青海省黄南州委常委、同仁市委书记旦增：税费支持政策——稳经济大盘中的一道“硬菜”

青海政策君

(作者：中共青海省黄南州委常委、同仁市委书记 旦增)
自2020年同仁撤县设市以来，积极有为的财税政策为青海省同仁市经济高质量发展提供了坚实有力的财源保障。特别是今年实施的新的组合式税费支持政策，是扎实稳住经济大盘一揽子政策措施中的一道“硬菜”，为同仁经济稳定运行“攒后劲”“赢未来”。

中共青海省黄南州委常委、同仁市委书记 旦增

精准发力保“稳”
落实税费支持政策
今年以来，国家部署实施新的组合式税费支持政策以及稳住经济大盘一揽子政策措施，推动中国经济高质量发展。同仁市坚决落实各项政策措施，打出一套有效配合、同向发力的暖企稳商纾困“组合拳”，助力广大市场主体爬坡过坎、增足后劲。

大规模增值税留抵退税是新的组合式税费支持政策的“重头戏”。税务部门作为政策落实的主责部门，第一时间构建政府主导、税务主抓、财库协同、多部门联动的“一盘棋”退税政策落实机制，凝聚稳经济落实合力；精准定制“一企一策”服务锦囊，推出政策备忘录和提醒单，助力税费红利直达快享；邀请人大代表、政协委员以“座谈+参观+体验”形式走进税务局体验税费办理流程，开门纳谏改进服务。

今年5月和7月，我专门听取税务部门落实稳经济大盘情况，税务部门推出的“一个工作专班、一套工作方案、一张任务清单、一批宣传辅导、一线工作方法”相辅相成、运作有方，有力推动了税费政策红利快准稳好惠及市场主体。在全市已获得留抵退税纳税人中，小微企业占比逾90%，退税额是去年退税规模的3.4倍。

最近，我到企业调研时了解到，“真金白银”的退税款为企业带来现金流，对于受困于国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下的中小企业来说很解渴。广大受益企业反映，已经把退税款用于增加采购原材料、投资及研发支出、稳岗扩招及工资薪酬支出等方面，有效增强了企业发展后劲。
人人期待创“优”
答好营商环境答卷
党的二十大报告强调，“坚持以人民为中心的发展思想”“优化营商环境”。

近年来，同仁市深入推进“放管服”改革，落实减审批、减资料、减事项、减跑动的“四减”要求，健全营商环境评价体系，加强“银政企”对接力度，大力优化营商环境。税务部门围绕“便民办税春风行动”这一拳头产品，聚焦“提速+品牌+规范+惠民”，打造“一次不用跑、税费全办好”纳税服务品牌。在讲好纳税服务“普通话”的同时，税务部门结合市情税情讲好“地方话”，制定藏汉双语服务“套餐”，创新推出“藏汉双语梦工厂”税收工作室，便利群众办事，服务地方治理。

优化营商环境永远是“进行时”。同仁市始终坚持推动“政府思维”向“企业视角”转变、“政府端菜”向“企业点菜”转变。税务部门走在前列，做出表率，持续在服务行业树榜样、立标杆，找准“纾困”与“赋能”结合点，通过“政策找企”和“自选动作”为企疏堵解难，努力将群众办税的堵点转变为税务部门优质服务的赞点。

今年，同仁市出台招商引资31条惠企措施及管理办法，成功签约清洁能源、特色农牧业等项目9项，签约金额34.4亿元。税务部门与工商联发挥“春雨润苗”品牌效应，不断推动“税银互动”助力融资，为培育企业蓬勃发展的营商沃土贡献了“税力量”。
勇于担当有“为”
服务地方发展大局
同仁，是藏族绘画艺术形式唐卡的发祥地，著名的画家之都。民间投资新建形成规模的画院达10余家，园区规模以上的画院达12座、唐卡企业188家，其中文创产品开发企业14家。

税务部门作为支持民族特色产业发展的重要责任单位，充分发挥税收职能作用，建立“唐卡企业联络员”机制，以“一户一策＋税费落实”方式为唐卡企业发展提供税务支持。2019年至2022年8月，同仁市唐卡企业实现免税收入2896.4万元，获得税费减免144万元。

项目是推动城市发展的重要引擎。“县改市”以来，同仁迎来发展重大机遇，西成铁路同仁段、330千伏输变电工程、城北新区防洪综合治理、400MW“光牧储”综合一体化发电等重大项目密集推进。税务部门在税收服务方面加力助跑，创新推出“税务管家”等服务举措，对重点项目提供税前宣传辅导、税中跟踪服务、税后权益维护等全程涉税服务，可圈可点、值得推广，在助推重大项目转化为同仁经济引擎和新增长极方面发挥了积极作用。
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