新的组合式税费支持政策稳经济助发展——专访青海省民和县委书记毛学鸿

青海政策君 · 2022-12-21 02:25:35

党的二十大报告指出，“加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”学习宣传贯彻党的二十大精神，结合贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署，进一步提振信心做好工作，将各项部署落到实处成为当务之急。
“自新的组合式税费支持政策，特别是大规模增值税留抵退税政策实施以来，民和县委、县政府对标对表党中央、国务院决策部署，按照税务总局、省委省政府和市委、市政府的要求，扎实推动新的组合式税费支持政策平稳有序落地，进一步释放留抵退税政策红利，助推民和经济高质量发展。”民和回族土族自治县县委书记毛学鸿介绍说，2022年实施的新的组合式税费支持政策，对助力稳住经济大盘，实现高质量发展意义重大，影响深远。
税惠政策红利直达市场主体全力助企纾困
“退税减税作为助企纾困的重要举措，税务部门坚决把该退的退到位，该减的减到位，该降的降到位，2022年4月以来，全县共为99户纳税人办理留抵退税5089万元，办理其他退、缓、减免税费160多万元，税费优惠政策直达市场主体。”毛学鸿说。一份份“真金白银”的“大礼包”使纳税人获得了实实在在的好处。在调研以及与纳税人的座谈中，企业负责人纷纷表示：党和国家想他们所想、急他们所急、解他们所难，每一项政策都出在了心坎上，增强了企业应变克难、共渡时艰的信心，他们都为好政策点赞。
据了解，民和回族土族自治县作为青海东部门户和兰西城市群建设的节点城市，始终把稳增长、稳市场主体、保就业、保民生放在突出位置。2022年以来，民和县委、县政府全面落实国务院及省市扎实稳住经济一揽子政策措施，以新的组合式税费支持政策为抓手，使得市场主体充分享受到政策红利，增强了向好发展的基础。
“惠企惠民政策见行见效。全面落实助企纾困优惠政策措施，有效解决企业转型升级中遇到的难题，19家规上企业实现工业总产值115.6亿元，同比增长24.13%。全县新增就业1130人，各类失业人员就业400人，安置就业困难人员82人；转移输出农村劳动力6.8万人次，实现劳务收入8.1亿元；拨付就业补助资金943.59万元，发放创业担保贷款50万元贴息1.9万元等。同时，扩大实施社保费缓缴政策，严格执行三项社保费缓缴政策，7家企业申请缓缴失业保险金，52家企业申请养老保险缓缴单位部分缴费14.65万元，426家企业享受工伤保险降费165.07万元，264家企业失业保险降费80.73万元。可以说，新的组合式税费支持政策对民和城市运转、产业转型、稳定就业均起到了积极作用。”毛学鸿说。
“退”税减税降费换来了发展势能的“增”
毛学鸿对记者说，今年以来民和县经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长稳经济成为摆在民和经济社会发展面前的一道必答题。根据调查显示，纳税人收到留抵退税款后，主要用于增加材料采购、扩大提升产能，增加设备更新、提升竞争能力，增加研发投入、促进技术升级，用于日常运营支出等。从当前看，留抵退税政策为各类市场主体纾困解难，增加了现金流，稳定了宏观经济大盘；从长远看，利国利民利企，用短期财政收入的“减”，换取高质量发展势能的“增”，稳定了市场预期，夯实了发展根基。
新的组合式税费支持政策为产业转型升级带来了契机。民和县始终把促进产业转型升级作为重点工作任务，多措并举鼓励企业进行技术改造和技术创新，传统产业改造升级步伐不断加快，工业经济总量持续增长。民和县税务部门充分运用税收大数据，精准为传统产业转型升级把脉问诊，通过强化政策辅导、细化政策落实、优化办理流程，确保税收优惠政策应享尽享、应享快享，持续推进了铁合金、建材等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，技术创新不断加快。民和天利硅业有限责任公司投资2000多万元率先在全省硅铁行业实施矿热炉智能化控制系统，实现了对硅铁冶炼的全程监控，有效降低能耗、物耗，使硅铁冶炼由粗放型、经验型向精细化、智能化的转变，也为其他企业提供了成熟的借鉴经验。青海西部水电公司投资4300万元实施电解铝新型智能操控系统节能技术应用及示范项目，实现生产现场实时监控。
深化改革拓展税收共治格局助力经济发展
民和县坚持把深化“放管服”改革作为转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、方便群众和企业办事、建设服务型政府的重要举措，坚持助企纾困与激发市场活力并举，直面市场主体需求，持续优化营商环境，激发市场主体活力，有力促进了全县经济持续健康发展。
“民和县始终把落实好新的组合式税费支持政策作为优化全县营商环境的重要举措，第一时间建立党政领导、税务主责、部门协作的退税减税工作机制，调度县财政、税务、人行等部门协同配合，打通跨部门信息壁垒，千方百计确保财政配套资金到位，及时足额兑现政策红利，实现了让各类市场主体应享尽享、应享快享。”毛学鸿说。
各方投资者非常看好民和，主动选择民和、投资民和、创富民和。2022年成功引进青海濮耐高新材料有限公司全封闭式电熔镁成品库项目、青海昊海岩棉科技有限公司年产2万吨岩棉围墙板扩建及技术改造项目等4个项目，传统产业转型升级后劲充足。同时，围绕黄河流域生态保护与高质量发展、“双碳”、兰西城市群、“两新一重”等国家重大战略和重点投向，加大政策研究力度，把握投向、精准对接，谋划储备项目139项。
“铆足干劲，务实笃行，全面推动党的二十大精神在民和开花结果。”毛学鸿说。要通过一边“减负”、一边“造血”，进一步提振信心，稳定预期，让市场主体轻装上阵，加快产业转型和动能转换，积极促进和巩固民和全方位、多层次、宽领域的开放发展格局。