益阳税务2022年“创新驱动工程”综述

湖南政策君

“踔厉奋发勇前行，六大工程创新绩”系列报道之三：
创新驱动激活改革发展新引擎
益阳税务2022年“创新驱动工程”综述

创新是历史进步的动力、时代发展的关键，是税收现代化服务中国式现代化的不竭源泉。今年以来，益阳市税务局坚持以纳税人、缴费人需求为指引，通过实施“创新驱动工程”服务深化改革，扎实推动改革措施落地生效。

01
在深化征管改革中打造样板



图 2022年2月22日，益阳首场“银城大讲堂”在市委党校开讲，市税务局党委书记、局长陈有权以深入落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》为主要内容，为全市党政机关“一把手”讲税课
2022年，是深化税收征管改革的攻坚之年，又逢组合式税费支持政策实施，工作任务密集交叉。如何加大统筹力度，确保高效高质完成各项改革任务？益阳税务的答案是聚焦智慧税务建设和“四精”要求，推出具有益阳辨识度的创新成果，打造深化征管改革的益阳样板。
今年，益阳税务部门制定税收精诚共治工作任务分工框架，涉及政府职能部门23个，制定具体措施10大类68项，统筹安排税警协作、税院合作、银税互动、中介监管等工作，税收共治蓝图逐渐清晰起来。同时，开发上线“应用系统安全监控与预警平台”，督促税务人员规范税收业务系统账号使用行为，增强税务人员的安全意识，实时守护税收大数据安全，为深化税收征管改革提供有效的技术保障。
保障做得好，数据跑得稳。在精诚共治框架下，税务部门充分利用信息数字化、网络化、智能化优势，建成益阳市综合治税平台，呈现出平台一站全面整合、数据一键深度挖掘、服务一窗掌控全局、风险一网高效预警“四个一”的良好效果。截至目前，平台共汇聚政府职能部门46个，共享数据5400余万条，主要涉及地产开发、工业建筑、医疗救护等行业管理，重点包括税务稽查、信用等级、减税免税等涉税信息，协同精诚共治、合作互利共赢，有效实现了“以票管税”向“以数治税”的转变。
在深化征管改革创新驱动下，税收共治的充沛动力正不断释放，税收共治“朋友圈”不断拓宽。“银税互动”用纳税信用解决企业贷款难、放款慢的问题；“税务+司法”良好解决拍卖、破产等涉税问题；“税务+公安”形成打虚打骗协同战；“税务+住建”实现“交房即交证”；“税务+科技”护航“专精特新”企业乘风破浪；“税务+市场监管”推动新办企业快速“一网通办”，税收创新正日益成为经济高质量发展的强劲“驱动力”。

02
在落实税费皆重中提质增效



图 向灵活就业人员开展社保费缴费辅导
社会保障是民生之基、民生之需、民生之实，社保费征缴关系到群众的切身利益和国家的长治久安。2022年，益阳税务部门严格落实省税务局党委明确的“一二三四”工作思路，以“税费皆重提质效”指导社保费工作的“创新驱动”，主动寻求社保费治理新突破。
为确保符合条件的缴费人及时准确享受到社保费政策红利，益阳税务部门扎实落实“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，持续推进社保非税缴费“一门、一站、一次”办理。针对新划转项目，从政策宣传，到费款入库，全程跟踪，提供“一站式”精准服务落地。同时，对各项非税收入征收工作加强事前、事中、事后管理，指定专人负责数据质量的日常监控，风险漏洞的按月排查，抓好问题防范的“全篇文章”，确保工作有章可循，高效运转。
餐饮住宿业是受新冠肺炎疫情冲击较大的行业之一，属于社保费阶段性缓缴政策中的“特困行业”。“政策一出台，宣传就及时跟进了，税务干部不仅详细讲解政策内容，还告知办理流程，协助我们一次性办好了缓交手续。”益阳大汉华美达酒店受疫情影响，出现经营收入明显下滑、资金周转压力陡增的现实困难，但社保费阶段性缓缴政策让企业享受到了12.53万元的国家“无息贷款”，这让酒店财务负责人雷学玲深有感触，直言“信心更足了，干劲更足了”。
于细微处见知著,于无声处听惊雷。在创新精神的引领驱动下，在稳中求进的不断探索中，一个更具活力、更加稳固的税费征管体系正在稳步形成。

03
在法治税务建设中强基固本



图 专家服务团队进企业“主动靠前服务”
法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。益阳税务部门聚焦法治税务建设，探索创新驱动新机制，为法治政府建设不断提供税务智慧。
“多亏有了‘首违不罚’政策，让我们公司免受行政处罚，不需要缴纳罚款，也没有影响公司的纳税信用，税务部门执法越来越人性化了!”近日，益阳市一阳网络科技销售部法人陈先生专程赶到赫山区办税服务厅，表达了自己对“首违不罚”政策的赞许。
税务执法工作点多、面广、量大，关系着千家万户，关系着企业发展，益阳税务部门严格落实《行政处罚法》等相关法律法规和税收执法“三项制度”，认真执行“首违不罚”事项清单，综合提示提醒、说服教育等形式，让税务执法更有温度；围绕精确执法要求，积极探索“提前预判分析-风险提醒提示-主动靠前服务-全程跟踪追效”的全流程执法管理服务，确保精确执法有准度；优化行政执法公示信息公示平台建设，构建全面覆盖、全程防控、全员有责的信息化内控监督体系，让税收执法更有力度。
今年以来，全市税务部门共对800余户次纳税人实施首违不罚，较好地改善了纳税人办税缴税体验，有力促进了全市营商环境的优化。市税务局获得全市“‘七五’普法先进单位”，2021年度“全市法治政府建设先进单位”等荣誉称号。



“改革赋重任，无日不趋新，奋斗赋予时间以意义，创新赋予奋斗以突破。”益阳市税务局党委书记、局长陈有权表示，益阳税务部门将进一步立足实际，在创新中落实，在落实中创新，持续探索税收现代化新举措，持续提升纳税人缴费人满意度和获得感，高效推动税收现代化建设走深走实。


撰稿 | 谢 琳
编辑 | 高云汉
审核 | 陈 波