围绕中国式现代化 把厦门建设成高素质高颜值高质量发展的税收现代化高地

税收杂志

国家税务总局厦门市税务局党委书记、局长 张国钧
党的二十大报告举旗定向、继往开来、守正创新，是一份具有历史穿透力、思想引领力、政治动员力、时代感召力的纲领性文献。国家税务总局厦门市税务局党委把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和长期战略任务，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，结合实际谋划推进高素质高颜值高质量发展的税收现代化高地建设，以税收现代化服务中国式现代化。
深学细悟，切实感悟科学思想之伟力
以税收工作提档升级服务中国式现代化。立足政权属性，凸显政治性、人民性、时代性，坚持党的全面领导，贯彻“为国聚财、为民收税”税收宗旨和“取之于民、用之于民、造福于民”税收性质，以开放包容、与时俱进展现社会主义税收的优越性。立足国家治理，凸显基础性、支柱性、保障性，发挥税收在财力保障、宏观调控、保障民生方面的作用。优化税制结构，加大税收调节，完善个人所得税制度，健全支持科技创新和绿色发展的税收政策体系，助力高质量发展。立足税收特征，凸显强制性、无偿性、固定性，坚持中国特色社会主义法治，落实税收法定，维护税法权威，依法保障纳税人缴费人合法权益，促进社会公平正义，为实现中国式现代化贡献税务力量。
谋划推进税收现代化服务中国式现代化。税收现代化是中国式现代化重要组成部分，要以服务中国式现代化为发展目标，具备鲜明的中国格局和气派。把握中国式特征，既体现为税费收入规模大、征管地域范围广、服务群体数量多，又体现为税费皆重、税企同心、征纳和谐，还体现为税收发挥调控调节、促进共同富裕、服务国家治理等作用。把握中国式体系，以党的领导制度体系为引领、税收法治体系为根基、税费服务体系为依托、税费征管体系为支撑、国际税收体系为载体、队伍组织体系为保障，在“六大体系”基础上进一步探索创新。把握中国式进程，紧跟党和国家战略安排，实现与社会主义现代化强国相适应、走在前列、引领国际的中国式税收现代化。
为建设税收现代化新高地提供样本。聚焦政治优势，作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地、萌发地、实践地，习近平总书记对厦门发展提出“率先实现社会主义现代化”殷切期望，指明了厦门税收现代化方向。聚焦区位优势，厦门拥有经济特区、自由贸易试验区、金砖创新基地等多区叠加优势，更是两岸交流合作前沿平台、“一带一路”重要枢纽等，这些都为税收现代化建设提供了坚实基础。聚焦比较优势，厦门市税务系统队伍精干、结构年轻、管理扁平，且具服从大局、勇于担当、敢闯敢试、爱拼会赢等优良作风，在税制建设、营商环境、信息技术、人才培养等方面皆具备优势，是探索税收现代化的“试验良田”。
守正创新，精心谋划税收事业之愿景
“高素质高颜值”。“高素质高颜值”是习近平总书记在金砖国家领导人厦门会晤上对厦门的赞誉，凸显了厦门良好的经济产业和生态环境。新时代，厦门市税务系统队伍同样要素质高、颜值高。“高素质”指要培养历练政治素质高、业务能力好、创新劲头足、斗争本领强的税务干部：“高颜值”指要打造崇法守纪、担当作为、知书达理、廉洁自律的文明之师。
我们将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续推进政治机关建设；制定未来五年税收业务能力提升规划，创新“训竞战”培养模式；用活人力资源配置，探索集团攻坚模式；推动地方交流机制，强化实战历练；提升“金税红帆”“青税助航”等品牌影响力，打造适应新时代税收现代化所需的高素质队伍。
“高质量发展”。党的二十大报告鲜明提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这也是推动新时代厦门市税收工作的主要标准。“高质量发展”要深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，全面提高税务执法、服务、监管能力，大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本，为高质量发展提供有力支撑。
我们将不断优化税务执法方式，提升税收法治化水平；全力推动首批金税四期试点首个上线，实现发票全领域全环节全要素电子化，建设高集成功能、高安全性能、高应用效能智慧税务，构建“信息+信用”税务监管新体系；深化“鹭税捷办”营商环境品牌建设，推出更多精细化、智能化、个性化服务，促进“征管查服”四位一体融合。通过理念、方式全方位变革，形成亮点纷呈、可复制可推广的创新项目，集成提升厦门税收治理效能。
“税收现代化高地”。习近平总书记号召以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。建设“税收现代化高地”也是中国式现代化在厦门税收发展的探索体现，要有勇立潮头的意识、勇毅前行的态度、干在实处的举措、走在前列的实效，深度解决痛点难点堵点，营造新优势、塑造新特色、打造新品牌。
我们将着力打造最佳“近邻”党建高地，实现有高度的党建、有质感的引领；打造最佳特区“综改”高地，把握厦门推进综合改革试点机遇，服务新经济新业态发展；打造最佳服务环境高地，树立税企共同体理念；打造最佳智慧税收高地，探索厦门智慧税务新模式；打造最佳集成管理高地，以“小切口”带动“大效应”，着力构建小而精、小而美队伍建设新模式。
担当作为，奋力谱写时代征程之新篇
时时放心不下，秉持对党忠诚、不负人民思想境界。始终牢记“三个务必”要求，做到坚定理想信念，把党中央重大战略部署落实到税收实践中，推进厦门市税收事业发展；牢记为民宗旨，与纳税人缴费人坐一条“板凳”，解决急难愁盼问题；突出务实创新，围绕高素质高颜值高质量创造性开展税收工作，实现负担更轻、办税更快、服务更好、环境更优。
处处紧抓不放，常怀居安思危、未雨绸缪忧患意识。要科学识变应变，做好准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。要增强忧患意识，国际上应对税收竞争、税基侵蚀等挑战，国内扎实推进税收改革，确保税收安全。要坚持底线思维，充分估计困难、提前预判风险，坚守组织收入底线，坚决不收“过头税费”；坚守税费安全底线，精准打击涉税违法犯罪；坚守廉洁从税底线，做到“三不”一体推进，筑牢税收事业发展安全屏障。
人人坚定不移，保持敢想敢为、善作善成蓬勃朝气。要保持“革命者永远是年轻”的蓬勃朝气，以创新增动力、提能力、激活力、挖潜力，做到全力、全员、全面创新，特别是战略性抓好青年工作，让青年加快成长，绽放光芒。要弘扬“在一起才了不起”的团结作风，调动各方积极性，把制度、人才和技术等集成联动，整体谋划、分步实施、重点突破、一体推进。要激发“对标先进争创一流”的坚定决心，充分发挥双重管理优势，统筹推进精诚共治，凝聚成建设高素质高颜值高质量发展的税收现代化高地的强大合力。
来源：《中国税务》2022年第12期