姜涛：找准税收服务中国式现代化的“云南坐标”

云南政策君

中国式现代化是我们党推进中国现代化实践的科学概括与总结，是扎根中国大地、切合中国实际的现代化。税收现代化是中国式现代化的重要组成部分，云南税务要主动对标中国式现代化的本质要求和重大原则，探索实施税收现代化“六大体系”“六大能力”的创新实践，积极融入当地经济社会发展，在税收服务中国式现代化新征程中贡献云南力量。

2022年11月30日，国家税务总局云南省税务局开展“税收现代化服务中国式现代化”大讨论活动，国家税务总局云南省税务局党委书记、局长姜涛在活动中发表讲话。尹和乐 摄

坚持党的全面领导，筑牢推进税收现代化的思想根基
中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，深刻阐明了中国式现代化的根本性质和要求。要把坚持和加强党的全面领导贯穿税收工作各方面全过程，持续落实抓好党务、干好税务、带好队伍的制度机制，筑牢推进税收现代化的思想根基。
一是强化政治统领。始终树牢“税收事业是党的事业”“税务机关首先是政治机关”的定位，把坚决捍卫“两个确立”、坚定践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，凝聚抓好党务、干好税务、带好队伍的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
二是加强党建引领。层层压实全面从严治党政治责任，推动税务系统党的建设高质量发展两年行动方案、党建工作规范落实落地，推进党建与业务深度融合。丰富完善体现云南特色和税务元素的“纵合横通强党建”机制制度体系，上下一体、融通集成，走好党建“第一方阵”。加强基层党组织建设，着力增强党组织的政治功能和组织功能。以自我革命的精神，推进纪检监察体制改革和一体化综合监督体系同向发力，探索加强“一把手”和领导班子监督、同级监督的有效路径，推动各类监督贯通联动，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，凝心聚力打造云南税务山清水秀的政治生态。
三是加强作风建设。一级带一级，深入践行“三个务必”的时代要求，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，投身作风革命效能建设，着力营造实事求是大抓落实的浓厚氛围，不断提振干事创业精气神，积蓄推进税收现代化的思想动力、实践能力、落实效力，确保党中央、国务院重大决策部署，税务总局重要工作安排在云南税务落地见效。
充分发挥职能作用，探索寻求税收现代化的云南答案
中国式现代化是我国社会主义现代化建设长期探索和实践的科学总结，云南税务要深刻理解中国式现代化的本质要求和时代意义以及蕴含其中的逻辑遵循，探寻推进新时代税收现代化的云南答案，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
一是立足高质量发展，充分发挥组织财政收入的职能作用。坚持以高质量发展为方向，牢牢坚守组织税费收入原则，持续推进税费一体化建设，推动税费收入实现质的有效提升和量的合理增长，稳中向好、进中提质，厚植云南经济社会发展行稳致远的物质基础。不折不扣落实各项税费支持政策，确保退税减税资金快速直达市场主体，扛牢稳定宏观经济的责任。
二是立足高站位融入，充分发挥调节经济的职能作用。一以贯之完整准确落实好习近平总书记考察云南提出“一个跨越”“三个定位”的重要要求，主动对接云南发展战略目标，找准税收工作的融入点、发力点，持续落实“一带一路”、西部大开发和长江经济带税收政策和征管合作机制，积极服务国内国际双循环。依托云南绿色能源强省的独特优势，落实环保税、资源税、水土保持补偿费等绿色税费制度，以税费政策支持助力人与自然和谐共生。深挖税收数据的“金山银库”，释放税收经济分析品牌效应，为党委政府提供决策支持。
三是立足高效率落实，充分发挥调节收入分配的职能作用。持续推进落实综合与分类相结合的个人所得税制度，积极探索数字经济新业态从业人员税收管理，健全自然人税费服务与监管体系，落实有利于扩大中等收入群体、优化收入分配的税收政策，促进社会公平和共同富裕。
补短板强弱项扬优势，加快推进税收现代化的改革步伐
习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。要找准推进云南税收现代化的精确坐标，认清差距补齐短板，精准发力做强弱项，发扬优势后来居上。
一是坚持人民至上，税费服务向更优质提升。要把纳税人缴费人放在心中最高的位置，持续聚焦他们在办税缴费中的痛点堵点难点，构建多层次服务体系，推进服务标准化规范化便利化，努力实现从无差别服务向个性化精细化智能化转变，打造优质高效的智能税费服务模式，以税务人的付出换取纳税人缴费人的满意。
二是坚持问题导向，执法监管向更完善巩固。聚焦税收执法、税务监管中存在的薄弱环节，健全完善风险防范机制，推动执法、服务、监管一体联动、全面变革。稳步实施专业化、集约化、差异化的税收征管改革，推进“固定管户”向“分类管事”转变。推行税务行政处罚“首违不罚”清单制度，执行行政处罚裁量基准，努力打造市场化法治化国际化税收营商环境。
三是坚持守正创新，智慧税务向更集成推进。坚持数字化升级和智能化改造路径，推进税费征管理念、方式、手段变革。加强税收数据资源开发利用，推进智能办税服务厅建设，促进智慧税务建设提档升级。
四是坚持系统观念，税收共治向更协同发展。推动建立“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与、国际合作”的税收共治新体系，促进形成职责清晰、技术完备、安全有序、协同有力的涉税信息共享机制，打造互联互通共享共融的税收共治新格局。

（作者系国家税务总局云南省税务局党委书记、局长）

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来源：云南税务
  编辑：戴 云
审核：俞 逍终审：孙 鸿

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