大国工匠铸精品中国电建高标准领跑“一带一路”

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作者：曹蓓蓓

“一带一路”从2013年9月和10月先后提出到2022年4月，全球149个国家、32个国际组织同中国签署了共建“一带一路 ”合作文件，贸易和投资逆势增长。中国电建集团股份有限公司（以下简称 “中国电建”）以大国工匠精神，高质量高标准铸造绿色丝路精品工程，惠及当地民生，全力推动共建 “一带一路”走深走实、行稳致远，以实际行动推动构建人类命运共同体。
紧跟国家战略
中国电建唱响“一带一路”的壮丽乐章
自“一带一路”倡议提出以来，中国电建紧跟国家战略，发挥“懂水熟电、擅规划设计、长施工建设、能投资运营 ”的优势，在政府的引导和指导下，积极参与国家 “一带一路”能源合作专项规划、“中巴经济走廊”能源合作规划、中国—东盟绿色能源网络规划、中亚能源合作规划、非洲 “三网一化”建设等工作，主动为国家“一带一路”倡议的实施出谋划策，加快将“一带一路”倡议从宏观构思设想到可操作规划方案的转化。9年来，中国电建大力发展国际业务，足迹遍布亚洲、欧洲、非洲、南美洲等“一带一路”沿线65个重点国别，在其中45个国家设有驻外机构，在48个国家执行约 2000份合同，在 “一带一路 ”沿线国家的新签和营收占集团国际业务比例超过60%。中国电建为“一带一路”沿线国家交付了一系列代表行业领先水平、令世人瞩目的精品工程，唱响了“一带一路”的壮丽乐章。
高质量高标准 大国工匠镌刻一座座丝路丰碑
中国电建是把中国技术、中国标准、中国装备推向世界的先行者。POWERCHINA, POWER THE WORLD.中国电建以真诚、责任、共融、发展为基本原则，在擅长的水、风、光、火、轨道交通、市政工程等领域为 “一带一路”沿线国家铸造起一座座精品工程，带动当地经济发展，改善当地民生。特别是在质量管理（简称Q），安全生产、职业健康和生态环保管理（简称HSE）方面，积极探索实践，形成了企业自身的管理特色，打造了中国企业具备国际先进水平的QHSE管理名片，获得了国际合作伙伴的广泛认同，有力提升了企业品牌形象。
一、水电领域：佳蒂格德大坝注重可持续发展，高度关注生态环保问题
佳蒂格德大坝是中国与印尼合作的首个水利工程，被印尼视为“民族工程”。项目位于印尼西爪哇省双木丹地区，距首都雅加达230公里。大坝为粘土心墙坝，坝高105米，主要功能是灌溉并兼顾后续发电。佳蒂格德大坝项目在“一带一路”中起到了模范作用，成为中印尼合作的标志性工程，受到两国领导人的高度关注。项目伊始，项目部就高度关注鱼群的生态问题和民生问题。项目部根据当地环保法律法规、合同中关于环保的相关要求以及业主的EIA（环评报告），制定了HSE管理手册及专项环境保护管理计划并报业主批准后执行，定期对现场噪声、水质、空气质量等环境因素进行辨识、评价与动态监控，编制环境周报、季报等。为最大程度减少项目对水质和鱼类的影响，项目部修建多处三级沉淀池对工业废水在排放前进行三级沉淀，并对水质进行检测，不达标不排放。水库蓄水后，项目部志愿者和当地村民一起往库区中投放了大量鱼苗，既保证了鱼类繁衍，又为当地村民培育了渔场，通过捕捞将会为附近村民带来更多的经济收入。佳蒂格德大坝项目的社会责任行动得到了印尼社会各界的广泛赞誉，印尼政府相关部长等高级官员高度评价中国电建不仅为印尼水利工程建设作出的积极贡献，还给印尼当地带来了巨大的社会福利和经济效益。
二、风电领域：埃塞俄比亚阿达玛风电项目建立全生命周期的HSE管理体系
埃塞俄比亚阿达玛风电项目是我国风电首个全产业链一体化“走出去”模式的成功应用，它将中国绿色、可持续发展的能源理念在非洲大地上完美地演绎。项目位于埃塞俄比亚中部，风电场共布置风机136台、单机容量1.5MW，总装机容量204MW。阿达玛风电项目高度重视HSE管理，贯彻执行中国电建“诚信规范，预防为主，低碳环保，持续改进 ”的HSE管理方针，力求实现 “零伤害、零事故、零污染 ”的HSE管理目标，制定了完善的HSE管理体系文件（制度），在开工伊始就组织内设部门、分包商等合作伙伴签署安全生产协议和责任书，购买工程保险和人员意外伤害保险，定期开展HSE监督检查，组织相关分包商等相关方定期召开HSE工作例会。对职工实行“三级”安全培训，提高安全管理人员和作业人员的安全管理意识和技能。同时，项目以实际行动保护当地生态环境，针对建设前的水土流失现象，采用浆砌石排水沟方式引水，对风机吊装场地进行绿化等；在施工过程中，尽可能减少施工作业活动对环境的影响，在土方开挖、装卸、运输等作业中对开挖土石料进行洒水，并用洒水车给行车通道和开挖地等洒水，有效控制扬尘、扬沙；在施工车辆运输高峰期，对施工运输车辆行驶时间、行驶路线进行严格控制和管理，尽可能避免施工交通噪声对附近村民的影响。此外，对升压站等永久工程进行树木花草的种植，对风机吊装场进行砌石、种草护坡，美化环境，防止水土流失。项目建成后，每年可为埃塞俄比亚提供清洁电能6亿kW·h以上，按替代标准煤耗340g/kW·h计算，每年可节省标煤消耗约18万吨，减少二氧化碳约46万吨。国际气候组织认为，阿达玛项目使埃塞俄比亚率先带领东南非国家实现了新能源的突破，成为该国“增长和转型计划”的标志性工程。
