【聚焦】税惠“春风”助企利民稳增长

山西政策君

2022年，国家税务总局山西省税务局以“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”为主题，连续第9年开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，聚焦服务市场主体倍增工程，精准落实新的组合式税费支持政策，持续深化智慧税务建设，在税务总局推出的5大类20项121条措施的基础上,增加山西省9条特色措施，延伸开展中小企业服务月活动及“春雨润苗”专项行动，最大限度发挥税费服务和政策支撑作用，驱动市场主体高质量发展实现能级跃升。
春风劲吹“希望田” 红利惠企助发展
推动政策精准落实首先要保障政策宣传的全面和辅导服务的细致。在2022年的“便民办税春风行动”中，山西省税务局坚持做精宣传产品，设计“业务实操+政策解读”两条主线，“动画+漫画+广播剧”互相融合，将专业的“税务语言”转化为通俗的“纳税人语言”，提升政策宣传在各类纳税人中的“吸睛度”。一年来，制作留抵退税宣传海报7套，印制各类宣传产品20余万份，政策宣传实现全覆盖。同时，各级税务部门充分运用征纳互动系统、短信平台、直播平台、微信公众号、税企微信群、网格员一对一辅导等线上线下渠道，建立主流媒体、融媒体等税收宣传矩阵，将政策宣传融入“便民办税春风行动”地铁公益宣传专列、税务蓝公交专线、核心商圈和中心街口广告大屏、电话彩铃、公益广告、媒体节目、税收云课堂等纳税人生活点滴之中，合力打造了多元化立体式宣传矩阵。
  此外，在确保宣传深度方面，山西省税务局开启了“云端辅导”模式，对热点问题和重点群体进行“画像”评估，通过“云课堂”在线答疑直播，专场解读辅导增值税留抵退税政策，累计组织线上培训825次，对小微企业、扩围行业等享惠企业有序开展一对一“云走访”活动，确保政策宣传无死角，宣传效果深入人心。
  2022年春，在盛产黄花的大同市云州区，税务部门编制了《涉农税收优惠政策汇编》《黄花全产业链税收优惠政策汇编》等资料，把惠农税费政策送到了田间地头、生产厂家、专卖店里，让黄花产业链条上的种植户、加工厂、承销商尽享5大类20项127条便民办税缴费举措。
  在政策辅导工作开展过程中，山西省各市税务局组建了“纳税服务雷锋班”“退税减税降费党员突击队”“尖兵先锋突击队”等专业服务团队100多个，根据不同类别的纳税人梳理政策、拟定服务项目和措施，结合纳税人实际特点，综合运用“晋享税惠”智能管家、征纳互动系统、上门入企、“云走访”等方式，对符合条件的留抵退税企业开展了5轮次递进式、精准化、差异化退税辅导服务。特别是在落实大规模增值税留抵退税政策过程中，打造了“精准推送—智能提醒—回访研判”的政策落实闭环机制，充分发挥网格化服务力量，为符合条件的纳税人提供点对点、一对一的留抵退税精准辅导，及时发送退税提醒，对收到退税款的纳税人进行回访，对有需要的纳税人进行跟进辅导，让留抵退税政策辅导更精准，纳税人更有感。
春雨滋润“智慧果” 便捷办税更高效
“从进入办税服务厅开始，就有导税人员将我们需要办理的涉税业务进行分流引导，我们对政策的疑问、流程的困惑都可以在导税台得到及时解决，甚至部分简单业务不用再叫号到窗口办理，在这里就可以一次办结。”阳泉市乾景商贸中心办税人员冯星景称赞道。
  这是阳泉市税务局以智能化服务为主题推出的“特色导税员”活动，通过上线智能导税系统，集成推动前台、中台、后台“三台快联”，将部分办税事项前移至导税台，为纳税人缴费人提供集政策咨询、导税预审、简事快办为一体的“前置式”导办服务，力求让纳税人缴费人在最短时间、以最快速度解决涉税诉求。
