广东：便民春风“吹”来税费服务新生态

广东政策君

便民办税“春风吹”，服务优化“快步走”。在刚刚过去的2022年，广东税务“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）紧扣“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”主题，以“新活力新生态”（即激发市场主体新活力，构筑税费服务新生态）为目标，分3批推出121项便民办税举措和“粤味十足”的“十项智慧税务先锋成果”计划，切实优化了办税的体验感和便利度。
转眼间，“春风行动”已走过9载“税”月，一年接一年的服务提级、改革接力，使得“便民春风”成为了纳税人办实事的“四季清风”，助力广东税收营商环境始终走在前列。2022年国务院在全国复制推广的12项涉税类营商环境创新举措中，有7项为广东首创。
落实问计问需，春风搭起连心桥
贴近企业走流程，沉下心来听建议。为精准对接不同类型的办税需求，2022年，广东省各级税务机关不断创新征纳互动与问计问需的渠道与方式，搭起了各式各样的“连心桥”。

图为纳税服务体验师走进办税服务厅，体验税务部门落实新的组合式税费支持政策“台前幕后”的工作。
  首创于广东的纳税服务体验师就是其中一大亮点，连续六年的招募使得体验师在册人数已达5192名。在广东税务组织的“组合式税费支持政策·大家谈”线上活动上，900余名体验师参与讨论，分享着自己的亲身体验，广东税务还深入开展了“沉浸式、换位式、互动式”的“一把手走流程”等活动，主动邀请人大代表、政协委员、政府机关特约监督员、税费服务体验师等多方力量广泛体验聚众智、“把脉问诊”强监督。广东各市（区）税务部门结合地方实际，拓展组织“百名局长访企业”“百名党员进千村”等专项行动，各级税务机关响应意见建议9700余条。

  税务部门开展“一把手走流程”活动，图为佛山市三水区税务局“一把手”深入基层换位体验办税流程的科学性和系统操作的流畅性，倾听、总结、优化税收营商环境的新思路。
除了线下面对面的交流、手把手的体验之外，广东税务还十分注重“线上”“掌上”的意见反馈。2022年组织开展第三届“广东省纳税人缴费人最期待的十条税费服务举措”评选活动，436万人次参与投票，投票选出的减税降费政策明、村民办税不出村、参保缴费跨省办等十大服务举措，悉数落地，掷地有声，一张张群众的“心愿清单”变为税务人的“实事清单”。2022年5月启动了“有问题 请找我”专项行动，已在全省设立526个服务专窗、739个服务专岗，实现全省税费服务需求调查的统一调度和管控。2022年在全省扩围12366智能咨询，创新实现“咨办一体”，让群众诉求“一键直达”。
  为了让“便民办税春风行动”更有针对性，广东税务还在2023年“春风行动”启动前组织了“我为春风献一策”专项调查，近五千名企业代表通过扫描二维码的方式线上提出了宝贵的意见建议。调查结果显示，三分之一的纳税人认为“诉求响应更及时”最能解决自己的实际问题，约九成的纳税人对2022年“春风行动”最深刻的印象是“非接触式”“便捷”。
  “纳税人的需求就是税务部门的前进方向，征纳之间‘亲’与‘清’的和谐关系更是我们的努力目标，我们将持续聚焦纳税人急难愁盼问题，让服务更贴心更省心。”广东省税务局纳税服务处处长潘启平说道。
  多项全国首创，线上办税出新招
  从“互联网+税务”到电子办税，再到“非接触式”办税缴费……“春风行动”吹来办税方式的新变化。2022年，越来越多的纳税人享受到线上办税的便利化，广州酷友网络科技有限公司财务主管吴勉予感受十分深刻：“在疫情严峻的当口，我们公司人手严重不足，没办法及时跟进到每一项税收政策，税务人员主动联系我们，还帮我们梳理适用的优惠政策，通过V-Tax远程可视化办税系统辅导我们全流程线上申请留抵退税，解了我们的燃眉之急。”

图为税务人员为纳税人提供V-Tax远程帮办服务。
  为推广“非接触式”办税给纳税人纾困解难，广东税务创新打造“十项智慧税务先锋成果”，不仅在全省范围内上线V-Tax远程帮办，2022年还推出了多项全国首创的创新举措。例如，在全国率先探索构建纳税服务集约运营中心，首创“跨平台自助办税系统”，深度融入“数字政府”建设，持续拓展“粤系列”平台涉税服务，在全省2.4万台“粤智助”政府服务自助机上线4类57项税费服务业务功能，已实现1.9万余个行政村、6300万村民“办税不出村”，将逐步实现办税缴费“门口办”“就近办”。

