福建省漳州市委书记张国旺：深化两岸融合发展 税收大有作为

李威03

本报记者 叶生成
党的二十大报告指出，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展。
漳州是台胞重要祖籍地、台湾文化重要发祥地之一，也是台商投资密集区。“在探索漳台融合发展新路、打造台胞台企登陆‘第一家园’过程中，税收大有作为，税务大有可为。”近日，福建省漳州市委书记张国旺在接受本报记者专访时表示。

党的二十大代表、福建省漳州市委书记 张国旺
服务促融，为漳台产业融合发展靶向护航
党的二十大报告强调，建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。
张国旺表示，近年来漳州高度重视实体经济发展，大力开展产业发展项目建设攻坚年活动，深入实施“千百亿产业培育行动计划”，持续举全市之力加快古雷石化开发区建设，在打造世界一流绿色生态石化基地上取得了一定成效。
漳州古雷是全国七大石化基地之一、全国唯一的台湾石化产业园，也是国内首个封关管理的石化园区。近年来，古雷石化产业发展全面提速，目前已投产项目11个、在建14个、签约13个、在谈10个，合计总投资约3227亿元，达产后预计年产值4156亿元，是全省经济发展的重要增长极。
“古雷石化产业能够得到快速发展，离不开税收的大力支持。”张国旺说。据了解，作为服务支柱产业“排头兵”，漳州市税务局专门组建税收专家顾问团，在古雷开发区开展“一企一策”靶向辅导，为企业在国际贸易等需要协调的重大涉税交易事项方面提供业务辅导与支持。先后助力古雷炼化一体化一期、奇美化工等项目落地，成功办理服务贸易对外支付涉税业务备案6笔，涉及合同金额2.05亿元。
张国旺认为，税务部门的服务精准到位，为漳台产业的融合发展提供了靶向护航作用，对促进形成漳州台资企业投资密集区作出了贡献。目前，漳州市已吸引了21家台湾百强企业和上市公司投资，形成了5个国家级和3个省级涉台产业园区，实际利用台资额进入全国设区市前三名，其中现代农业领域利用台资规模位居全国设区市首位。
税惠促融，为台企高质量发展营造更优营商环境
今年以来，漳州税务部门把落实退税减税降费政策作为重大政治任务抓实抓细，坚持“退、减、免、缓”组合发力，根据每家台企的行业、规模、发展阶段等特点，为其量身打造“政策推送释疑套餐”，确保政策红利“应享尽享”。今年1月—10月，全市企业享受留抵退税93.96亿元，其中共有83家台企享受留抵退税21.33亿元。
张国旺认为，不折不扣地落实落细税费支持政策，是税务部门优化营商环境的重要内容和具体表现，漳州税务部门积极主动发挥职能作用，把税收优惠精准送到企业手中，把科学税收分析及时送到党政领导案头，做出了不俗的成绩。
张国旺介绍，去年4月，国家取消部分钢铁产品出口退税政策后，漳州税务部门立即调研重点台企福建福欣特殊钢有限公司，测算其当年度出口销售将比年初减少约21亿元，就新政策对全市钢铁行业的叠加影响向市委市政府提交了“多部门联合会诊、联动帮扶”的建议报告。市委市政府高度重视，吸纳了税务部门的建议，出台了针对性的举措，帮扶福欣公司顺利渡过了经营难关。
据了解，近年来漳州相继出台了促进漳台经济社会文化交流合作58条措施、探索海峡两岸融合发展新路22条措施等一系列惠台政策。“其中，税务部门贡献了不少好点子。”张国旺说，“真金白银”的税费支持政策，便利高效的营商环境，让更多台资“引进来”“扎下根”。截至今年8月底，漳州累计吸收台资项目3400个，实际到资125.45亿美元，分别占全市利用外资总额的49%和57%。
情感促融，联创共建台胞台企登陆“第一家园”
漳台两地同根同源、血脉相连、语言相通、习俗相近。据估算，台湾地区2300多万人口中，有近1000万人祖籍是漳州，占比超过40%。近年来，漳州始终秉承“两岸一家亲，漳台亲上亲”理念，积极推动各领域同等待遇落实，在全省率先成立“台胞台商服务中心”，扎实推进“台湾村”、台湾青年就业创业基地等建设，持续释放“家文化”的善意、诚意、暖意，不断凝聚台胞台商的归属感。
“税务部门在这方面走在前、作表率，以情促融，联创共建台胞台企登陆‘第一家园’，成效很突出。”张国旺说。
据了解，漳州税务部门推出税企共建新模式，积极与重点台企结对，建立主动服务、交流互动的良性对接机制，在党建共建、税收服务、风险共管、业务培训、联合研究等方面加强合作，实现资源共享、优势互补、合创共赢。比如，漳州台商投资区税务局党委与台企嘉文丽（福建）化妆品有限公司党支部，签订《党建共建联创协议书》；漳浦县税务局党委与台企天福集团党委开展共建，已成为当地的党建“金字招牌”。
此外，漳州市税务部门还大力支持台湾青年在漳创业，在台商投资区成立了全国首个台湾青年创业税收基地，安排政策熟、业务强的税务干部组成“导师顾问团”，为台湾青年创业提供财务、税收等方面的专业辅导，确保“常见问题”即时处理、“疑难杂症”及时解决，帮助更多台湾青年在漳州追梦、筑梦、圆梦。目前，已连续举办3届“海峡两岸话税收”征文比赛、税企读书分享会，邀请台湾金门大学学生参加两岸青年交流座谈会，共同探索和解决各种涉税服务问题，为漳台融合发展提供更多的理论创新与实践平台。
张国旺表示，深化两岸融合发展是习近平总书记提出的一项对台重大政策主张。希望漳州税务部门认真学习贯彻党的二十大精神，充分发挥漳州的独特优势和税收职能作用，坚持以通促融、以惠促融、以情促融，持续深化漳台各领域融合，更好服务祖国统一大业。
本文刊发于《中国税务报》2022年11月14日A2版。
来源：中国税务报
责任编辑：杜伟 (010)61930189


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