南宁税务这十年丨改革赋能提质增效 征管探索步履不停——党的十八大以来南宁市税务部门深化税收征管改革

广西政策君

党的十八大以来，南宁市税务部门狠抓各项税收征管改革举措层层深入、落地见效，始终与国家治理体系和治理能力现代化同频共振、同向发力，着力推动税收征管改革实现从合作、合并到合成的跨越。
合作合并合成 征管体系逐步完善统一
十年来，南宁市税务部门持续打造税收治理体系和治理能力现代化的征管体系格局，推进税收征管体制三次大的变革中实现税收征管体系走向完善统一。
十年来，征管体制在优化整合中循序渐进。2021年南宁市税务部门提出“征管中台”一体化指挥调度中心建设思路，并开展试点实践。2022年“征管中台”升级为“12366南宁分中心、电子税务局运维子中心、数据处理中心、风险分析研判中心”四个中心“四位一体”运行机制，以“问办协同”的方式，做到简单诉求“马上办”、性能提升“限时办”；问题处理“优质办”；数据支撑“快速办”。自四个中心整合以来，扎口受理服务需求59.99万次，累计办理“办问协同”事项3.96万笔，1359个电子税务局运维问题均可在当日处理反馈。
十年来，征管质效在惠企利民中持续提升。从2018年全市原国、地税建立联合办税服务厅42处，申报纳税“一厅通办”、12366热线“一键咨询”落地实现，到国地税合并，“最多跑一次”清单不断扩容至五大类133个事项，纳税人办理涉税事项告别多次奔波，“最多跑一次”成为现实。
十年来，征管流程在探索创新中不断精简。南宁市税务部门在提升纳税主体进出市场便利度上大胆突破创新，在拓展渠道和优化载体上做“加法”，在资料收集和流程控制上做“减法”。2019年以来，企业开办时长持续压缩，“掌上办”“自助办”的引入，使得企业开办0.5小时内办结成为现实，并在广西区内成功推行，将“南宁经验”上升为“广西经验”。2019年6月起率先推行税务注销优化流程，企业注销事项从“人工审”向“机器审”转变，即时办结面由30%扩大至95%以上，最快可在5分钟内办结。

南宁税务部门创新“厅线联动 办问结合”举措，推动热线专线“无缝衔接”。
信息数据驱动 智慧税务建设迈上新台阶
多年来，南宁市税务部门走好科技兴税之路，充分发挥数据赋能作用，以信息化建设推动税收征管水平和质量实现质的飞跃。
电子税务局带来办税缴费新体验。2018年12月，随着全国统一的电子税务局上线，申报缴税的新时代来临。经过数年的优化完善，如今，电子税务局的“非接触式”办税缴费事项已进一步拓展至233项，只需鼠标轻轻点击“集成申报”选项，即可完成各税费种申报、缴款、查询，实现纳税人全税费种“一屏集成”办理。随着电子税务局功能不断升级，2022年南宁市纳税人网上申报率持续稳定在99%以上。
税收大数据开启“以数治税”新篇章。十年来，南宁市税务部门不断深挖税收大数据应用，以数字化改革引领推进税收征管改革，推动税收征管效能从“经验管税”到“以票控税”再到“以数治税”深刻转变。
落实“四精”要求税务“放管服”改革不断深入。“十四五”时期，税务领域深化“放管服”改革步入新阶段。2021年，《意见》的出台推动税收征管走向第三次变革，南宁市税务部门通过执法、服务、监管系统优化，推进业务流程、制度规范、信息技术、数据要素的融合升级。
办税服务在审批集成中体现精细。2020年，南宁市税务部门大胆改革创新重塑办税流程，提升服务质效，率先推行集成核准模式，将以往多部门多环节审批模式转为“受理+核准”，实现一个部门“一站核准”。2021年，集成核准事项大幅扩容，33项限时办结依申请事项和高频依职权事项业务纳入“一站服务”目录，高频限时办结类发票业务平均办理时间压缩至1.33天，提速83.38%；一般注销业务平均办理时间压缩至2.54天，提速74.6%；一般退税业务平均办理时间压缩至1天，提速90%。
税务监管在改革递进中迈向精准。2021年，南宁市税务部门助力市场主体防范涉税风险，持续平稳健康发展，积极开展电子税务局“4S低风险直推”试点工作。依托税收大数据分析，对各类税种数据进行整合分析，同时将需线下消除的低风险涉税事项，通过电子税务局精准推送至纳税人端。该体系通过“线下”转“线上”的工作模式，实现了线上优先推送、线下辅助收尾地有机结合，有效为基层税务干部减负，实现纳税人遵从度和满意度双提高，并在全区范围内开展推广，将“南宁智慧”升级为“广西方案”。
税收共治在多方协同中铸就精诚。在加强部门协作方面，自2019年社会保险费划转税务部门统一征收以来，南宁市税务部门加强与人社部门及银行的沟通协作，建立自然人参保缴费“社会化+网格化+智能化”管理新体系。在联合打击犯罪方面，近年来南宁市税务部门不断与公安部门强化“警税协作”机制。在构建融合开放机制方面，南宁市税务部门抢抓RCEP生效实施及全球产业链重构等机遇，联合外事、外资等“六外”领域相关部门共同建立南宁市“六外融合促开放”工作机制，并编制《RCEP伙伴国税收指引》，为纳税人提供翔实具体的政策指引并向公众面投放，引发社会各界热烈反响。
船到中流，更当奋楫。未来，南宁市税务部门将继续立足新发展要求，以更多更实的举措提升税收征管效能，推动加快构建现代化税费征管模式的步伐，为促进税收现代化更好服务中国式现代化贡献南宁税务力量。

良庆区税务局干部深入乡镇、社区面对面宣传社保缴费政策。