三、光伏领域：越南油汀光伏电站以优良的质量过程管控树立标杆形象
越南油汀光伏电站是目前全球最大半浸没式光伏项目，位于越南西宁省新洲区，是“一带一路”建设的典型项目，荣获2020-2021年度中国建设工程鲁班奖（境外工程）与亚洲能源优质项目奖，项目共一座220kV升压站和82个发电单元，总装机容量500MW。中国电建项目实施团队克服工期短、施工资源匮乏、现场条件多变等问题，实行全面质量管理，明确项目质量目标，建立质量管理体系和质量管理机构，制定质量管理计划，全面落实质量管理责任。针对工序、原材料、构配件、设备等制定质量检验和试验计划，确定施工过程中的质量控制点和控制措施。项目严格执行施工操作人员自检、工序交接互检、专职质量检查员检查的质量三检制，与工程进度同步开展工程质量检查，并将检查记录向业主工程师申报核查。经试运行考核，项目主要生产工艺技术指标、生产能力和质量达到设计要求，提前两周一次性通过试运行并投入商业运行，项目的建成对改善越南能源结构，履行“一带一路”倡议，促进当地社会经济绿色发展、生态环境保护具有重要意义，对推动地区产业升级和经济发展贡献巨大，已成为中国企业进一步开拓海外市场，向境外推广中国光伏新技术、新产品的标杆项目。
四、火电领域：马来西亚凯德隆火电站项目对标国内外实施全要素HSE检查考核
马来西亚凯德隆火电站项目位于马来西亚沙捞越州民都鲁，由沙捞越能源有限公司在原电厂基础上扩建的一个天然气发电的联合循环电厂，包括2台套燃气轮机、汽轮机等，设计净出力为826MW。项目设备供货商为美国通用公司（GE），项目坚持 “生命至上，安全第一 ”，一方面积极推进中国标准 “走出去 ”，扎实推进安全生产标准化管理，根据中国电建安全生产标准化企业标准，建立安全生产行政、实施、技术及监督“四个责任体系”，明确各体系责任人，建立横向到各部门，纵向到各厂队、班组的HSE管理体系。另一方面，按照PDCA原理，制定年度 HSE目标指标，对工作任务进行细化分解，对现场作业进行定期检查，对HSE管理水平进行定量考核评价，特别是考核评价方法采取GE的每季度HSE检查考核和中国电建年度安全生产标准化自查评两套标准进行，GE的HSE季度考核从HSE管理模块（30个子项）、高风险作业模块（75个子项）和现场管理模块（52个子项）进行检查考核评分，且对扣分项进行分析整改，确保下次检查分数持续提升；中国电建年度安全生产标准化自查评从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控和隐患排查治理、应急管理、事故管理及持续改进等8个核心要素（共计70个子要素）进行检查评价，同样通过对扣分项的整改关闭，达到持续改进项目HSE管理绩效的目的。通过国际国内两套HSE检查考核体系的“双考核”，使项目的HSE管控一直处于较高的水平，受到业主及当地政府的高度赞誉，连续两年获得马来西亚社会职业健康与安全机构（MSOSH）审计一级金奖、业主环境影响评估（EIA）合规最高奖项。
五、轨道交通领域：中老铁路全面实施安全生产标准化管理，积极履行企业社会责任
由中国企业承建的老挝境内第一条现代化铁路——中老铁路，全线采用了中国技术标准和中国设备，打造了安全生产标准化样板工程。中老铁路全长1000多公里，是中国“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接的项目，是第一个以中方为主投资建设、共同运营并与中国铁路网直接连通的境外铁路项目，它通过铁路将泰国、马来西亚、新加坡相连，成为中国与东盟国家间联系的“桥梁”。中国电建负责其中的两个标段（IV标和V标）的施工。这两个标段正线建筑长度约165km，已于2021年12月3日正式开通运营。HSE管理方面，IV标和V标5个项目分部均按照中国安全生产标准化进行管理，执行了中国国家标准《企业安全生产标准化基本规范》以及中国电建安全生产标准化建设企业标准，通过对生产运行过程的安全风险评估与安全隐患排查治理双重预防机制的建立，建立起长效的、以安全风险防控为核心、分级管控、层层落实的安全生产责任制管理体系，编制了管理制度标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、安全文明施工标准化指导手册，规范项目施工行为，提升了工程建设安全管理水平。在营地建设、隧道施工、材料加工厂、混凝土拌合楼、试验室、储料区等各个部位和工作面通过使用统一的安全视觉形象识别系统，配置安全警示标志标识和品牌LOGO，在老挝的领土上树立了醒目而又整齐划一的“中国制造”。
