充分发挥税收职能作用 全力服务中国式现代化

西藏政策君

国家税务总局西藏自治区税务局党委副书记、局长 曹杰锋
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一场给党指方向、给国家增底气、给人民谋福祉、给中华民族添信心、给世界发展注活力的历史性盛会。我们备感振奋、备受鼓舞，一定要认真学习贯彻，从中汲取推动西藏税收事业发展的强大真理力量、思想力量、实践力量，把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，将税收现代化置于中国式现代化的理论和实践发展中进行新的思考、谋划和推进，从把握民生和发展、数量和质量、政府和市场、效率和公平、当前和长远这五对关系出发，找准自身定位，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献西藏税务力量。
把准民生和发展的关系，不折不扣落实退税减税降费政策，更好发挥税收在跨周期和逆周期宏观调控中的作用
当前，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、因时应势强化跨周期和逆周期调节。退税减税降费政策既利企业又惠个人，既利经济又惠民生，成为当前应对经济下行压力的重要手段，也是进行跨周期和逆周期调节的重要举措。我们一定认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决扛牢抓实退减缓免税费政策落实的政治责任，全力以赴确保各项优惠政策特别是大规模留抵退税落实落地，为激发市场主体活力、巩固经济回升向好趋势、保持经济运行在合理区间作出新的税务贡献。
把准数量和质量的关系，依法依规组织税费收入，更好夯实保障高质量发展的财力基础
税收是国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，是财政收入的主要来源，与经济发展紧密相关。我们要始终坚持依法依规组织收入，规范税费征管行为，切实保证税费收入量质并重，为党和国家事业发展提供坚实财力保障。一方面，统筹协调抓稳数量，认真贯彻落实习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神，及时向各级党委政府及财政部门汇报沟通，统筹经济形势变化、新冠肺炎疫情冲击等影响因素，推动合理编制预算，使收入目标与经济税源和减税降费相协调，确保组织收入数量合理。另一方面，依法依规严保收入质量，结合西藏实际探索建立税费收入质量评价指标体系，持续抓好收入运行监控、进度监控、重大事项监控，坚持应减尽减、应降尽降、应收尽收，坚决防止和制止收“过头税费”，做到“平稳、协调、安全、持续”完成预算确定的收入任务，确保组织收入质量过硬。
把准政府和市场的关系，持续优化办税缴费服务，更好助力打造市场化法治化国际化营商环境
党的二十大报告强调，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。这要求我们在税收工作中聚焦推动有效市场和有为政府更好结合，坚持把该放的放下去、该管的管起来，用好“看得见的手”与“看不见的手”，持续深化税务领域“放管服”改革，聚焦纳税人缴费人办税缴费的痛点、难点、堵点，着力推进税费服务创新，深入推进税（费）种合并申报，持续精简涉税证明和资料，不断优化办税缴费服务，推动税收治理效能提档升级。
把准效率和公平的关系，健全完善税务监管体系，更好维护公平竞争的市场秩序
党的二十大报告指出，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。做好新时代税收工作，要正确处理效率和公平的关系，既注重保障资本参与社会分配获得增殖和发展，更注重维护按劳分配的主体地位，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。在税收工作实践中，我们要充分发挥税收调节收入分配作用，推动建设体现效率、促进公平的收入分配体系，更好服务国家治理和高质量发展。目前，新经济、新业态、新模式快速发展，税收制度、征管模式应随之及时改革和完善，我们要坚持依法治税，站在维护国家税收安全、营造公平正义市场环境的高度，以“信用+ 风险”为基础，持续健全完善税收监管体系，加强对高收入人群的监管；同时严防偷逃税和骗取退税行为，持续坚持严查狠打的高压态势，为各项税费支持政策落快落准落稳落好保驾护航，兼顾效率和公平，既让合法经营的市场主体充分享受政策红利，又避免政策“红包”落入不法分子“腰包”，全力以赴维护税收公平和市场经济规范运行。
把准当前和长远的关系，着力推进智慧税务建设，更好提升税收服务国家治理效能
党的二十大科学把握当前和长远的关系，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排。准确把握“两步走”的战略安排，对于我们充分发挥税收职能作用，以税收现代化积极服务中国式现代化具有深刻指导意义。要深入落实习近平总书记关于税收工作的重要论述，既立足当下又放眼长远，进一步谋深谋实税收现代化，以实现税收治理现代化为长远目标，以建成具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务为当前目标，以落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》为抓手，推动税收征管方式、征管流程、征管效能深刻变革，更好服务国家治理现代化。
宏伟蓝图催人奋进。新征程上，西藏自治区税务系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神，充分发挥税收职能作用，凝心聚力、团结奋斗，把党的二十大的部署和要求落实到税收工作的各环节各方面，为税收现代化服务中国式现代化持续贡献西藏税务力量。
来源：《中国税务》2022年第12期