济“第四极”。

助推成渝地区双城经济圈建设乘势跃升，川渝两地税务部门紧紧围绕“政策执行标准化、税费征管一体化、办税服务便利化”目标，积极探索、携手奋进、共谋良策，税收治理水平得到全面提升，为成渝地区双城经济圈高质量发展注入强大动能。
政策执行“一套标规”
2022年，川渝两地税务部门全力推进税费政策执行同规同标，进一步实现了川渝地区税务行政处罚裁量智能管控，两地行政处罚“一把尺子”，行政处罚裁量一个标准。相关智能辅助功能的开发，也变自由裁量“主观题”为标准化计算“客观题”，减少了人为干预、提高了执法效率、减轻了纳税人负担。
“川渝两地统一税务行政处罚裁量权基准，还实现了智能控制。”在全国政协委员、成都市政协副主席、四川大学校长助理徐玖平看来，这是贯彻落实国家政策的探索创新，也是服务成渝地区双城经济圈建设的现实需要。
执行标准统一的前提是税费政策统一。2022年，川渝两地车船税适用税额和优惠政策、耕地占用税适用税额实现统一，联合编制印发了相关管理指南；部分项目企业所得税执行口径实现统一，有效规范了跨地区经营汇总纳税企业的管理口径。
对于全国唯一的跨省共建城市新区——高竹新区的政策执行标准化建设，两地税务部门也进行了更深一步的探索。针对新区税费政策和征管措施有关差异执行口径的问题，2022年，两地实现了土地增值税预征管理、旧房转让认定范围等10类32项税收政策和征管措施的执行口径统一。
深化改革在继续，同规同标在推进。各项税额标准的统一将进一步提升川渝两地税务部门在政策执行、税收执法上的一致性、规范性、精准性，为成渝地区双城经济圈构建一流营商环境夯实基础，推动税收服务成渝地区双城经济圈建设走深走实。

税费征管“一体趋同”
在2月10日召开的税收服务成渝地区双城经济圈建设第四次联席会议上，万达开川渝统筹发展示范区向各大毗邻重点区域进行了经验分享，为各毗邻地区深入推进税费征管一体化提供了新思路。
组建区域产业联盟、梳理汽配行业税收征管服务工作指引、开展跨区域建安项目“一体化”管理......毗邻地区征管区域取得的新进展，折射出2022年川渝两地税务部门在推进税费征管一体化上取得的新成功。
随着第一批川渝税收征管服务事项的联合推出，统一了纳税人跨省迁移、非正常户公告时限、个体工商户定额执行期限等方面征管内容，首批征管基础制度的统一，也进一步推进了川渝税费征管一体化进程。
“不用回重庆办理注销，也不用重新在成都办理税务登记，纳税信用资格还不会变，高效的办税举措让我们很快办理完了迁移手续。”成都蓝健硅之源生物科技有限公司法人邵磊对于成渝地区双城经济圈企业跨省迁移业务非常满意。
企业跨省迁移流程的优化直接反映在事项办理时长上，此前川渝两地企业进行跨省迁移，需要先在迁出地注销，再到迁入地办理登记，至少需要五个工作日。如今纳税人不仅省去了往返的奔波，迁移后的基本信息、资质和权益还可以继续沿用。这种征管流程上的优化，有效提高了川渝两地间企业流通性和发展效率，促进成渝双城经济圈资源配置和产业布局更加合理。
对于川渝两地纳税人来说，川渝税费征管方式的一体趋同，为企业干事创业带来澎湃活力。2022年，两地税务部门建立的“税务——市场监管局”个人股权转让信息线上交互机制，实现了转让信息自动比对、线上比对、全量比对；四项电力类非税收入统一实行属地化征管；协同开展的税收协定待遇后续管理，让“工作一地开展，结果两地互认”成为可能。
除此之外，在服务经济社会高质量发展大局上，2022年川渝两地税务部门通过对涉税市场主体市场活跃度、商品贸易购销往来等指标进行深入分析，建立起涵盖16个指标的川渝涉税市场主体活跃度指标体系，实时反映两地市场主体发展情况，为推动毗邻地区合作平台建设、深化经济区与行政区适度分离改革提供了税务参考。

税费服务“一键提升”
2022年9月27日，一张普通又特别的增值税发票存根，静静地躺在北京展览馆“奋进新时代”主题成就展的展柜里。

这张税票不仅见证了全国首个跨省域税费征管服务中心的成功建立，也折射着川渝两地税务部门坚持人民至上、服务先行的共同努力。
重庆豪彬建筑工程有限公司财务人员邢道玉刚刚走出川渝高竹新区税费征管服务中心，“今天在这里就办理完了报验登记，并成功进行了预缴申报。过去在川渝两地来回跑，至少要四五个小时才能办完的事，现在几分钟就可以办完，破解了我两头跑的‘头疼’难题，大大节省了时间和成本！”
纳税人“多头跑”“来回跑”难题的解决得益于两地通用“最多跑一次”服务清单的制定，20项线下业务的“专窗通办”也在2022年成功实现。
当然，川渝便捷办税进一步向纵深推进也少不了“川渝通办”的做优做细。2022年，两地税务部门在此前38项通办事项的基础上，新增上线增值税一般纳税人登记、代开发票作废等14项功能，多个通办事项可在5分钟内办结。据了解，2022年，川渝两地纳税人通过电子税务局“川渝通办”专区办理开办业务1.3万户，办理涉税费业务共计1.4万笔。
精准服务创新赋能。“川渝跨区税费办理便捷大礼包”是2022年川渝两地税务部门打通数据通道、深化数据共享，推出的涵盖税费便利化创新举措、跨区域涉税费事项办税指南等内容的特色服务，现已有3400余户纳税人缴费人收到了第一期“大礼包”推送。
新春返工后，四川瑞创汽车科技有限公司财务负责人卢科宏欣喜的从“税收服务专员”手里接过“川渝跨区税费办理便捷大礼包”，“我们公司去年投入到汽车零部件研发的费用较多，还说开年来咨询一下具体政策享受流程，结果‘税收服务专员’直接将‘礼包’送到了我手里。”急企业之所急，想企业之所想，川渝两地税务部门联合深挖大数据富矿，通过征纳互动平台与地方媒体等线上渠道，结合“税收服务专员”的线下载体，切实将优惠政策“大礼包”精准送到市场主体手中。

近年来，川渝两地税务部门坚持惠民生、暖民心，把为纳税人缴费人减负担、添活力作为重中之重，系列减负纾困之举让市场主体轻装上阵，系列惠民利民之措让川渝便民春风常吹常新，切实提升了两地纳税人缴费人满意度和获得感。

川渝两地税务部门相关负责人表示，2022年，两地税务部门同心同德、同向同行，积极推动了成渝地区双城经济圈建设，成果丰硕。站在税务服务成渝双城经济圈建设的新规划起点，下一步，两地税务部门将继续深化拓展合作内涵和外延，阶梯式推进2023年税务服务成渝双城经济圈建设各项重点任务，助推川渝两地“双向奔赴”，携手打造新时代区域合作新样板。
编辑：四川省税务局宣传中心 | 来源：四川观察