【税闻聚焦】强基固本 奋勇争先 全力谱写中国式现代化湖南税务新篇章——2023年全省税务工作会议在长沙召开

湖南政策君

2023年全省税务工作会议现场
1月10日，2023年全省税务工作会议在长沙召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实税务总局工作部署和省委经济工作会议精神，传达学习税务总局、省委省政府领导同志对湖南税收工作的重要批示精神，总结2022年全省税收工作，分析当前形势，部署2023年工作任务。国家税务总局湖南省税务局党委书记、局长曾光辉作工作报告。


省税务局党委书记、局长曾光辉作工作报告
会议指出，2022年全省税务系统面对复杂经济形势、多发疫情冲击等严峻挑战，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在总局党委和省委、省政府的坚强领导下，坚持“稳进高新”工作方针，扎实统筹疫情防控和税收重点工作，难中求进、稳中有为，以税收工作的有力有效，助推全省经济社会发展向上向好。
——抓好党务铸魂，党的领导全面加强。全省税务系统牢牢把握党的领导这个根本，突出思想引领，通过党委会、中心组学习、“湖湘税务大讲堂”等形式，持续深入学习党的二十大精神。组织“税收现代化服务中国式现代化”大讨论，开展调研座谈282场，收集意见建议1109条，努力把学习党的二十大精神成果转化为推动税收事业的科学发展思路和务实举措。突出政治统领，全面落实“第一议题”“第一主题”制度，开展“学查改”专项工作。依托“三会一课”、主题党日活动等方式，有力推进党史学习教育常态化长效化。深化“三表率一模范”机关创建，推行“党建+1+N”党业融合工作法，以党建带群建效果明显。突出作风率领，深化纪检监察体制改革，推动23个重点事项在全省税务系统落地见效。坚持以严的基调监督执纪，正风肃纪反腐取得明显成效，税风税纪明显好转。
——干好税务聚能，治税能力有效提升。全省税务系统坚持服务发展大局彰显作为，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，圆满完成2022年税费收入目标，年度收入规模突破9000亿元；“快准稳”退减缓税费1000余亿元，其中留抵退税685.2亿元，另外办理出口退税251.4亿元，落实研发费用加计扣除590亿元，纾难解困效果良好。坚持深化税收征管改革，在全国率先建立涉税风险提醒制度，建立公职律师涉税争议咨询调解中心，精确执法更优化；连续第9年开展“便民办税春风行动”，423项事项实现线上办理，政务服务好评率99%以上，81.7万户次纳税人通过“银税互动”办理税收信用贷款1066亿元，精细服务更便民；开展税费征管风险排查“百日行动”，查处涉嫌虚开骗退税企业2200余户，精准监管更有力；以省政府印发税费精诚共治办法为契机，涉税涉费数据共建共享共用融入湖南数字政府建设，精诚共治更深入。坚持加强税费管理实效，落实“四个有人管”要求，推动全税费种、全流程齐抓共管、提质增效。
——带好队伍筑基，干部活力竞相迸发。全省税务系统通过抓好领导班子建设、机构编制工作、职务职级并行、职级公务员管理，干事创业动能持续激发。全方位探索新时代税务人才培养新模式，深入开展“岗位大练兵 业务大比武”活动，实施“党建铸魂领航、组织赋能助航、严管厚爱护航”三大工程，干部队伍素质稳步提升。始终把加强内部管理作为防风险、促廉洁的重要举措，抓实抓细抓严，有力提高内部管理水平。更加用心用情服务老干部，积极发挥工青妇团桥梁纽带作用，广大干部职工凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。
会议强调，党的二十大立足新时代新征程历史方位，科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全省税务系统要认清新形势、适应新要求、抢抓新机遇，准确把握全省税收工作发展新思路，以税收现代化高质量服务中国式现代化。
会议明确，当前和今后一个时期，全省税务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实税务总局和省委、省政府工作要求，加强党对税收工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，围绕“税收现代化服务中国式现代化”主题，按照“党建引领促发展、税费皆重提质效、三个基本谋长远、四个更加谱新篇”的“一二三四”工作思路，落实严于律己、严负其责、严管所辖、严促执行“四严”要求，切实抓好党务、干好税务、带好队伍，以高质量的税收工作服务全省经济社会高质量发展，全力谱写中国式现代化湖南税务新篇章。
会议认为，结合全省税务实际提出的“一二三四”工作思路，是全省税务系统迅速学习贯彻党的二十大精神、科学谋划税收现代化服务中国式现代化湖南篇章的顶层设计，充分体现了系统集成、紧扣实际、务实管用的鲜明特点，具有很强的理论性、针对性和实操性。全省税务系统要按照2023年“强基固本起步年”、2024年“巩固完善拓展年”、2025年“全面进步提升年”的部署，主动制定好落实“一二三四”工作思路的三年行动计划，明确奋斗目标，拉出任务清单，细化工作举措，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当，一锤接着一锤敲，一年接着一年干。
