联合分析优环境 深化服务助发展——佳木斯市税务局建立税收经济分析联合工作机制促进营商环境优化

黑龙江政策君

近年来，佳木斯市税务局作为全省税收经济分析联合工作机制试点单位，围绕抓好组织收入、落实减税降费、优化营商环境制定系列工作举措，倾力服务全市经济社会发展，特别是在提升税收经济分析水平、发挥以数咨政作用方面，佳木斯市税务局主动沟通汇报，汇聚工作合力，创新实施联合分析举措，不断提升税收分析工作质效，促进税收营商环境持续优化，税收营商环境的系统性、基础性、前瞻性工程建设更加完善，税收经济分析工作多次获得省、市领导的批示肯定。
一、打造税收经济分析真把式，促进营商环境的系统性工程建设
佳木斯市税务局将税收经济分析作为税务营商环境建设的重要保障，向市政府办公室提议开展税收经济联合分析工作。经市政府主要领导批示，建立了由市政府办牵头、市税务局主办、市统计局、市营商局、市发改委、市财政局等相关单位共同参与的税收经济分析联合工作机制，突出营商环境建设，完善税收经济分析共治体系。一是贴近重点政策措施。通过跟踪市场主体变化，分析政策实施情况，真实反映市委市政府推出促进新兴经济、发展县域经济、优化产业结构等重点政策措施带来的社会经济效应，为市委市政府调整政策措施、优化营商环境提供依据。二是贴近经济发展态势。围绕市域民营经济情况、国家级农高区发展等经济热点，围绕市域制造业、建筑业、房地产业等较大行业，利用经济、税收、统计数据，全面客观研判经济发展趋势，为市委市政府应对施策、优化营商环境赢得主动。三是贴近招商引资项目。开展对已落地企业的税收经济效应进行分析，围绕招商引资企业、省市“百大项目”调查研究，剖析企业招商引资趋势。目前，累计向各招商引资部门提供招商引资前置审查工作意见30余户次，市域招商引资质量得到有效提升。
二、打造税收经济分析快把式，促进营商环境的基础性工程建设
佳木斯市税务局坚持内部各部门间互动、上下级单位间互动、内外部门间互动，以联合开展税收经济分析为税收营商环境建设提供强劲动力，做实创新举措，提高创新效能。一是加强信息交互。市政府办公室牵头建立数据信息交换机制，明确交换频率和渠道，内容涵盖市域主要税费数据、经济统计数据和营商环境系列数据，以及市域经济发展新形势、新政策和营商环境建设新问题、新要求等，并根据工作需要进行调整，工作组成立以来，税务部门先后从市统计局、市发改委、市营商局、市非公经济办、市工信局等部门获取数据600余条。二是加强联合调研。针对分析选题邀请市财政局、市发改委、市统计局、市营商局、市工信局、市住建局等部门联合组成多个调研小组，根据经济发展中的热点、难点、重点问题联合开展实地调研，广泛了解市域纳税主体生产经营情况和工作意见建议，形成《从税收视角看佳木斯市民营经济发展现状》、《税收视角下全市制造业发展情况分析》、《税收视角下佳木斯市“专精特新”中小企业运行情况报告》、《房地产市场上半年下行放缓 多措并举促进房地产业循环健康发展》、《全市项目建设经济税收分析》等60多篇税收经济分析报告，受到市领导的表扬肯定。三是加强成果运用。涉及市域发展情况、发展态势、发展建议的分析成果，由市局多重审核，主动向市委市政府报送，提出意见建议，促进营商环境建设。目前，被市政府重要信息通报刊发优秀分析报告12篇、被省局税收经济分析专刊刊发优秀分析报告5篇。加强与外地市的联合调研分析，形成《佳木斯市与东部四煤城经济税收情况比较分析报告》；加强与所辖区县的联合调研分析，形成《农高区经济税收情况报告》，受到省政府领导的批示肯定。
三、打造税收经济分析好把式，促进营商环境的前瞻性工程建设
佳木斯市税务局全面提升税收经济分析质量，聚焦营商环境中市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱，发挥以税咨政服务经济、以数咨政服务市场主体作用。一是决策建议更恰当。报送的分析报告中，被市政府常务会、全市经济调度会议等决策会议用作参考资料10余次，市税务局多次列席会议并发言，有效提升税收分析决策参考价值，有力推动经济稳健运行，为全市发展注入动力。二是助企举措更高效。多次通过经济税收分析提出降低中小微企业融资成本、强化中小微企业支持、出台刺激消费举措、提升企业生存能力等建议，得到市委市政府高度重视，先后推出扶持民营经济发展、应对疫情促进市场主体复工复产、稳定房地产业发展等有效帮扶措施。三是税收监管更精准。根据开展联合分析掌握的市场主体困难、问题及建议等情况，梳理汇总形成政策调整、优化征管等方面10余条意见建议并被采纳，有效提升了全市税收征管质效。建立快速响应机制，清单化管理、图表化推进、手册化指导，帮助企业解决生产经营困难。
佳木斯市税务局将进一步加强税收大数据分析在服务经济社会发展中的作用，不断提升政治站位，深度挖掘税收大数据价值，通过数据变动透视经济最新走势，不断优化税收营商环境，为地方经济高质量发展贡献税务力量。
通讯员：王德亮；编辑：杜怀宇；审核：潘宏宇；统筹：刘大泳
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来源：佳木斯税务