【创建者说】| 何肖芳：立足涉税风险管理职能 着力构建新时代“枫桥式”税务分局（所）

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创建者说?
何肖芳：立足涉税风险管理职能 着力构建新时代“枫桥式”税务分局（所）
绍兴市柯桥区税务局第二税务所积极创新发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层社会治理大格局，学习借鉴“枫桥经验”治理元素，聚焦解决影响纳税人切身利益的矛盾问题，着力构建新时代“枫桥式”税务分局（所）。
01
强化党建引领 推进党建业务双融合
坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须坚持党的统一领导、全面领导。
一方面，严格落实“三会一课”制度，以“主题党日”为主要载体，开展形式多样的党建活动，组织全体党员干部集中学习新时代“枫桥经验”、开展纵合横通强党建大讨论，加强对党的政治理论、路线方针及政策法规的学习，不断提升党员干部理论素养和政策水平。
另一方面，充分发挥党员的积极性、主动性、创造性和先锋模范作用，结合自身工作职责，创建大企业服务工作室，向大企业传递系统化的政策指引，提供个性化的互动服务，打造收集大企业意见建议的直通车和化解纳税人问题诉求的辅导站，优化大企业的涉税体验，促进党建和业务工作的有机融合，同步提高。
02
量化绩效考核 着力锻造税务铁军
打铁还需自身硬，新时代“枫桥式”税务分局（所）的创建离不开一支政治上靠得住、业务上抗得起、作风上行得正的干部队伍。
碎片学习，夯实业务功底。充分利用学习兴税等平台开展“每日学一点”活动，每月初确定一个学习主题，引导干部利用碎片化时间开展自主学习，每月底利用平台上的相关测试组织干部集体答题，记录每位干部的成绩，并将其作为个人绩效的指标之一，达到以考促学、学以致用的目的，帮助干部发现工作中的知识盲点和薄弱环节，夯实业务功底，为服务企业练好基本功。
数字赋能，智能量化考核。通过明确考核依据、计算公式，制定量化人事考核办法。充分运用成效管理系统数据，将干部工作业绩通过数据计算公式表现，引导干部以更强烈的争先意识、更鲜明的实干导向，全身心投入到税收工作中，讲实效、出实招、办实事，激发干部干事创业、担当作为、争先创优的内生动能。
03
严格规范执法 源头上预防征纳纠纷
在风险应对过程中，要做到对所有企业一视同仁。
坚持“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”，对正常生产经营的企业要少打扰甚至不打扰，规范税务人员下户管理，对涉税事项需要到企业实地了解核查的，必须严格履行审批程序，做到执法过程全记录。
同时，通过摆事实、讲问题、听辩解的方式开展应对工作，与纳税人沟通注意方式方法、态度语气，增强税企互信，促进征纳关系和谐，让税收执法既有力度又有温度，杜绝因为不当征税引发征纳矛盾，从源头上预防征纳纠纷。
04
畅通交流渠道 多途径解决涉税诉求
完善多层次的大企业沟通互动机制，畅通税企交流渠道，全面提供涉税事项温馨提示、涉税政策宣传辅导、在线咨询实时答复等服务，实现税企实时互动。
根据大企业的实际需求，探索实施“点对点”的“按需培训”和“按需辅导”等个性化服务，针对大企业在并购重组、跨境服务贸易、科技创新、股改上市等过程中遇到的税收热点难点问题，一一做好政策解读和纳税辅导。
推行大企业联络制度，制定走访计划，认真听取大企业政策和征管建议，了解大企业生产经营及重大涉税事项变化情况，通过“线上+线下”多途径为大企业解决办税过程中的涉税诉求。
柯桥区局第二税务所将始终坚持以纳税人缴费人为中心，围绕“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”，把“枫桥式”税务分局（所）建设与深化税收征管改革、落实“便民办税春风行动”等重点工作一体推进，为区域经济社会高质量发展贡献税务智慧和税务力量。（作者系国家税务总局绍兴市柯桥区税务局第二税务所党支部书记、所长）