坚持“三大思维” 昆明税务构建青年干部“导师制”培育体系

云南政策君

昆明市税务局深入学习贯彻二十大精神，把加快青年税务干部培养作为培基固本的重要工程，坚持教育为先、培养为重、使用为本，建立青年干部“导师制”培育体系，快速提升青年干部能力素质，帮助青年干部成长成才，使老同志的良好道德品质、宝贵工作经验得以传承和发扬，不断引领青年税务干部积极投身落实新的组合式税费支持政策、深化税收征管制度改革、依法依规征税收费等税收工作主战场，倾情奉献、勇当先锋，在服务中国式现代化中贡献税务力量。
坚持整体思维，找准工作重点
一是明确培育目标。导师制的培养对象为全市税务系统每年新录用公务员及从事税收工作不满3年（含3年）的干部职工。导师制推行的目的是以“传帮带”的形式，使青年干部尽快融入团队、适应工作，理解、认同中国税务精神和昆明税务文化，甄别岗位履职风险，独立承担和完成工作任务，并在导师的指导下，建立个人短期学习计划和长期奋斗目标。



二是明确划分职责。导师制由市、县（区）两级组织人事和教育管理部门共同推行和实施，并按照各自部门职责分工开展好导师制工作。组织人事部门会同教育管理部门编制、修订导师制相关制度及配套实施办法，并共同指导相关部门按要求落实和执行，具体负责导师和学徒队伍建设，并按规定充分保障导师与学徒的权利和义务，积极配合教育管理部门做好导师对学徒的培训辅导和考核评估工作，定期对导师制的落实情况进行督导和检查，并根据导师制考核评估情况，完善结果运用，不断提升导师和学徒队伍的综合能力素质；教育管理部门具体负责建立导师制教育培训档案，帮助导师和学徒建立师徒关系，组织开展导师对学徒间的培养、培训、辅导工作，指导导师制定相应培训辅导内容、计划和具体目标，督促学徒按要求完成学习任务，做好日常教育管理监督工作，定期组织导师开展税务文化和辅导技巧培训，并对导师和学徒任务完成情况进行考核评估，积极配合组织人事部门做好导师和学徒队伍建设，确保导师高质量完成带徒工作。

坚持深耕思维，健全工作机制
一是严格导师选聘程序。导师制详细明确导师选聘条件，坚持德才兼备、个人自愿、群众公认、组织认可的原则，明确要求政治坚定、爱岗敬业、能力胜任等必备条件，按照个人自愿报名、所在部门推荐、组织评定、单位选拔批准的具体程序开展导师选聘，并认真听取纪检、党建、人事等相关部门关于选聘人员在党风廉政、党员履职、日常工作表现等方面的意见，严把导师选聘关。



二是规范师徒权利义务。导师制培训辅导原则上实行一对一传授，导师在带徒期间根据学徒的表现给予客观评价，并在学徒的绩效考核、岗位调整等方面向人事部门予以建议。倡导能者为师的理念，导师和学徒之间相互尊重，取长补短。导师严管善待，倾力培养，传导工匠精神，注重培养学徒在工作中学习、在学习中工作的良好习惯，按照“扶上马、送一程”的原则帮助学徒甄别和防范执法风险，增强履职经验。严格要求学徒刻苦学习，勤于实践，保质保量完成培训任务。



三是科学设置辅导内容。导师的培训辅导内容必须坚持政治统领，全面提升学徒政治能力，必须坚持服务大局，努力提高学徒专业能力。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党史党规党纪国法、政治思想和纪律作风学习教育。持续提升税收履职、落实《意见》、实操实战的学习教育，持续开展常态学习、练习和测试，注重锻炼学徒的口头表达及写作能力，帮助学徒成为能说、会写、实干的税务干部，不断完善履职尽责必备的知识体系，提高其专业素养、专业能力和专业精神。

坚持系统思维，强化运行监督
一是详细制定培训计划。导师制按照业务对口，方便沟通、双向选择的原则确定师徒关系，并签订《培训辅导协议书》，制定《培训辅导项目计划书》，教育管理部门及时动态掌握培训辅导工作推进情况。

二是明确培训辅导规范。师徒间按照“一周一联系，惑事及时谈”、“一月一约谈，收获报导师”、“一季一评估，单位记表现”的工作机制开展日常培训辅导，有针对性地改进存在问题和优化培训辅导方式。



三是定期开展考核评估。针对导师制培训辅导情况，教育管理部门定期围绕培训辅导项目设置可行性、完成培训辅导工作量、学徒所在部门满意度等维度对导师进行考核评估，同时根据基础理论掌握程度、实际操作能力、取得突破性成绩、专业资格能力、工作关系融洽度等情况对学徒进行全面评价，确保高质量完成导师制各项培训辅导工作。

四是积极落实结果运用。组织人事部门对确定为导师并实际培训辅导学徒的，对于当年度个人绩效考核予以相应加分，并积极组织优秀导师和优秀学徒评选，激励干部干事创业的决心和信心。

下一步，昆明市税务局将把导师制落实情况纳入年度专项工作督查，持续做好导师对学徒的培训辅导和考核评估工作，定期对导师制的落实情况进行督导和检查，不断提升导师和学徒队伍的综合能力素质。



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来源：国家税务总局昆明市税务局
  编辑：俞 逍
审核：李丽朱终审：孙 鸿


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