【媒体看税收】说理式执法“声”入人心

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◎ 2022年11月22日 中国税务报04版

说理式执法“声”入人心
“原来这1倍罚款是这么来的，我懂了，感谢你们耐心的讲解，我们对这个处罚决定没有异议，之后一定会完善公司的财务管理制度，规范经营。”近日，在国家税务总局铜陵市税务局稽查局税务干部详细讲解处罚依据后，铜陵某文化传媒有限公司的负责人王某说道。
据了解，该公司是一家从事网络直播等业务的企业。前不久，铜陵市税务局稽查局在检查过程中发现该公司存在虚增增值税进项税额进行虚假抵扣的行为，便依照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定，对其作出追回已退还的税款并处以少缴税款的1倍罚款决定。在送达《税务行政处罚事项告知书》时，铜陵市税务局稽查局审理人员全程说理，耐心解释了违法事实、证据、法律依据和处罚时考量的因素，得到了纳税人的理解。
今年以来，铜陵市税务局牢固树立税收法治思维，聚焦精确执法，积极探索推进说理式执法，落实重大税务案件审理说明理由制度，在税收征管、行政处罚、行政强制、行政复议等行政环节、活动中开展说理式执法工作，将说理贯彻于税务执法全过程。

市民郭明芬也感受到了税务部门说理式执法的温度。前不久，郭明芬购买了一套二手房。在办理过户的过程中，他认为房产评估的计税价格过高，并向税务部门提出了异议。得知这一情况后，铜陵市税务局政务中心税务窗口的负责人认真听取了郭明芬的意见和诉求，开展说理式执法，详细解释了税务部门确定计税依据的理由，打消了郭明芬的疑虑。“税务干部仔细审核房屋买卖合同，很耐心地跟我解释税收政策，向我验算税款计算过程，还特地讲解了与换购住房相关的个人所得税优惠政策，服务非常到位！”郭明芬感慨道。
为保障说理式执法落地落细，铜陵市税务局积极组织干部学习说理式执法文书，形成规范范本。同时，通过开展专题培训、典型案例学习等方式，规范税务执法语言，使税务人员在执法过程中以规范的语言向纳税人讲清楚有关税收法律法规规定、纳税人的违法违规事实、处罚依据、处罚标准等内容，全面提升税务执法人员能说理、会说理的执法能力。

“推行说理式执法减少了当事人的抵触情绪，增进了税企之间的信任和理解。同时，也倒逼税务执法人员认真理解、吃透相关法律政策，不断提升执法能力。”谈起说理式执法带来的新变化，铜陵市税务局稽查局局长汪民告诉记者。
据统计，今年1月至10月，铜陵市税务机关已累计制作说理式执法文书1285份，其中税务行政处罚文书1273份。
铜陵市税务局党委书记、局长赵勇表示：“说理式执法可以从源头上预防和化解纳税争议，取得了良好的社会效果。我们将持续聚焦常态化、制度化、长效化，推动说理式执法走深走实，引导纳税人自觉守法、自我纠错，不断提升纳税人遵从度和满意度。”
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来源：中国税务报
编发：铜陵市税务局纳税服务中心（税收宣传中心）


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