平凉税务：以“大讨论”凝聚服务中国式现代化的思想合力

甘肃政策君

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近期，平凉市税务局在全市税务系统深入开展“税收现代化服务中国式现代化”大讨论，通过认真思考、积极研究、建言献策，共同探讨税收现代化服务中国式现代化的思路、方法和举措，征集了一批意见、提出了一揽子新做法、总结出了一些新经验，解决问题的能力再提升、谋划工作更有效，推动工作的强大力量。

“六路并进”掀起全面覆盖的“大学习”
坚持学习先行，在开展“税收现代化服务中国式现代化”大讨论之前，通过党委先学、上下联学、支部研学、青年跟学、先进讲学、线上长学等方式，六路并进，集中时间开展覆盖各层级的“大学习”，确保学出真味、确保入脑入心、确保学出成效，为“大讨论”奠定坚实理论基础。
党委先学，通过党委理论学习中心组学习，党委委员带头谈收获、谈体会、谈认识。分管领导开展基层联系点和基层党建联系点联学，实现市县两级联动学，确保学习更深入。党支部通过“三会一课”全面学、主题党日实践学，党员干部结合自身履职情况做研讨，确保党员学习全覆盖。青年理论学习小组召开专题会议开展集中学习。开展先进讲学，发挥“一星级青年文明号”“全省先进党务工作者”“全省税务系统最美税务人”的先锋引领作用，面向党员干部开展宣讲，引导全市税务系统向先进看齐。同时，运用“学习强国”“甘肃党建”“学习兴税”等平台，鼓励干部常学、长学，深刻领会、准确把握其精神实质、丰富内涵和实践要求，持续营造浓厚的学习宣传贯彻氛围。集中学习开展以来，平凉市税务系统共组织开展专题学习18次，形成专题征文53篇，开展先进讲学3次，开展青年专题学习2次。


“三向发力”深挖阻碍发展的“中梗阻”
坚持问题导向，从纳税人端找短板、在社会各界中找差距、在税务干部中找不足，三向发力，畅通视听，为“税收现代化服务中国式现代化”大讨论开展奠定充分的调研基础。
在纳税人端，通过畅通12366纳税服务热线、局长信箱、办税厅留言簿等形式，结合前期召开纳税人座谈会征集的问题，广开言路，对照检视纳税人期待和税务服务现状之间的差距。共征集纳税人意见建议28条，通过局长信箱征求意见2条，共涵盖税费优惠政策享受、办税服务效率、业务系统管理三个大类，为下一步改进纳税服务举措、提升办税效能、有效落实税收优惠政策提供了方向。
坚持把税收融入社会发展大局，通过走访当地党委政府、走访党代表、走访相关部门，凝聚税收共治合力，提升工作站位。期间，市局主要负责同志走访了平凉市委、市政府、市财政局、市发改委等单位，广泛征集社会各界意见。共征集意见建议7条，有效推动税收发展融入社会发展，提升税收治理效能。
在税务干部中，由市局党建部门牵头开展了“平凉税务系统党员职工思想状况”问卷调查，全市系统近900余名干部参与线上调查，共征集意见建议116条。同时，本着从自下而上发现问题的思路，市局各党委委员通过开展“大调研”活动，广泛在基层税务干部中征求意见，全面了解基层税务部门在党建工作、减税降费、税费业务、征管改革、纳税服务、税收执法等六个方面存在的问题，把脉推进税收现代化的基层需求，共征求到意见建议39条。
通过三个维度广泛在纳税人、党政部门、税务干部中征求意见建议，真正挖掘出阻隔税收事业发展的深层次原因，暴露出了工作上存在的短板，明晰了推动税收现代化亟待解决的问题，为税收现代化服务中国式现代化课题研究指明了方向。


“三个导向”谋划推动发展的“新思路”
在前期开展“大学习”“大调研”的基础上，以锐意创新的勇气，以“抓好党务、干好税务、带好队伍”为研究导向，探索平凉税收现代化的有效实践，形成一批成果。共计形成理论调研文章16篇，形成典型经验做法24项，成为推动平凉税收工作全面提质增效的有效方法。
通过“大讨论”，催生了“抓好党务”为保障的党建引领机制。坚持“条块结合+全域推进”同条共贯，实施强基工程；坚持“资源联享+活动联建”同心共创，实施品牌工程；坚持“示范引领+党员奋发”同步共进，实施头雁工程；坚持“效果提升+成效显现”同频共振，实施升级工程；坚持“引领保障+融合嵌入”同向共力，实施增效工程；坚持“警示教育+监督执纪”同抓共促，实施廉政工程。坚持和加强党的全面领导贯穿税收改革发展全过程、各方面，以党建引领为税收现代化强基、赋能、提质。
通过“大讨论”，催生了以“干好税务”为主业的智慧税收、税务执法、税费服务、税务监管体系建设的生动做法。坚决依法收好税、坚决不收“过头税”，坚决落实减免税、坚决打击偷骗税，严把收入质量，协调减与收、质与量、条与块、大与小、近与远“五个关系”，实现“平稳”增长。落实甘“速”“321”减税降费机制和平凉市减税退税“5+”打法，确保税费优惠政策全面兑现到位。落实“构建省市县局三级联动大企业及重点领域管理服务新机制”，紧盯平凉九大产业链，深化跨区域、跨部门、跨业务联动分析，强化以税资政、以税资企，更好服务全市经济发展。结合基层实际，推行“两分类”“两结合”工作模式。优化升级以“智慧大厅、智能微厅、实体税厅为依托，以第三方涉税代办点为补充”的“三厅一补”办税服务模式，形成品牌效应。
通过“大讨论”，催生了以“带好队伍”为目标的人才培养机制。制定强化改进平凉税务人才工作的26条措施，贯穿了平凉税务人才从招录到培养到发展到使用的全过程，为下一步人才工作提档升级指明了方向，不断为平凉税务高质量发展提供人才支撑和智力保障。按照“干什么学什么”“缺什么补什么”的原则，运用“学习兴税”网络培训、大专院校专题培训、干部讲坛专项培训、最新业务专门培训、以老带新传统培训等方式，建立特色鲜明的教育培训体系，切实提升培训质效。
平凉税务部门将充分发挥税收职能作用，立足基层、打牢基础，结合实际、突出实效，在全面建设社会主义现代化国家新征程上贡献税务力量，全力服务中国式现代化。（高卓子）
来源：中国甘肃网