这项直报税务总局的试点改革，成效如何？

湖北政策君

精确执法位于“四精”首位，其专项试点改革是贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》的重大任务之一。宜昌市税务局作为精确执法改革专项试点税务总局直报单位，如何推动改革落地落细落实？如何坚持项目为王、打造品牌？如何检验改革成果和改革效应？

蹄疾步稳推进改革
精确执法改革是一项系统工程，宜昌市税务局党委高度重视，将推行精确执法试点改革作为政治任务扛稳抓牢，举全系统之力、聚全系统之智，蹄疾步稳推进改革，守正创新谋划项目。制定精确执法试点方案，明确了改革时间表、路线图、责任状，落实落细各项改革试点任务。注重借力引智，通过与湖北省财税法学会联合建立精确执法专家智库，为改革试点提供专家咨询和理论支撑。



宜昌市税务局与宜昌市公安局联合成立警税联合办案中心，开启“税务+公安”协同共治新格局

宜昌市税务局携手湖北省法学会财税法学研究会签署《税研合作协议》，为宜昌税务精确执法提供法律专家智库



宜昌高新区税务局推行公职律师涉税争议咨询调解试点工作，用法治思维和法治方式解决税费纠纷，将矛盾化解在基层

守正创新谋划项目
聚焦税务执法规范性、精确度、亲和力不足等方面的问题，宜昌市税务局在精确执法改革中以优化税务执法方式为方向，以提升执法精确度为目标，以创新项目为突破口，主动谋划了执法说理体系、非强制性执法体系、执法规范指引体系等创新项目，形成了“指导意见、模板范本、工作指引、示范案例”为一体的“四合一”说理式执法制度体系，建立了税务执法人员愿说理、能说理、说好理一体推进的说理式执法机制，谋划了风险提醒、约谈警示、自查辅导、信用激励、包容审慎等11项非强制性执法方式，为精确执法提供了宜昌经验和宜昌样本。

当阳市办税服务厅工作人员对纳税人进行“首违不罚”宣教承诺


西陵区税务局执法人员向企业送达“说理式”执法“预后诊疗意见书”


兴山县税务局用“说理”代替“说事”，将不易理解的法律条文同具体涉税事项相结合，让纳税人了解执法全流程


远安税务精英讲师团主动深入丰收节会场宣传助农惠农税收政策，为金色丰收季增添一抹税务蓝


成果丰硕彰显实效
在推进精确执法工作中，坚持目标导向、效果导向，将精确执法与普法宣传、法治创建、自贸区建设、优化营商环境等工作相融合，取得明显成效。系统基层执法单位被评为全国行政执法先进集体，市税务局获全省“七五”普法表现突出单位，全市自贸区工作先进单位等荣誉。说理式执法在全省推广，说理式执法与“首违不罚”智能化同时获评为全省优化营商环境先行区项目，实现了改革的税收效应、社会效应与法治效应的有机统一。

点军区税务局实施不动产登记“票税分离”创新项目，让百姓与自己的房产“团圆”，受到群众普遍欢迎

宜昌高新区税务局推行“证缴分离”，成功化解“办证难”问题，该项目荣获宜昌市2022年度十大“法治惠民”创新品牌

宜都市税务局推行“首违不罚”清单制度，规范税务行政执法行为，降低税法遵从成本，提升税收遵从度

《中国税务报》推介宜昌精确执法改革试点工作
来源：国家税务总局宜昌市税务局

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