会议要求，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面实施“一二三四”工作思路的起步之年。全省税务系统要强基固本，奋勇争先，打好服务大局主动仗、组织收入关键仗、征管改革攻坚仗、班子队伍建设持久仗、纳税人满意度翻身仗、正风肃纪重点仗、风险防控阻击仗、绩效考核突围仗，高质量完成2023年各项重点税收工作任务。
一是党建引领促发展，凝心铸魂固根基。“党建引领促发展”是做好全省税收工作的根本保障。全省税务系统要全面学习贯彻党的二十大精神，分期分批举办领导干部学习宣传贯彻党的二十大精神培训班，开展喜闻乐见、大众参与的学习活动，全面学习、全面把握、全面落实。要坚持和加强党的全面领导，加强政治机关建设，加强党建业务融合，加强基层党组织建设，以抓好党建作为第一责任，把政治建设摆在首位，持续加强党对税收工作的全面领导。要纵深推进全面从严治党，压紧压实管党治党政治责任，从严从实强化监督管理，不断加大执纪问责力度。
二是税费皆重提质效，依法征收强主业。“税费皆重提质效”是做好全省税收工作的重要抓手。全省税务系统要坚持依法治理税费。依法依规组织税费收入，守牢不收“过头税费”底线，稳步提升收入质量。深入推进精确执法，推行税务柔性执法，稳妥落实“首违不罚”、涉税风险提醒等制度，推动社保费和非税收入征管地方性法规建设。加力打击税收违法，推动收入型稽查向治理型稽查转变、打击型稽查向主动防范型稽查转变，拓展以查促管成效。要强化税种协同管理。加强增值税发票风险全链条管理，形成防范出口骗税合力。规范各税种管理，强化源泉控管机制，助推实体经济持续向好发展。要深化税费联动管理。通过推进税费种制度联动、监控分析联动、区域协作联动、征管稽查联动、税费共治联动，完善环环相扣、无缝衔接的税费种管理链条，实现税费信息“一网尽知”、税费动态“一网统管”。
三是“三个基本”谋长远，务实管用可持续。“三个基本谋长远”是做好全省税收工作的必由路径。全省税务系统要完善基本制度，对标新征程税收现代化部署，从全局高度谋划税收治理制度框架体系，加快出台一批务实管用的岗责体系、制度规定和风险防控指引，并按照新要求及时修订完善相关制度，抓在日常、严在经常、久久为功，让务实管用的制度真正管起来、用起来。要优化基本流程，以“精确+内控”优化执法流程，基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系；以“精细+智控”优化服务流程，基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系；以“精准+风控”优化监管流程，基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系。要提升基本能力。坚持提档升级、改善结构、强化功能，切实提高班子领导力；坚持“育、选、管、用”一体推进，不断强化岗位胜任力；坚持马上就办、办就办好，做到事事有回应、件件有结果，有效提升工作执行力。
四是“四个更加”谱新篇，和衷共济展风采。“四个更加谱新篇”是做好全省税收工作的奋斗目标。全省税务系统服务大局要更加主动。认真落实税费优惠政策，紧扣税务总局、省委省政府工作部署，服务好高质量发展。坚持以纳税人缴费人为中心，树立全员服务理念，开展便民办税春风行动，推行“湘易办”“一件事一次办”，营造“身在湖南办事不难”税收营商环境。应用完善湖南税务工作平台，打造税收分析“拳头产品”，发挥以税咨政作用。征管基础要更加扎实。牢牢把握税收征管数字化转型和智能化改造方向，加快智慧税务建设；围绕《湖南省税费精诚共治办法（试行）》，建立常态化、长效化部门协同协作机制，深化创新探索，扩大试点成果。搭建“一览式”税费种运行监控平台，构建“总对总”“系统对集团”“网络对网络”的大企业税收服务管理新格局，巩固税源管理方式改革成果。工作作风要更加优良，驰而不息纠“四风”，彰显简捷高效的政风；健全落实激励机制和容错机制，弘扬干事创业的行风。坚持学用结合、以用促学，营造成就自我的学风。持续教育引导税务干部廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从税，吹拂廉洁自律的清风。绩效管理要更加一流。以绩效考核为指挥棒，连上下而通之，衡内外而施之，实现上级税务机关满意、地方党政满意、纳税人缴费人满意、税务人满意“四个满意”的绩效目标。
会议以视频方式召开。省税务局党委委员、副局长皮本固主持会议。省税务局局领导，二级巡视员、退出领导职务的原正处长级干部、省局机关副处级以上领导干部，省局机关青年干部代表、全省税务系统2021-2022年度优秀税务工作者代表在主会场参加会议。各市州、县区税务局领导班子成员和内设部门及派出机构、直属机构主要负责同志在各地分会场参加会议。

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