税徽闪耀振兴路 黔山秀水展新颜

税收杂志

2021年2月，习近平总书记视察贵州时殷切嘱托，要“在乡村振兴上开新局”。2022年1月，《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》赋予贵州“巩固拓展脱贫攻坚成果样板区”的战略定位，为贵州全面推进乡村振兴提供了更加有力支持。
贵州省税务系统认真贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实国家税务总局“关于在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中积极贡献税务力量”要求，实施税收助力乡村振兴加快农业农村现代化十条措施，立足党建“引”、政策“扶”、干部“帮”，助力走出一条具有贵州特色的乡村振兴之路。

回望来路，全面推进乡村振兴近两年来，贵州省税务系统对口帮扶380个村近19万群众，投入帮扶资金超1290万元，引进帮扶资金超1150万元，扶持龙头企业和农村合作社104家；展望前程，党的二十大报告勾勒的宜居宜业和美乡村图景正徐徐铺展……走进乡村看振兴，透过三个贵州乡村的发展故事，让我们感受税收助力全面推进乡村振兴的美好“黔”景。
脱贫成果有效巩固
壮阔大迁徙，一步跨千年。决战脱贫攻坚期间，贵州省192万贫困群众搬出大山，易地扶贫搬迁人数为全国之最。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，首要是防止规模性返贫，重点是确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。
道真仡佬族苗族自治县八一社区易地扶贫搬迁安置点棒球车间内，60多名工人正在飞针走线赶制棒球订单产品。“我这个岁数还能在家门口挣钱，真要感谢胡斌书记。”63岁的搬迁群众韦满先说。
胡斌是国家税务总局贵州省税务局干部，2021年5月，他被贵州省税务局党委派往道真自治县八一社区担任乡村振兴“第一书记”。在全面推进乡村振兴工作中，贵州省税务局党委坚持党委示范带头、省局机关先行，开展“支部联村、党员联户，共促乡村振兴、共促富民强农”的“双联双促”活动，以党建引领共画乡村振兴“同心圆”。
八一社区是道真自治县最大的易地扶贫搬迁安置点，集中安置了从全县经济最落后、生态最脆弱的地区搬迁来的1296户6149名群众，其中劳动力人口仅3791 人。“搬来这里后，地没有、田没有，菜没有、米没有，水要钱、电要钱，处处都要钱。”走访时听到群众倾诉，胡斌心中五味杂陈，也真正意识到全面推进乡村振兴是一场持久战。
人多地少，传统农业难以为继，如何解决搬迁群众生活问题？跑企业拉赞助、跑慈善拉捐赠、找单位拉项目……胡斌想了很多办法，但未能解决根本问题。思来想去，唯有发展集体经济，牵住就业“牛鼻子”，才能让八一社区宜居宜业。
明确思路后，胡斌说干就干。一次协调工作中，他得知珠海国家高新区打算为道真自治县引进一家劳动密集型就业车间。这一良机让胡斌兴奋不已，他隔三岔五就往县乡村振兴局跑，最终争取到棒球车间落户八一社区。
在做大棒球加工等集体经济项目的同时，胡斌还在加强集体经济管理上下功夫，牵头成立了八一社区居委会全资持股的集体企业，统一经营社区发展的劳务外派、大棚食用菌、花椒烘干线等8个集体经济项目，实现集体经济收入600余万元。目前，八一社区易地搬迁群众实现就业2428人，劳动力人口就业率达64%，平均每个搬迁家庭有2名成员有较为稳定的收入。
“党的二十大站在新起点上为实现共同富裕描绘了宏伟蓝图，指引了前进方向。没有乡村振兴，就不可能完成中国式现代化的建设任务；没有农民富裕，全体人民共同富裕也不可能变成现实。下一步，我们要进一步发展好集体经济，让群众得益、社会增益，为扎实推进共同富裕出一份力！”胡斌说。
“胡书记”的帮扶故事是贵州省税务局开展乡村振兴党建帮扶的生动缩影。2021 年以来，贵州省税务系统共选派驻村“第一书记”197人、专职干部369人脱产帮扶，紧盯“两不愁”“三保障”加大工作力度，千方百计解决群众实际困难，夯实农村脱贫基础，守住防止规模性返贫底线。帮扶单位获省部级表彰15次，帮扶干部获省部级表彰21人。
特色产业持续壮大
隆冬时节，风景这边独好。在国内大部分地区已是一片寒冷萧瑟时，贵州省黔西南布依族苗族自治州普安县细寨村仍是一派热火朝天的景象。半山腰上，一行行绿油油的茶树整齐排列，茶农们穿梭其间，忙着给茶树补水增肥、修枝打顶，为采摘新茶做准备。
普安县地处乌蒙山区，春回较早，加之茶园位于煤山地带，所蕴含的硫化物成为茶树催芽的重要因素。每年春节前后，普安春茶就陆续上市，比全国其他茶区要早15至20天，享有“贵州第一采，黔茶第一春”的美誉。
“是党的好政策让我们找到了致富路。”细寨布依人家茶叶专业合作社（以下简称“布依人家”）负责人岑开文感慨道。早年外出务工的岑开文2009年回到家乡创办合作社，通过吸收就业和产业分红，带领村民在2017年12月脱贫出列。
然而，受新冠肺炎疫情影响，近两年茶叶销售陷入停滞，合作社濒临停办，好在国家推出了免征增值税、减征“六税两费”等优惠政策，2021年以来已为布依人家减免各项税费近10万元。国家税务总局普安县税务局还通过税收大数据，帮助布依人家联系下游企业，解决销路问题。“这么大力度的税费优惠，坚定了我们扎根乡村的决心！”岑开文介绍，2022年1至11月布依人家销售额已经突破200万元。
在税收政策“给力”的同时，税务驻村工作队在服务产业发展上也铆足了劲。2022年年初，普安县税务局干部岑家术卸任分局长后，主动请缨到细寨村担任“第一书记”。岑家术带领村民们玩起了“新花样”，开发出住茶园、品茶饮、购茶产等新业态，更好地释放了茶产业价值。
一棵茶树、一朵嫩芽，托起了细寨村的致富梦。如今，细寨村户户种茶，种植面积已达到1.28万亩，村里办起了大大小小的茶企34个，实现了产业化发展，致富根基更加牢固。

