青海：落实税费支持政策稳发展惠民生

青海政策君

今年以来，青海省全面贯彻落实党中央、国务院实施新的组合式税费支持政策的重大决策部署，在省委省政府和税务总局的领导下，国家税务总局青海省税务局坚持“快退、狠打、严查、外督、长宣”五措并举，确保退税减税降费政策落实落细，截至11月10日落实新的组合式税费支持政策累计金额约200亿元。

强化组织协同保障
全省各级税务局成立党委书记任组长的退税减税政策落实工作领导小组，“党委统一指挥、纪检专责监督、局领导分片包干、退税减税办靠前统筹、各工作组各职能部门既各司其职又协同作战”的工作机制对有力保障政策高效落实落地发挥了积极作用。明确任务清单和责任清单，将各项工作分解到岗、落实到人，形成“横向协同、纵向联动、共同推进”的新格局与“上热中强下实”的干事氛围。建立了“政府主导、税务主办、部门协同”的退税减税工作协同共治格局。税务部门建立向地方党委政府常态化汇报机制，强化与财政、人行等部门密切协作配合，实现退库资金的有序调度和退税业务的及时办理。

稳中求进精准实施
通过测数据、建底账、出账单，做到政策落实底数清、情况明、数字准，全力以赴确保退税减税降费各项政策精准落地。通过事前预审，把好关口；事中严审，分类应对；事后复审，扫除疑点的方式，建立各环节全过程闭环式审核工作机制。通过层级负责审、人机结合审、提级团队审等方式持续提升审核质效，对符合退税条件的纳税人全环节跟踪辅导、全流程实时对接，实现退税资金在最短时间内退到企业“账上”。认真做好政策落实的统计核算、账单推送、效应分析，帮助纳税人缴费人算清算细享受退税减税降费的红利账单，通过用税收数据“说话”，引导企业把退税“好钢”用在助企纾困的“刀刃”上，为企业后续生产经营注入动能。

需求响应快捷顺畅
通过民营企业工作座谈会、“代表委员走流程”和“一把手走流程”活动、税费服务体验师定向体验等渠道，收集整理社会各界提出的意见建议300余条，解答处理税费问题近7000条，推动形成征纳双方互相理解支持的良好局面。完善“网上办税为主、自助办税为辅、办税服务厅兜底”的服务格局，“非接触式”办税比例超过90%，让纳税人缴费人直达快享政策优惠。通过“线上+线下”“传统+创新”，制定个性化套餐式办税缴费服务。以税收大数据为依托，精准推送标签体系，对不同享受主体做到“分别施策”“精准滴灌”，变“人找政策”为“政策找人”。今年以来，共向纳税人推送各项政策677.17万户次。

闭环管理防范风险
建立“事前预审评估、事中强化审核、事后风险复盘、全程质效跟踪”闭环风险管理机制，拉好政策落实的“防护网”，推送风险任务3560户次，缴回留抵退税额2.03亿元。加大对内督察力度，将新的组合式税费支持政策落实情况作为绩效考评、巡视巡察、执法督察、工作督办的重点内容，建立稽查、督审、纪检等部门参与的工作协调机制，明确3方面14类54项督察督办要点，确保了退税减税工作“服务优、执法廉”。税务部门与公安、检察、海关等六部门联合开展骗取增值税留抵退税违法行为线索研判，积极推动部门间数据共享常态化、制度化，进一步提升打击精度，加快打击速度，拓展打击维度，加大处罚力度，持续保持严查狠打的高压态势，曝光12起涉嫌骗取留抵退税案件，形成强效震慑。

据统计，截至11月10日，全省税务部门为企业办理增值税留抵退税约159亿元，有效增加现金流，助力企业纾困解难。按行业看，制造业受益最明显，退税约58亿元，占比36%；按企业规模看，小微企业为受益最大主体，受益户数达总户数93%，涉及退税金额达42亿元。1至11月，全省新增减税降费26.87亿元，有力减轻税费负担，促进中小企业恢复发展。办理缓缴税费14.54亿元，有效缓解经营压力，提振了企业发展信心。


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文字丨王瑾 韩世峰
排版丨小林
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