强化政治担当 使命担当 责任担当为新时代辽宁振兴发展贡献更大税务力量

税收杂志

国家税务总局辽宁省税务局党委书记、局长 许光烈

党的二十大报告中，习近平总书记举旗定向、统揽全局，系统擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代辽宁振兴发展指明了前进方向，为新发展阶段辽宁税收现代化建设提供了强劲动力。辽宁省税务系统将在党的二十大精神指引下，以更高站位、更大格局、更宽视野谋划推进税收工作，不断强化政治担当、使命担当、责任担当，为新时代辽宁振兴发展贡献更大税务力量。
坚持党建引领，在提升站位中强化政治担当
党的二十大提出必须牢牢把握“五个重大原则”，放在首位的就是“坚持和加强党的全面领导”；必须牢记的“五个必由之路”，第一个就是“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”。辽宁省税务系统要坚持以党的政治建设为统领，切实加强党对税收工作的全面领导，聚精会神抓好首要政治任务、扛好重要政治使命、做好重大政治课题，确保全省税务系统沿着党的二十大指引的方向勇毅前行。
坚持学思践悟，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务。全省税务系统要深刻认识党的二十大的时代意义、理论意义、实践意义，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织、统筹安排，通过原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，确保学深悟透党的二十大精神。同时，要做好结合转化文章，将党的二十大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来、与习近平总书记关于税收工作的重要论述结合起来、与习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神结合起来、与习近平总书记对东北提出的维护国家“五大安全”、补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”、做好结构调整“三篇大文章”等重要要求结合起来，做到一体学习、一并领会，使之成为推动工作、指导实践的强大思想武器和力量源泉。
坚持履践致远，把落实辽宁振兴的战略部署作为重要政治使命。党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。全省税务系统要牢牢把握党的二十大作出的战略部署，紧紧围绕中心任务，按照国家税务总局党委作出的服务经济社会发展大局的工作安排，结合辽宁省委提出的“开创营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面”的具体要求，找准税务部门服务辽宁振兴发展的最佳结合点，坚持稳中求进、稳中求新、稳中求精、稳中求效，坚定不移保障国家财力、执行宏观调控、服务国家战略，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
坚持自我革命，把打造风清气正的政治生态作为重大政治课题。党的二十大报告提出，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。净化政治生态是辽宁振兴发展的根本性问题，涵养良好政治生态是辽宁税收事业高质量发展的基础性工程。全省税务系统要深刻认识政治生态建设的特殊重要意义，坚持全面从严治党永远在路上，强化“辽宁就是我们自己、政治生态就是我们自己、营商环境就是我们自己、改变辽宁必须首先改变我们自己”的意识，锚定以“抓好党务、干好税务、带好队伍”为主要内容的新时代税收现代化建设总目标，坚持严字当头、全面从严、一严到底，不断深化政治机关建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒深化纠治“四风”，认真落实深化税务系统纪检监察体制改革试点“1+7”、构建一体化综合监督体系“1+6”制度文件，持续巩固完善“纵合横通强党建”机制制度体系，积极推动全面从严治党向纵深发展，全力护航辽宁税收事业高质量发展。
聚焦服务发展，在真抓实干中强化使命担当
党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。辽宁省税务系统要牢牢把握“国之大者”，坚持精确对标、精准施策、精细服务，在新时代辽宁振兴发展中展现更大税务担当和作为。
聚焦贯彻新发展理念，精确对标彰显为党为民的高度。党的二十大报告强调，发展是党执政兴国的第一要务。全省税务系统要坚持以服务发展为己任、以服务纳税人缴费人为中心，完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照辽宁构建“一圈一带两区”和推进“数字辽宁、智造强省”建设的战略部署，高质量做好税收执法、服务、监管等工作，充分发挥税收职能作用，努力在全面落实税收政策推动转型升级、有效发挥涉税大数据作用促进保链强链、深化税收领域“放管服”改革优化营商环境、提升服务质效激发市场主体活力等方面探新路、出新招，着力打造税收服务区域经济高质量发展的样板。

