山西税务：“税力量”赋能高质量发展

山西政策君

在日前发布的2022年全国纳税人满意度调查中，山西省税务系统取得整体成绩提升和名次提升“双第一”，跻身全国第一方阵。这是2022年以来，国家税务总局山西省税务局聚焦服务经济社会发展、服务纳税人缴费人需求，深入推进税收征管改革，以智慧税务赋能地方经济发展和营商环境创新，实现税收营商环境和纳税人满意度大提升的鲜明印证。
夯实征管基础 优化纳税服务
赶考与补考并重，夯基与垒台并举。山西税务系统开展为期9个月的“夯实征管基础 优化纳税服务”专项行动，狠抓“优化服务管理职责、规范税收执法行为、提升税费服务质效、强化日常税费管理和打造服务管理品牌”五大任务，着力推动山西税务在新发展阶段税收现代化建设中由“跟跑”向“并跑、领跑”转变，为山西省全方位推动高质量发展贡献税务力量。
强化税费管理服务，让基础更扎实。以提升征管基础数据质量为突破口，不断提升征管服务的核心竞争力。强化基础制度落实，开展市场主体信息核实，建立“智能核定+后续修正”机制，确保关键数据准确有效。加强基础数据治理，建立5类44项指标构成的征管基础数据质量监控体系；在税务总局征管质效5C监控评价中，山西省33个指标进入全国1段，较上年同期新增11个指标进入1段，提升幅度在全国名列前茅。
规范税务执法行为，让执法更精确。创新行政执法方式，推动从经验式执法向科学精确执法转变。实施“宽严相济、法理相融”执法方式，在电子税务局固化轻微违法行政处罚标准，对简易处罚事项实现网上全程办。实行增值税发票分类分级管理，创新欠税公告“预提醒服务”，引导纳税人主动遵从。探索非强制性执法方式，开展“发票领用开具风险提醒”试点，推行重大税务案件审理“口头说理”和“书面说理”相结合，让税务执法更有力度、彰显温度。
提升税费服务质效，让社会更满意。以智慧赋能促进执法、服务和监管的高效合成、融合提升。科学配置办税服务资源，推动办税服务厅进驻政务中心，实现“一厅联办”“一窗通办”；建成省市县三级税费“集中处理中心”，打造线上业务“实时办结”、电话咨询“问办结合”、疑难问题“直联快处”的“问办查评送”一体化智慧服务；建成全省统一的“征管智控中心”，以数据流驱动业务运转，建立“数据统一加工、指标实时监控、风险模板展示、任务自动生成、问题整改反馈”的以数治税闭环管理机制。一年来，山西省累计办理执法监管风险应对任务53万件，应对准确率达到98%以上；累计办理线上业务137万笔，办结时间由原来的1天，提速到5分钟以内。
聚焦“急难愁盼” 推出硬核举措
始终站在纳税人缴费人的角度去思考问题，山西税务系统在掌握纳税人的需求上下功夫，从最前端、最基础、最直接的服务事项抓起，切实增强纳税服务的精准性、便捷性。
开展“全流程”“全覆盖”“全周期”蹲点调研。秉承“从最基层发现问题，从最根本解决难题”的原则，在全省范围内持续开展全流程、全覆盖、全周期“一把手”走流程蹲点调研，通过现场看、当面听、直接问，切实解决办税缴费过程中的堵点痛点难点，扫清制约税收营商环境高质量跨越式发展的“绊脚石”。活动开展以来，共优化制度办法12项，解决共性、个性化问题234个。
实现“多视角”“多维度”“多层次”征纳互动。从“纳税人视角”出发，组织开展多层次办税人员电子税务局体验活动，推进电子税务局功能优化、提高运行稳定性。从纳税人、涉税机构办税人员中招募体验师，开展办税缴费体验活动，从用户视角优化办税缴费流程、拓展办税缴费渠道。推广手机端“征纳互动平台”，为税务干部与纳税人沟通搭建起一条“一对一”直联快车道。目前“征纳互动平台”已加入企业50.66万户，向企业定向推送税费提示提醒63.60万条，处理“远程办”业务1.3万件。
推出“解难题”“办实事”“优体验”硬核举措。聚焦纳税人“急难愁盼”，推出一系列为纳税人解难题办实事服务举措。设立“简事快办”窗口，28项业务实现“即来即办”“快办快结”。推出“异地注册、异地报验、异地扣缴、本地清算”跨省经营快速办税服务，1.48万户企业享受到跨省缴税“一网通办”便利。整合增值税、企业所得税等6类申报表，实现要素化“一表集成”申报。推出社保缴费“零跑办结”，实现由“当日办”到“实时办”。山西省企业社保费每户数据传递平均时间由140分钟缩短至5分钟左右。
发挥税收职能 提升营商环境
坚定不移把聚焦主业、服务大局作为第一使命，山西税务系统主动融入山西全方位推动高质量发展大局，充分发挥税收职能作用，助力打造“三无”“三可”营商环境。
“税赋能”服务地方经济发展。聚焦山西省委省政府提出的重点产业链发展规划，充分发挥税收数据规模较大、发票数据溯及产业链较长、纳税服务覆盖面较广等优势，出台《服务重点产业链“链主”企业若干举措》，构建起补链、延链、建链、强链的税收服务矩阵，推进链上主体提质升级。聚焦山西省委省政府推进专业镇高质量发展方略，出台《支持专业镇高质量发展“镇”兴计划》，推出“送政策、优服务、办实事、助发展”四大主题18项服务措施，着力打造晋税兴镇“五个一”税费服务体系，助力山西专业镇核心竞争力实现效能跃升。
“全程服”助力市场主体倍增。创新实施“智能审核+自动办理”方式，实现“一表申请、一套材料、一次提交、即时办结”的无门槛无感式开办服务。改造升级掌上办税APP，以掌上最简化代开发票、要素化预填申报、一体化算税缴税等功能，让纳税人缴费人办税更加便利。通过电子税务局“税务秘书”对各类市场主体“智能画像”，精准推送减税降费政策、预警信息，实行普惠性优惠政策“免申即享”，实现缓税退税“报退合一”、智能提速。
“智能办”为企业成长增添动能。依托税收大数据，持续优化税收数据算法，建立完善电子税务局优惠政策自动识别、自动享受功能，最大范围实现数据找人，实现申报纳税与税费减免一体化、便捷化、自助化。一年来，通过电子税务局为各类市场主体自动办理减免税139.28亿元，其中114.6亿元支持了小微企业发展壮大，占减免税总额的82.28%；17.2亿元助力了企业加大科技创新投入，占减免税总额的12.36 %。
税收营商环境没有最好，只有更好。国家税务总局山西省税务局党委委员、总会计师杜飞彪表示，新的一年，山西税务部门将深入学习贯彻党的二十大精神，全面践行以人民为中心的发展思想，锚定纳税人缴费人新需求，全面深化税收征管改革，深入开展第10个“便民办税春风行动”，高质量落实首批6方面25条便民办税缴费措施和接续推出的各项措施，不断提高税费办理便利化水平，持续提升纳税人缴费人满意度，为推动山西高质量发展贡献税务力量。
  
来源：经济日报
转载自：山西税务公众号
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