纳税信用修复：类型不同，修复操作的路径不同

湖北政策君

作为衡量企业发展质量和信用的“试金石”，纳税信用在招投标、融资等领域的作用日益凸显，越来越受到市场主体的重视和关注。随着纳税信用修复机制推出，众多失信企业实现了纳税信用的修复。从实践看，失信企业的类型不同，纳税信用修复的操作路径也不同。

  需要进行纳税信用修复的失信企业主要有三类：因发生失信行为而纳税信用降级的一般企业、因关联企业失信而受到牵连的集团企业，以及经营陷入困难需要重新出发的破产重整企业。失信企业的类型不同，纳税信用修复的操作路径也不同。
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一般企业：找到失信原因尽快
纠正错误
对于一般企业，只要把错误或不合规行为纠正，纳税信用即可很快修复。企业在提交修复申请前，首先应分析自己纳税信用降级的原因，有针对性地做好后续工作。目前，一般企业纳税信用降级主要分为两种类型，一类是年度评价时因发生失信行为，导致信用指标扣分，进而导致纳税信用等级比上一年低；另一类是因直接判级导致纳税信用降级。举例来说，纳税人被列为非正常户或进入税务稽查“黑名单”时，其纳税信用等级会被直接判定为D级。
找到原因，企业需要有的放矢地进行纳税信用修复。如果是因发生失信行为导致信用指标扣分，被评为B级、C级或D级的，通常在纠正失信行为后，即可申请信用修复。这种情况下，纳税人需要重点关注纠正失信行为时限。根据《纳税信用修复范围及标准》，区分30日内纠正、30日后本年纠正、30日后次年纠正三种情况。一般情况下，纠正失信行为越及时，修复加分越高，修复结果越好。
如果企业被认定为重大税收违法失信主体，从而被直接判定为D级纳税人，除了必须及时纠正失信行为、履行税收法律责任外，还应在提交纳税信用修复申请前的连续12个月内，确保无新增失信行为记录。需要注意的是，要依照法定程序提起修复申请，如实填报《纳税信用修复申请表》，对纠正失信行为的真实性作出承诺。必要情况下，还应及时向税务机关提供纠正失信行为的佐证材料。
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集团企业：根据实际情况选择
合适路径

一旦集团企业子公司或分支机构纳税信用等级被判定为D级，其直接责任人员注册登记或负责经营的其他子公司、分支机构，将被直接判定为D级。
对于因集团内其他成员企业纳税信用降为D级而被关联评定为D级的纳税人（以下简称“被关联企业”）来说，其申请纳税信用修复的路径有两种：第一种是通过“源企业”修复，即纳税信用等级被评定为D级的关联企业，完成纳税信用修复，纳税信用等级不再为D级后，由被关联企业向主管税务机关提出申请解除纳税信用D级关联；第二种是自行直接修复，即如果被关联企业在申请前连续6个月没有新增纳税信用失信行为记录，可以自行申请纳税信用修复。
需要关注的是，集团企业结构复杂，下属子公司、分支机构较多，再加上不同子公司、分支机构的实际情况不同，纳税信用修复的要求和难度也不一样。因此，必须统筹做好集团内成员企业的纳税信用修复工作。特别是一些集团企业，在“源企业”非正常户状态被解除后，认为其已经不存在继续经营的价值，立即办理了注销，而没有先修复其纳税信用。这种情况下，被关联企业必须等待6个月才能修复自身的纳税信用，无疑将面临较高的时间成本和机会成本。对集团企业来说，如果确定要注销“源企业”，先修复“源企业”的纳税信用是更好的选择。
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重整企业：把握前置条件顺势
涅盘重生
针对破产重整企业的纳税信用修复，税务部门推出了一系列宽松政策。《国家税务总局关于纳税信用评价与修复有关事项的公告》（国家税务总局公告2021年第31号）给予破产重整企业特殊的修复措施，破产重整企业已依法缴纳税款、滞纳金、罚款，并纠正相关纳税信用失信行为的，可向主管税务机关申请纳税信用修复。
在破产重整程序中，存在一个“重整计划执行期间”的概念，它是指从法院裁定批准重整计划，到重整计划执行完毕期间。值得注意的是，破产重整企业可以申请纳税信用修复的时点，不是“裁定批准”时，也不是“执行完毕”时，而是已依法缴纳税款、滞纳金、罚款，并纠正相关纳税信用失信行为后。换句话说，依法缴纳税款、滞纳金、罚款，是破产重整企业修复纳税信用的重要前置条件。这意味着，破产重整企业如果想进行纳税信用修复，必须优先考虑税收债权的及时清偿。
达到纳税信用修复条件后，破产重整企业还要重点关注后续的程序性要求。破产重整企业在申请纳税信用修复时，应同步提供人民法院批准的重整计划或认可的和解协议。值得注意的是，根据《纳税信用修复范围及标准》，破产重整企业在破产程序中纠正其失信行为的，无论纠正时间是否超过30日，统一按照“30日内纠正”对应的修复标准进行加分。对于部分纳税信用直接判为D级的严重失信行为，符合条件的破产重整企业申请纳税信用修复时，不受申请前连续12个月没有新增纳税信用失信行为记录的条件限制。