图为税务人员推广“社保缴费不出村“服务。
  便民办税不仅要在渠道上做“加法”，也要在流程上做“减法”。积极应用现代化技术，不断增进办税缴费服务智能化的能力和水平，提升办税缴费便利度，深度整合办税流程、精简办税材料、压缩办理时限。跨省异地电子缴税已推广应用到美团、货拉拉、曹操出行等7家平台跨省缴纳社会保险费业务上，企业所得税汇算清缴“速退易”上线，让纳税人申请退税平均耗时由15分钟缩减至0.5分钟。“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系正加速构建。
  服务发展大局，千亿红利送到手
  “2022年新出台的‘六税两费’减半征收政策中，我们享受了5个税费项目的减免，小微企业的税费政策减免力度更大了，税务部门的宣传辅导，让我们应享尽享。”东莞翡致伟五金制品有限公司办税员程金华对退税减税政策的红利特别“有感”。
  近年来，疫情的冲击对市场主体带来了不同程度的影响，广东税务坚持“退、缓、减、免”多管齐下，为企业带来源源不断的动力。据悉，2022年1月1日-12月15日，广东地区（不含深圳）新增减税降费及退税缓税缓费3361亿元，其中，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款1761亿元，1-11月新增减税降费809亿元，累计办理缓税缓费791亿元。

图为税务人员走访汽车零部件制造业企业，了解企业生产情况，宣传组合式税费支持政策。
  “应知尽知”才能“应享尽享”。在政策红利“落袋”过程中，广东税务推出了一系列服务举措——依托广东省电子税务局推出税费优惠政策精准推送服务，2022年分批次推送至纳税人4191.4万户次，帮助纳税人充分享受优惠政策红利；全省各级税务机关编制各类行业指引和政策汇编26万余份，为纳税人提供便利的税费政策查询途径。
  政策红利宣传不仅注重全面性，还突出个性化。在小微企业专项服务工作中，广东税务连续两年携手广东省工商联开展“春雨润苗”暖企行动，聚焦“专精特新”企业和创新型成长型民营企业，为2万户次企业提供“一户一档”个性化服务，为135万户企业提供减税降费红利账单推送服务。在绿色税制建设方面，推出《绿色税制建设电子书》，重点梳理近年来出台的一系列支持节能环保、清洁生产、资源综合利用、鼓励绿色发展等方面的税收政策，确保政策“一册在手、优惠全有”。
  推进共享共治，税收服务“走出去”
  “在横琴，澳门居民不用过关，可直接在澳门粤澳工商服务中心税务服务点免费享受‘跨境新办企业套餐服务’，半小时内即可完成10项新办企业投入正常经营前所需要办理的基本涉税业务，这正是便民办税春风行动给我们带来的全新体验。”粤澳工商联会理事长黄仁民分享说。
  为更好服务“走出去”企业，广东税务实现跨境交易涉税业务“一站办”，建立税务、外汇和银行三方合作机制，实现多方端口互联互通；首创跨境人民币电子缴纳税费“境外办”，大额跨境税款入库时间由6天缩短至1天，效率提升90%；推出中国税收居民身份证明“一键办”，实现全流程自动化办理，符合条件的纳税人提交申请后“零等待”即时出证，解决“走出去”企业开具证明国内国外两头跑、多次跑的难题等。
  乘着湾区建设的东风，税收服务的创新步伐迈得越来越大。2022年，横琴税务部门成立全国首个葡语国家及地区税收合作办公室，建立起税收合作新纽带，进一步深化与“一带一路”税收征管合作机制成员间的税收合作；在南沙，税务部门推出“湾区之心·税动力十六条”特色税收服务举措，全力打造与面向世界的粤港澳全面合作平台定位相匹配的税收营商环境。

图为横琴税务部门创新“一区一厅一站一中心”跨境联动办税模式，为澳门居民提供“跨境新办企业套餐”等一系列便利化服务。
  税收共治共享的便利不仅应用于跨境服务，广东税务推出“参保缴费跨省办”，支持跨省、跨市灵活就业人员（含港澳台居民）掌上办理参保缴费登记，实现灵活就业人员“掌上办”业务覆盖全人群、全流程和全险种。在非税收入缴费方面，广东税务联合自然资源、人防等部门推出了“非税缴费一站办”便民措施，实现了国有土地使用权出让收入、水土保持补偿费、防空地下室易地建设费等10项跨部门审批类非税收入“一门、一站、一次”办理。在争议调解方面，2022年广东税务部门组建“公职律师涉税争议咨询调解中心”88个，372名公职律师参与涉税争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动2676件次，丰富“枫桥经验”在税收实践中的应用。
  通过数据、资源、地区间的互联互通，税收共治发挥更大效用，助力打造市场化、法治化、国际化营商环境。2022年12月公布的广东省营商环境结果中，由省税务局牵头主办的“纳税”指标得分为90.77分，是自2020年广东省营商环境评价工作开展以来，唯一一个连续三年得分增长且分值始终保持在89分以上的指标。
  春风十年，步履向前。2023年是“便民办税春风行动”的第十个年头，接下来广东税务将持续对标最好最优，落实落细一系列便民办税新举措，践行以人民为中心的发展思想，办好惠民事，服务现代化。
  来源：南方网