此外，中国电建在铁路沿线开办技术人才培训学校、积极组织参与溃坝抗洪、桥梁援建等救灾抢险、为当地学校捐资助学、组织医疗队为当地村民义诊、捐赠抗疫和生活物资，积极履行企业社会责任。
六、市政领域：波兰E75铁路项目推行绿色施工在生物多样性保护的积极探索
波兰E75铁路项目是目前波兰单体合同额最大的公共采购类基础设施项目，也是中国企业第一次通过竞标在欧盟市场签约的现汇铁路项目。项目主要施工内容是升级改造该线路现有71.24km双线电气化铁路和5个主要车站及附属设施。中国电建坚持“保护优先、预防为主、综合治理”的原则，在波兰通过实施项目环保管理实践，推行绿色施工在生物多样性保护方面的积极探索，为构建国家“一带一路 ”合作共赢的全球环境治理体系贡献中国智慧。项目部将环境保护的理念、法律规定的要求、现场施工的环保要求通过设计工作质量实现。注重环保风险源头控制，在设计规划阶段通过合理选址选线，降低对各类保护区和生态敏感脆弱区的环保影响。如铁路钢轨下方有5cm的空隙，保证两栖爬行动物如蛇、青蛙能穿行铁路线；根据当地环保法规，项目现场设计增加了10个钢筋混凝土方涵，便于动物横穿铁路；为防止铁路雨水造成铁路护堤地表冲刷，造成水土流失和微生物破坏，影响水系平衡，增加了18个蓄水池。蓄水池对铁路地表水（主要是经铁路道砟、钢轨、机油、粉尘影响的水）进行集中收集处理，防止漫流影响环保。项目一开工便成立了环保管理机构，与项目部分包商签订了环保服务协议，根据EIA（环评报告）和所在地政府机构对项目的环保决议，编制了零状态自然报告；实施过程中，开展项目现场监督检查、沟通协调等环保管理工作，定期开展环保培训。项目部聘请当地专业环保工程师和环保服务公司提供专业环保支持。专业环保服务公司提供专家团队服务，包括植物社会学家、昆虫学家、鱼类学家、爬虫学家、鸟类学家、无脊椎动物学家等。项目部根据合同环境保护条款要求，对在建项目区域环境进行监控、检测和治理，出具评价报告，定期召开环境会议，探讨环境保护实施方案。
中国电建立足长远履行社会责任惠及民生大计
中国电建在践行 “一带一路 ”倡议的同时，积极主动在当地履行企业社会责任，将所在国的民生福祉置于企业自身的利益之上，专门设立了国际重大项目前期规划专项资金，支持所属成员企业选择有潜力的国别市场，为东道国提供资源普查、咨询、规划、可行性研究和方案设计等前期工作，以“规划先行、高端切入”为思路，培育、谋划一批长远项目，形成 “一带一路”建设重大项目储备库，并积极推动、争取进入政府间一揽子合作框架，以长远服务、融入当地社会的战略眼光和实际行动，得到当地政府和人民的认可。
在确保工程质量和安全的同时，中国电建以尊重所在国社区居民的宗教信仰、文化传统和民族风俗为前提，密切关注当地社会民生，积极服务当地民生建设、注重生态环境保护，积极参与当地公共治理，参与社区建设，开展各类公益活动，到社区或公益机构从事道路和房屋修建、支教、义诊、陪伴关爱等活动，组织扶危济困工作，配套捐赠达138万美元，受益群体超22万人；在所在国大力推行劳务用工属地化，为当地民众及周边地区居民提供培训、就业和再就业机会，吸纳高素质国际化人才加入管理团队，提高外籍管理人员的比例，并保障劳工合法权益，年均雇佣外籍员工超10万人，有效促进了当地技术水平和社会可持续发展能力。
习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建“一带一路 ”高质量发展不断取得新成效。习近平总书记重要讲话精神指引中国电建朝着自力更生、自主创新、包容并进的道路上不断探索企业自身健康可持续发展之路。
未来，中国电建将充分发挥自身专业优势特长，实施创新驱动发展战略，进一步加大力度开发“一带一路”沿线国别市场，以“一带一路 ”沿线国家和其他传统重点国别市场为核心市场，积极参与中蒙俄、新亚欧大陆桥等6大经济走廊建设，积极推动项目纳入所在国国家规划，深度融合当地经济发展，争取落地更多重点项目，进一步推动“一带一路”建设绿色、可持续、健康发展，努力实现初步建成具有全球竞争力的世界一流企业与共建绿色丝路的双赢局面。
（作者工作单位：中国电建集团国际工程有限公司）