国家税务总局普安县税务局干部与乡村振兴联系点村民一同采摘绿茶。
“党的二十大报告提出，要发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。农村产业基础薄弱，好不容易发展起来的产业更需精心呵护。身为税务人，我们要发挥税收职能作用，以更加高效优质的纳税服务助力当地特色产业高质量发展，以产业兴旺带动乡村振兴。”岑家术说。
产业兴旺是解决农村一切问题的前提。贵州省税务系统认真落实支持富民兴村产业发展、重点群体创业就业等税费优惠政策，2022年以来，累计为纳税人缴费人办理相关税费优惠1462.89万元，有力支持了农业农村发展。此外，贵州省税务局还创新落实农产品核定扣除办法，将茶、食用菌、水果、中药材等12大农业特色产业纳入农产品增值税进项税额核定扣除范围，解决了农产品进项发票取得难、农产品收购发票开具风险大、农产品购进增值税抵扣少等难题。2022年前三季度，12大农业特色产业持续壮大，其中园林水果产量比上年同期增长10.8%，食用菌产量增长9.1%，茶叶产量增长7.9%。
美丽乡村展现新貌
生态宜居是乡村振兴战略的总要求之一。走进贵州省黔南布依族苗族自治州荔波县新街村，你会对“生态宜居”有更加直观的认识——新建民居鳞次栉比、乡间小路干净整洁，与远山青黛相映成辉，俨然一幅自然和谐、载满乡愁的山水画。
“这里的民宿位置好，步行几百米就到小七孔景区，早上起来可以游玩美景，晚上还能参加民俗文化活动，品尝布依族美食，别有一番韵味。”趁着晴好天气，来自贵州都匀的游客安先生一家决定在新街村度周末。
如今景色如诗如画的新街村，2017年以前曾是深度贫困村。正是在荔波县税务部门的帮扶下，新街村在2019年脱贫出列。2020年，作为荔波旅游景区提质扩容项目重点工程之一，新街村整体搬迁到小七孔景区西大门，住上了新房。但搬到景区旁的村民们没有稳定收入来源，只得选择外出务工。
揣着“金饭碗”却吃不上“旅游饭”，国家税务总局荔波县税务局看在眼里、急在心里。2021年以来，按照“脱贫不脱帮扶，脱贫不脱责任”的要求，荔波县税务局继续开展乡村振兴帮扶，派出精干力量组成驻村帮扶队，决心帮助新街村打造特色旅游村。
发展旅游业，首要环节就是加强农村突出环境问题综合治理，驻村帮扶队牵头开展治房、治水、治垃圾、治厕、治风“五治”工作，让良好的生态成为新街村乡村振兴的支撑点。看着干净如洗的新街村，驻村帮扶队成员黄佐鹏长舒了一口气 ：“这下终于有个旅游村的样子了！”
环境改善，客似云来。仅仅一年，新街村的民宿由10家增加到122家，规模性的民宿聚集，形成了“庭院经济” “土味文化” “生态食宿”等独具特色的乡村康养服务，靠着好山水，村民的钱袋子鼓起来了。“旅游旺季的时候，我们的客房全部订出去了，生意特别好。”新街村村民、长福民宿老板柏亿辉脸上洋溢着笑容。
“税务局驻村干部有思路、有干劲，实实在在为村里、为百姓做了很多事，让村里终于有了自己的特色支柱产业。”新街村党支部书记何国芳评价道。
从八一社区到细寨村再到新街村，三个贵州大地上的乡村发展故事，展现了一条党建“引”、政策“扶”、干部“帮”的税收助力乡村振兴之路。全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕的征途没有捷径可走，必须依靠包括税务人在内的所有人的共同努力。“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大报告提出了要全面推进乡村振兴、坚持农业农村优先发展、加快建设农业强国等要求。全面推进乡村振兴是高质量发展的压舱石，贵州税务人将持续发挥税务力量，助力把乡村产业发展得更好，把乡村建设得更美。”贵州省税务局党委书记、局长丁习文表示。
来源：《中国税务》2023年第1期
作者：田江韬 韦涵 蒙易