为国际科技创新中心建设贡献首都税务力量

税收杂志

国家税务总局北京市税务局党委书记、局长 张有乾
党的二十大擘画了中国式现代化宏伟蓝图，指出未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，在主要目标任务中明确经济高质量发展取得新突破，科技自立自强能力显著提升，构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展。北京市立足国家战略、集聚首都优势，坚持“五子”联动、一体推进，将国际科技创新中心建设作为“第一子”，主动融入新发展格局，推动首都高质量发展。税收工作是党和国家经济工作的重要组成部分，国家税务总局北京市税务局将以高度的政治自觉深入学习宣传贯彻党的二十大精神，始终坚持“看北京首先要从政治上看”，按照国家税务总局服务地方经济发展的总体部署，聚焦聚力国际科技创新中心建设，在落实落细税收优惠政策、深化税收领域“放管服”改革、发挥税收大数据作用等方面出实招、出新招，为谱写中国式现代化北京篇章贡献税务力量。
加大政策支持强引擎
北京市是全国科技创新“试验田”，科技创新成果加速涌现。北京市税务局深刻把握税收政策对助力科技创新中心建设的重要作用，持续在加大科技创新领域“普惠+先行”税收政策支持力度上下功夫，落实落细支持科创企业初创、重点产业发展、科技成果转化等全周期税费支持政策，努力在中关村先行先试改革等政策研究中发挥更大作用，贡献更多税务智慧。
进一步建言献策重创新。坚持走在服务科技创新前沿领域，围绕服务中国第一个国家自主创新示范区建设，落实持续深化中关村先行先试改革要求，既在政策落实上先行先试、积累经验，也在政策研究中参与谋划、建言献策。紧跟国家战略、借鉴国际经验、结合北京实际，充分发挥“一把手”负责的政策落实工作领导小组作用，与中关村先行先试办公室密切联动，联合中关村管委会等部门深入开展企业调研，持续为财政部和税务总局出台配套政策提供参考依据。
进一步强化执行重落实。不折不扣落实落细科技领域各项税收政策，最大限度发挥税费优惠政策在激发科创企业研发动力、稳定投资预期等方面的突出效应。加大政策执行后续管理力度，在政策落地“最后一公里”上不断优化，利用税收大数据跟踪分析政策执行效果，全力保障税费优惠应享尽享，精准助力企业科技创新。
进一步助力发展重联动。完善全市税务系统政策掌握、细化指引、辅导宣传、执行落地、跟踪反馈一体式闭环流程，形成市区两级上下联动，各部门职责清晰、分工协作的政策运行体系。持续深化与市级部门的精诚协作，尤其在科技创新领域强化与科委、政务局、工商联等部门的联合，从培养科创新兴力量和潜力税源出发，加强对科技型中小企业的政策支持服务力度，形成科创企业组合式、链条式服务体系，实实在在为科创企业尤其是初创期企业成长提供全方位助力。
建强智慧税务添动能
深刻领会党的二十大报告提出的深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，创造激发新动能新优势，按照中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，全面落实税务总局部署，深化税收大数据应用，着力打造智慧北京税务和一流税收营商环境，提高服务国际科技创新中心建设的能力和水平。
智数赋能提升办税质效。依托互联网技术，提升以数治税水平，逐步完善事前“定制e服务”、事中“在线导办”、事后“风险提示”三个维度的智能闭环服务和集成管理框架，以技术驱动促进业务流程变革。在已推出“一条龙”网上办理、“一分钟”智能算税、“一键式”退税自动到账递进升级业务基础上，推出更多“智能化+便捷化”的创新品牌。加快构建与技术体系、业务体系相协调的税务组织体系，大力推进数字化升级和智能化改造，努力打造与国际科技创新中心发展相匹配的征管服务体系。
精细服务优化营商环境。聚焦北京作为首批营商环境创新试点城市的有关税收改革任务，在率先落地“17税（费）合一”综合申报、个人存量房交易代开电子发票等举措的基础上，推出一批优化成效显著的便利化举措，形成更多可复制可推广的北京税务经验。围绕构建优质便捷的税费服务体系，深入推进“便民办税春风行动”，迭代升级12366热线智能咨询服务，努力打造税务“接诉即办”品牌，提升纳税人缴费人的满意度和获得感。
以税咨政服务科学决策。落实税务总局“用好数、讲好数、出主意”工作要求，不断深挖税收大数据“金山银库”重要价值，围绕首都科技创新发展重点、热点，定期跟踪中关村、自贸区等科创高地发展态势，积极开展独角兽、专精特新、平台企业等重点科创群体分析研究，持续跟进数字经济、北交所资本市场等前沿领域，以税收视角向地方党委政府反馈科创领域运行态势、成长潜力、政策效应、发展建议，为科学决策提供更多有益参考。
拓展税收共治聚合力
深刻领会党的二十大报告中深入实施区域协调发展战略、主体功能区战略、高质量发展的区域经济布局的重要论述，积极主动融入国际科技创新中心发展布局，加大力度服务“三城一区”主平台、京津冀协同创新平台、“两区”建设等首都科创高地。
组团服务更好激发主平台发展活力。与地方各职能部门联合打造“组团式”服务，推动北京市国际科技创新中心建设战略行动计划等政策落地见效。进一步强化服务以中关村示范区为首的“三城一区”科创主平台，完善科创企业服务直通渠道，深度跟踪创新主体需求，优化办税渠道，精准提供政策服务。
协同发力更好推动区域协调发展。贯彻税收服务国家区域协调发展战略工作要求，深耕厚植税收“区域协同”，发挥京津冀协同发展领导小组牵头作用，联合津冀两地税务机关，持续推进京津冀地区税收征管一体化和办税便利化合作，以统一执法标准、推进三地通办、全面落实跨区域协同便利化举措为发力点，通过服务科技交流、技术成果转化，助推京津冀地区“一带一路”科技创新行动计划，促进三地城市群体协同创新能力逐步增强。
抢抓机遇更好助力“两区”建设。紧跟北京市开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试、推进国家服务贸易创新发展示范区建设等新战略，依托税收服务“两区”建设工作领导小组工作机制，与市“两区”办进一步加强协同联动，坚持清单化推进任务工作模式，一方面加强对科技创新、数字经济等优势领域企业的精准服务，另一方面主动先行先试，持续在制度创新和政策集成上积极作为，以更高质量的服务助力“两区”建设。
蓝图已绘就，奋进正当时。北京市税务局将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻认识首都工作关乎“国之大者”，主动融入并积极服务新发展格局，充分发挥税收职能作用，以首善标准积极助推国际科技创新中心建设，为推动首都经济社会高质量发展作出更大贡献。
来源：《中国税务》2022年第12期