  2022年以来，山西省税务局首创“集中生智”服务品牌，建设省市县三级“税费服务集中处理中心”，实现了四个方面的全新突破：一是在物理架构上实现从“功能简单化铺陈”到“科学多维化重塑”，做到了“线上和线下”融合、“前台和后台”贯通、“现场和远程”统一，帮助纳税人第一时间找准最适合的服务区域；二是在服务响应上实现从“电话单向解答”到“云端双向问办”，通过创设“有呼必应”税费热线服务新模式，搭建“远程帮办”平台，让征纳互动“心贴心”，更高效；三是在业务办理上实现从“部门单兵作战”到“集中办审一体”，配备“内转外不转”服务专岗，梳理7类12项内部流转清单，实现“线上综合受理、线下分类审批、纳税人无感办结”；四是在问题解决上实现从“多层级处理”到“扁平化管理”，依托集中处理中心疑难业务工作组和权益保障组，以多样化的“税情观察哨”实现诉求响应的“扁平化管理”，及时承接纳诉求，妥善化解矛盾。
  一年来，税务“智慧”不仅在各项人性化服务举措中得以体现，更是在税收大数据的准确分析对市场主体的精准帮扶上加足了马力。2022年，山西省税务局通过建立“数实融合”纳税信用辅导模式，依规开展纳税信用评价，以最快速度、最高效率帮助企业精准享惠，确保政策红利“退得准、退得稳”。运用税收大数据开展多轮次核实，通过对信用等级摸排核实，梳理筛选出符合留抵退税条件的纳税人名单，再由主管机关人工二次核实，对符合提升条件的M级纳税人点对点开展“极速”退税帮扶，并重点对提升到A、B级的纳税人进行跟踪管理和涉税风险防控，降低纳税信用等级变动的潜在风险，更大力度呵护了市场主体健康成长。
  同时，山西省税务部门还建立了个体工商户参评精准辅导周报制度，对符合条件的个体工商户区分不同情况进行一对一精准辅导，积极引导个体工商户自愿参与企业纳税信用评价，充分发挥纳税信用评价结果的积极作用，与各银行单位联合实施“以信换贷”措施，为企业解决融资难问题，为各类市场主体“破冰引流”“赋能输血”。
春晖映照“梧桐树” 企业成长底气足
税惠政策的落实和便民举措的实施为优化山西省营商环境添上了浓墨重彩的一笔，也为各类市场主体的发展筑好了“暖巢”。
  2022年是五寨县国耀绿色能源有限公司成立的第11年，也是“便民办税春风行动”伴其走过的第9个年头，谈起对税务部门“春风行动”的感受，企业财务人员张鑫十分感慨：“9年来，‘便民办税春风行动’的每一条举措，纳税服务的每一次升级，都给我们办税缴费带来了全新的感受和切实的便利。与税同行的这些年，越来越多的个性化服务和越来越少的办税成本让我们享受着，温暖着，成长着。”
  服务有方，企业才能有感。同五寨县税务局一样，多年来，山西省基层税务部门精准聚焦纳税人缴费人需求，不断更新税费服务举措，用扎实有力的暖心服务优化营商环境，为企业降成本、增信心、促发展。特别是2022年以来，山西省税务部门紧紧围绕市场主体复工复产、创新发展面临的困难和诉求，全面落实中小企业服务月活动及“春雨润苗”专项行动的有关要求，创新实施“梧桐”服务计划，为服务市场主体倍增工程注入了动能。
  2022年，山西省税务局打出全链呵护企业成长周期的服务组合拳，以精准宣传“播种”，通过推出系列宣传辅导产品、开放“税费服务体验日”等方式，拉满创新创业“氛围感”；以精准滴灌“育苗”，通过持续推进电子税务局“新办纳税人套餐服务”、探索新办主体“辅导期”服务机制，让新办市场主体办税明明白白、稳定向好预期；以精准栽植“成林”，聚焦山西省“1+1+8+1”政策体系中8个重点行业领域，精准把脉各类市场主体的特点需求，以政策扶持和服务举措的双重提升，不断强化市场主体梯度培育。
  此外，山西省税务部门还依托税收大数据，建立了纳税人服务偏好动态观察机制，持续对纳税人办税缴费的行为偏好进行多维度动态分析，梳理标注业务办理、税惠享受、行为规范、特殊事项共4大类22个数据标签。根据数据标签的权重配比和排序规则，将纳税人群体逐层拆解划型为涉税中介、成长型企业、一般企业等5类，并以此为遵循预设多种服务情景，分别开展服务质效“复盘回访”活动，了解纳税人创立、经营、发展等各阶段中的涉税诉求，科学设计有针对、可实操的服务优化方案，确保以纳税人偏好精准驱动税费服务的持续升级。
  2023年，山西省税务部门将以“办好惠民事·服务现代化”为主题，连续第10年开展好“便民办税春风行动”，围绕“诉求响应提质”“职能办税提速”“精简流程提级”“规范执法提升”六个方面17条便民办税缴费举措，用扎实有力的行动和贴合纳税人需求的特色举措为市场主体发展保驾护航，为优化营商环境、赋能经济发展交上一份满意的税务答卷。
来源：经济日报