广州税务：构筑粤港澳大湾区现代化税收共治共享体系

广东政策君

在近日召开的香港税务学会成立五十周年暨2022年度香港特许税务师研讨会上，国家税务总局广东省税务局党委副书记、广州市税务局党委书记、局长杨绪春应邀以视频形式作了“克难时艰，共谋发展，粤港澳全面合作视角下的大湾区现代化税收共治共享体系建设”的主题演讲。杨绪春围绕税收现代化服务中国式现代化，向线上线下参会的海内外税务领域专业人士宣介了“构筑粤港澳大湾区现代化税收共治共享体系”的理念和路径，提出了凝聚港澳税务力量共谋共促粤港澳大湾区融合发展的四项倡议。

在演讲中，杨绪春向与会代表介绍了广州市在产业生态、创新动能和营商环境等方面的充足发展优势，以及今年国务院出台《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》带来的粤港澳全面合作新契机，并回顾了广州税务近年来服务广州经济社会发展大局、落实深化税收征管改革并推进实施“十二项发展战略及行动计划”所取得的发展成果。杨绪春强调，在全球经济及税收发展形势复杂的背景下，为克服时艰，粤港澳大湾区城市之间需要加强合作实现共享共赢，广州、深圳、香港、澳门等核心城市税务部门应肩负起税务使命与责任。

杨绪春局长在2022年度香港特许税务师研讨会上的主题发言视频
（该视频为原30分钟演讲视频的剪辑版本）
杨绪春立足“税收现代化服务中国式现代化”，阐述了税收共治共享是推动穗港两地融合发展的重要路径、打造粤港澳全面合作平台的关键领域和我国参与全球税收治理改革的重要组成部分，提出了以“穗港税务合作”为实践样本，以推进粤港澳制度型开放和国际多方税收合作趋势为主导方向，构筑以“跨区域、跨部门、多主体、数智驱动、接轨国际、共襄发展”为特征的粤港澳大湾区现代化税收共治共享体系的探索思路和实践方案，逐步推动实现大湾区的全面现代化税收共治，为中国税收现代化贡献可复制、可推广的粤港澳经验。

围绕打造穗港税务“合作样本”的具体做法，杨绪春提出共谋共建“四项机制”的倡议：一是税收助企助政长效机制。从税务专业角度联合研提突破现行规则但利于穗港两地产业协同、人才交流等方面的建议，推动两地在金融保险、科技创新等优势领域互联互通、融合发展，为在穗港两地投资经营的企业提供个性化税收服务方案。二是制度创新研究机制。常态化研究解决两地税收规制对接问题，例如：香港居民享受南沙个税优惠政策等涉及纳税人权益的关键事项；以推动两地数字经济发展为导向共同开展“应对经济数字化双支柱方案”等全球税收新规则的前瞻性研究；探索两地可趋同、协作的税收政策和征管服务事项。三是跨域税收数字化征管服务合作机制。顺应现代化税收征管“数字化转型”的发展趋势，推动两地在税收数字化征管和服务方面加强合作，在“广州税信码”基础上探索推出“穗港税信码”，实现两地共享税收信用评价信息、互认评价结果，推动征纳双方共建穗港和谐税收生态。四是穗港人员税务交流机制。探索建立港澳涉税人士跨境执业服务中心等，实现港澳涉税专业人士跨境执业一站受理、全程服务、快速响应；依托在南沙落成的广东首个税史教育基地等线上线下交流平台，组织两地民众开展形式多样的穗港“税文化交流”系列活动，邀请香港各领域人士加入广州税收“资政员”、纳税服务“体验师”队伍，以“心相通”推动“税相融”。

据了解，2022年度香港特许税务师研讨会上，香港、深圳等大湾区核心城市税务局负责人以及英国特许税务师公会、国际知名会计师事务所等海内外多个涉税专业机构的知名专家学者也作了主题演讲，与会各方围绕全球税收改革前沿动态以及香港税务发展等议题进行研讨交流。

来源：国家税务总局广州市税务局
编发：广州税务融媒体中心


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