沈阳沈北稻田画
聚焦引育壮大新动能，精准施策彰显利国利民的力度。习近平总书记在辽宁考察时强调，要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里。作为新中国的工业摇篮，辽宁创新资源丰富、优势突出，特别是在新材料、精细化工、智能装备制造等领域有着深厚的产业底蕴。全省税务系统要紧扣国家所需、洞察未来所向、竭尽税务所能，精准落实鼓励科技创新税费优惠政策和新的组合式税费支持政策，完善“免申即享”政策落实机制，发挥税费优惠政策的撬动作用，促进创新资源加速集聚、创新活力充分激发，确保创新优势更加突出、强项更强，助力辽宁打造具有核心竞争力的科技创新生态。
聚焦对外开放新前沿，精细服务彰显惠企便民的温度。习近平总书记对东北地区对外开放十分重视，对辽宁寄予厚望，明确要求打造对外开放新前沿。辽宁作为我国面向东北亚唯一的陆海双重门户，是“一带一路”建设的重要节点，区位优势得天独厚，对外开放大有可为。全省税务系统要树立强烈的开放意识和前沿观念，按照辽宁“建设高水平开放型经济”的要求，探索建立“税务+开放型经济”国际化综合服务体系，努力提供更加精准的政策滴灌、更加高效的帮扶服务、更加严格的权益保护，不断降低税务领域制度性交易成本，帮助市场主体更好地“走出去”，积极服务辽宁对外开放战略大局。
深化税收改革，在创新驱动中强化责任担当
党的二十大报告提出，加快实施创新驱动发展战略。辽宁省税务系统要坚持以创新为驱动力，通过科技赋能、创新提能、协同聚能，深化税收改革，建设更加科学严密、便捷高效的税收治理体系。
科技赋能，推进税收治理更智能。党的二十大报告提到三个“第一”：科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。税收是国家治理体系的重要组成部分，必须与时俱进，通过科技赋能推进税收征管数字化升级和智能化改造，提升税收治理体系和治理能力现代化水平。全省税务系统要增强创新意识、加大创新力度，充分运用大数据、云计算、人工智能等现代化信息技术，将智慧税务建设与辽宁数字政府建设有机结合，加快推进电子税务局与全省一体化政务大数据中心深度融合、高效联动。全面落实发票电子化改革任务，深化税收大数据集成、分析和应用，探索自动算税（费）、智能报税（费）、电子缴税（费）新模式，推动税务执法、服务、监管理念创新、方式变革、管理增效。
创新提能，推进税收治理更高效。中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治（以下简称“四精”），全面开启新时代税收治理的第三次革命。全省税务系统要聚焦“四精”，坚持以严格规范公正文明执法为目标，以健全完善税务监管体系为重点，进一步优化税务执法监管方式，努力在全面落实税费政策、依法依规征税收费上下功夫，在有效运用柔性执法方式、提高“首违不罚”执法效应上求突破，在推行“信用+ 风险”监管方式、加强重点领域风险防控上见实效，在依法严厉打击涉税违法犯罪活动、提高税务稽查精准度威慑力上动真格，不断提高税收管理质效。
协同聚能，推进税收治理更优化。党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。税收工作涉及方方面面，不能仅靠税务部门“单兵作战”，必须广泛凝聚各方合力，不断扩大税收治理的“朋友圈”。全省税务系统既要健全“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与、国际合作”的税收共治格局，深入推进跨地区、跨部门、跨层级的征管互助、信息共享、执法联动，又要苦练内功，切实加强征管能力建设，加大人力资源向风险管理、税费分析、数据应用等领域的倾斜力度，高效发挥税收数据要素驱动、税务人才带动作用。同时，深化经济税收分析，提高以税参政、以税咨政的水平，更好服务党政决策、服务社会治理。
来源：《中国税务》2022年第11期