强基提效再跨越 培优争先开新局| 全市税务工作会议召开

四川政策君

2月2日，国家税务总局雅安市税务局召开2023年全市税务工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和省委十二届二次全会以及市委五届二次全会精神，按照全国税务工作会议、全省税务工作会议部署，回顾总结2022年全市税收工作，谋划安排2023年重点任务，市税务局党委书记、局长冯黎明作工作报告。


会议指出，2022年，面对百年大变局的复杂世情、全球大流行的世纪疫情、六十年不遇的高温旱情、连续两次的大地震，全市税务系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实税务总局、省税务局和市委市政府决策部署，坚持“夯基抓改、提能争优”工作取向，一路披荆斩棘，奋力攻坚克难，向省局党委和市委市政府交出了一份沉甸甸的满意答卷。


全面加强税务系统政治机关建设
牢牢把握党管税务原则，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，深入学习贯彻党的二十大精神，开发红色财税史课程，举办“丹青颂党史 翰墨绘初心”系列微党课，《川陕革命根据地税收工作研究》等调研文章获得中央党史和文献研究院等部门表彰；开办政治、党史、业务、实践“四个课堂”，建立健全“每月学习一次、每季度研讨一次、每年党员发言一次”学习研讨机制；探索建立“党性锻炼+为民服务”党史学习教育常态化机制，4700余人次参与地方抗震救灾、疫情防控、乡村振兴和防汛减灾。
主动融入经济社会发展大局
减税降费落地落实，探索构建“43341”工作法，出台《雅安市税务局落实稳住经济大盘助企纾困解难八条措施》，2022年累计为市场主体减轻税费负担超51亿元，其中，增值税留抵退税超19亿元；留抵退税“一表集成尽职审核工作底稿”在全省推广运用，相关工作被市委市政府主要领导肯定批示，获评全市“转树作抓”先进单位。以税咨政掷地有声，全年向市委市政府沟通汇报56次，报送专报30篇，创新推出的《雅安“税眼看经济”半月报》被市政府主要领导批示肯定并纳入重要决策参考依据。抗震救灾科学高效，灾区税务干部无一名伤亡；先后组建起9支党员突击队、4支党员先锋队、3支志愿服务队投入地方抗震救灾；编制《地震灾后重建税收支持政策明白卡》，为石棉县490余户纳税人办理延期缴纳税款。
持续推进服务方式转型升级
首违不罚“1+3”工作法被市深改委列入自主创新改革事项，依托汉源县局服务乡村振兴型“枫桥税务分局”品牌，推出“枫桥税务来协商”工作机制，组建“跃洪工作室”；持续开展便民办税春风行动；为317户诚信企业授信贷款5.32亿元，解决社会就业5216人次；推出“政策找企业”举措，精准推送税费优惠政策124批次43万户次；推动出台《雅安市税费征管保障实施方案》《雅安市重大工程税收联合监管工作方案》，与自规局、环保局等部门建立税收协同管理机制，与市中院建立联席会议机制，精诚共治格局持续巩固。
干部队伍更具活力、更有战斗力
始终坚持“严”的主基调，全面扛牢压实管党带队政治责任，在严管善待中切实将干部队伍往高处带、往安全处带；职级晋升平稳有序推进，坚持“找人”与“找事”结合用活“50+”干部，推广“揭榜挂帅”“赛马”机制，选拔市局兼职教师，举办“雅税课堂”，实施“雅税雏鹰”培养计划，为新进公务员量身定制《雅税雏鹰修炼手册》；梳理规范党务、政务、业务、事务基本规章制度、工作指南指引，实施减负提效行动；开展“壮队伍”红色主题活动、“强沟通”趣味运动会等系列活动，实施“一局一品牌、一支部一特色”建设，积极构建雅安税务“忠诚?坚守?感恩?奋进”的核心价值理念。
会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、以中国式现代化引领雅安现代化建设的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是冲刺全市经济总量“三年跨千亿”目标的决胜之年，全市税务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照中央、省、市经济工作会议，全国税务工作会议部署，根据省税务局“一二三四”工作总思路，坚持“强基、提效、培优、争先”工作取向，把牢“执行提升年”的总要求，在新征程上高质量推进雅安税收现代化，为服务中国式现代化、推动雅安建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市作出更大贡献。

2023年重点实施“十大提升行动”
1
党建引领提升行动
深入学习党的二十大精神，持续抓好政治建设、抓牢组织建设、抓常作风建设，确保各项决策部署落到实处、各项工作任务圆满完成。
2
收入质量提升行动
坚持组织收入原则，不折不扣落实税费支持政策，妥善处理好减与收、管与服、质与量、条与块、近与远、执法与监管的辩证统一关系，在谋划上提前、行动上提速、措施上提效，不折不扣完成全年收入目标，保障地方财力。
3
法制规范提升行动
推动政策执行标准化，探索全面依法行政账图模式成果与一体化综合监督统筹运用，进一步规范执法行为，深入试点推行精确执法、非强制性执法方式，坚持一局一特色全面推开枫桥式税务分局建设，实施“一人一档”管理抓好执法资格考试。
4
风险监管提升行动
提升以数治税能力，提级培养数据人才，深化税收大数据和私有空间应用，分类实施重点领域监管，提升税务稽查质效，打造警税银合成作战中心，持之以恒、态度坚决地打击偷逃骗税行为。
5
征管基础提升行动
制定工作规范、工作底稿、流程导图、操作指引等，提升税费征管服务水平，精细化监控5C指标，紧盯薄弱指标，按月分析通报，推动税费种一体化申报、分析和管理集成联动。
6
政策服务提升行动
纵深推进“政策找人”，落实好税费支持政策，充分释放绿色税制生态红利，服务川藏经济协作试验区建设，聚合更多部门合力，深化数据共享应用和税收监管，组建市县区两级联动专业团队加强分析攻坚，推出更精决策参考。
7
税费服务提升行动
开展“便民办税春风行动”，扩展“一网通办”下的“一件事一次办”范围，完善税费服务新体系，用好“可视答疑”等创新举措，探索“三区”线上业务市级集中办理、大多数线下业务全城通办，建立大企业“一户一册”档案，打造具有雅安特色的税收观景平台。
8
监督执纪提升行动
深化纪检监察体制改革，建立纪检工作协作区机制，与公安、交警、纪委监委等部门建立常态化信息传递机制，推行“三层内控”，构建完善一体化综合监督体系，强化监督执纪问责，加强纪检干部队伍建设，形成雅安税务版“六位一体”全面从严治党新格局。
9
队伍能力提升行动
优化选人用人机制，“小步快走”优化干部梯次建设；启动“上挂下派”工程，优化横向交流、外派锻炼机制，畅通职务职级“双通道”；实施“雏鹰计划”“种子计划”“头雁计划”“老骥计划”，让各年龄段干部发光发热，构建“拔尖人才、骨干人才、实用人才”为梯次的人才“金字塔”。
10
行政效能提升行动
聚焦过程抓好制度建设，推进部分事项掌上办，使“依规办事、合规管理、按规操作”形成常态；聚焦进度加强督查督办，建立“1720”快速响应机制，构建高效闭环督查督办管理体系；聚焦结果加强考核应用，绩效考核和数字人事考核结果与职级晋升、评先评优、干部任用“三挂钩”。